HABER
İki tutuklama emri, sıfır tutuklama
27 Temmuz 2026 — Macaristan / Moğolistan / Tacikistan / Uluslararası Ceza Mahkemesi
Bağlam
Bir mahkeme tutuklama emri çıkarabilir. Ama kimse onu uygulama gücüne sahip değilse, bu emir ne kadar resmi olursa olsun bir kağıt parçası olarak kalır. Son iki yılda Uluslararası Ceza Mahkemesi'nde tam olarak bu iki kez yaşandı: tutuklama emri altındaki iki hükümet başkanı, kendilerini tutuklamakla antlaşmayla yükümlü olan devletleri sonuçsuz biçimde ziyaret etti. İlk vaka Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'i, ikincisi İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu'yu ilgilendiriyor. Siyasi koşullar bundan daha farklı olamazdı. Ancak onları özdeş kılan mekanizma aynı.
Putin'e karşı emir: Moğolistan ve Tacikistan
17 Mart 2023'te UCM, Ukraynalı çocukların yasa dışı sürgünü nedeniyle Putin hakkında tutuklama emri çıkardı. 3 Eylül 2024'te Putin, 2000'den beri Roma Statüsü üyesi olan Moğolistan'ı tam devlet töreniyle ziyaret etti; hiçbir tutuklama yapılmadı. 24 Ekim 2024'te UCM yargıçları Moğolistan'ın yükümlülüğünü yerine getirmediğini resmen tespit etti ve davayı Taraf Devletler Meclisi'ne sevk etti; karar temyizde onaylandı. 9 Ekim 2025'te aynı senaryo Tacikistan'da tekrarlandı: Putin Duşanbe'de ağırlandı, Tacik hükümeti hareketsizliğini Bağımsız Devletler Topluluğu çerçevesinde Moskova'ya karşı yükümlülüklerle gerekçelendirdi; UCM bu argümanı reddetti ve 19 Mart 2026'da Meclis'e ikinci bir sevki resmileştirdi.
Netanyahu'ya karşı emir: Macaristan
21 Kasım 2024'te UCM, o dönemki Savunma Bakanı Yoav Gallant ile birlikte Netanyahu hakkında Gazze'deki savaş suçları ve insanlığa karşı suçlar nedeniyle tutuklama emri çıkardı. 3-6 Nisan 2025 tarihleri arasında Netanyahu, emri önceden kamuoyu önünde reddeden ve uygulanmayacağını garanti eden Başbakan Viktor Orbán'ın davetiyle Macaristan'ı ziyaret etti; hiçbir tutuklama gerçekleşmedi. 16 Nisan 2025'te UCM, Roma Statüsü'nün 87. maddesi uyarınca bir süreç başlattı ve yanıt için 23 Mayıs son tarihini belirledi; 13 Haziran 2025'te yargıçlar Macaristan'ın yükümlülüğünü yerine getirmediğini resmileştirdi. Ziyaretle aynı hafta içinde Orbán, Macaristan'ın Mahkeme'den ayrılma niyetini duyurdu — bunu yapan ilk AB üyesi devlet oldu. Netanyahu'nun Macaristan'a yeni bir seyahati, Macaristan seçimlerine yakın bir tarihte, Mart 2026 için duyuruldu; 12 Nisan 2026'da muhalefet adayı Péter Magyar seçimleri kazandı ve Orbán'ın aksine Netanyahu'yu tutuklatacağını ve Macaristan'ı Mahkeme'de tutacağını açıkladı — bu da işbirliksizliğin ülkenin kurumsal bir kısıtlamasından değil, iktidardaki hükümetin bir çoğunluk değişikliğiyle tersine çevrilebilir siyasi tercihinden kaynaklandığının işaretiydi.
Hiç sınanmamış açıklamalar
(Siyasi iklim bağlamı olarak bildirilmiştir, Mahkeme tarafından tespit edilmiş bir olgu olarak değil: Netanyahu hakkındaki emrin çıkarılmasından sonra Arjantin, Çek Cumhuriyeti, Romanya ve Polonya, ziyaret halinde onu tutuklamayacaklarını kamuoyu önünde açıkladı; İtalya ve Fransa ise UCM üyesi olmayan bir devletin hükümet başkanı olması nedeniyle bağışıklık tezini savundu. Yukarıdaki üç vakanın aksine, bu altı vakanın hiçbirinde gerçek bir ziyaret ve ardından Mahkeme tarafından bir yükümlülük ihlali tespiti yoktur.)
Simetri testi
İki ana emirde de örüntü aynıdır: UCM emri altında bir hükümet başkanı, onu tutuklamadan ağırlayan bir taraf devlet, Mahkeme'nin tek tepkisi hiçbir zorlayıcı gücü olmayan Taraf Devletler Meclisi'ne sevk. Test her iki yönde de geçerlidir: Moskova, Kudüs'e tanınan aynı fiili cezasızlığı görseydi ya da tam tersi olsaydı, yargı değişmezdi. Macaristan'ın aynı dönemde her iki davayı karşıt cephelerden yaşadığını belirtmek gerekir — Netanyahu'yu tutuklamadan ağırlıyor ve aynı aylarda, Moskova hâlâ orada emir altındayken Mahkeme'den çıkışını başlatıyor — bu da olayı blok hizalanması olarak okumayı zorlaştırıyor ve onu, kaçağın hangi bayrağı taşıdığından bağımsız, yapısal bir uygulama mekanizması eksikliği olarak okumayı daha tutarlı kılıyor.
Hukuki yorum
Sorun, iki devletin bir müttefiki korumayı seçmiş olması değildir. Sorun, Mahkeme'nin kendine ait hiçbir zorlayıcı aracı olmamasıdır: her tutuklama, her teslim, her karar icrası için tamamen üye devletlerin gönüllü işbirliğine bağımlıdır. Taraf Devletler Meclisi'ne sevk bir yaptırım değildir: kimsenin sona erdirme gücüne sahip olmadığı bir yükümlülük ihlalinin resmi kaydıdır. Bu ara sıra ortaya çıkan bir boşluk değildir — Roma Statüsü'nün ardındaki polis gücünün yapısal yokluğudur, Netanyahu-Mamdani vakasında zaten işaret edilen ve Moskova-Khan vakasında tekrarlanan aynı boşluk.
Fonti: Human Rights Watch, "Tajikistan: Arrest Putin" (8 Ekim 2025) · Courthouse News, "ICC calls out Tajikistan..." (7 Mayıs 2026) · Human Rights Watch, "Hungary: Arrest Netanyahu if He Visits" (20 Mart 2026) · Common Dreams, "ICC Demands Hungary Explain..." (16 Nisan 2025) · Al Jazeera (20 Nisan 2026) · UCM, resmi tutanak ICC-01/22 (19 Mart 2026)