ANALİZ
Nijer, ABD ve İtalya askeri iş birliğini sürdürürken Uluslararası Ceza Mahkemesi'nden ayrılıyor
Eylül 2026
«Kuşatma altındaki Mahkeme» dizisi · 3/6
Olgular
6 Ocak 2026'da Nijer ordusuna ait bir drone, sivil kılığına girmiş üç Sahil'deki İslam Devleti militanını vurmak amacıyla Tillabéri bölgesindeki kalabalık Kokoloko pazarını bombalıyor. On yedi sivil — 11 kadın, 2 erkek, 5 ila 10 yaş arasında 4 çocuk — hayatını kaybediyor, 13 kişi de yaralanıyor. Saldırıyı sahada yeniden inceleyen Human Rights Watch, «askeri ve sivil hedefleri ayrım gözetmeksizin» vurmanın bombalamayı hukuka aykırı biçimde ayrım gözetmez hale getirdiğini yazıyor. 26 Ocak'ta örgüt, askeri cuntadan resmi açıklama talep ediyor: yanıt alamıyor. Aynı ay, birkaç düzine kilometre ötede, aynı grubun militanları zekât ödemeyi reddetmeleri veya orduyla iş birliği yaptıkları şüphesiyle Bossieye ve Alfaga Daweyzé Koira'da 30 sivili infaz ediyor — Human Rights Watch burada da görünürde savaş suçlarından söz ediyor.
Kim, kimden ne alıyor. 26 Mayıs 2026'da ABD'nin Niamey Büyükelçiliği, ocak ayındaki bombalamadan sorumlu cuntaya bağlı aynı Nijer silahlı kuvvetlerine, açıklanan değeri yaklaşık 2,3 milyon dolar olan öldürücü olmayan bir teçhizat teslim ediyor: üniformalar, koruyucu ekipman ve tıbbi malzemeler; açıkça «ülkenin aşırılıkçı gruplarla mücadele kapasitesini güçlendirmek» amacıyla. İtalya ise ikili MISIN misyonu üzerinden 2025-2026 için yapısal olarak çok daha geniş bir taahhüt sürdürüyor: yetkilendirilmiş 550'ye kadar İtalyan askeri ve 75,1 milyon avroluk bir bütçe (Nijer'in odak noktası olduğu Batı Afrika misyonunun genel çerçevesine ilişkin bir rakam), 23 kara aracı ve 5 hava aracı; terörizm ve kaçakçılığa karşı sınır kapasitesi geliştirme dahil eğitim — hatta sıhhiye eğitimi — görevleriyle. 3 Haziran 2026'da Human Rights Watch, her iki programın da ocak ayındaki olaylara bağlı doğrulanabilir hiçbir koşul olmaksızın sürdüğünü belgeliyor ve Leahy Yasaları'nın — ağır insan hakları ihlallerinden sorumlu yabancı askeri birimlere yardımı yasaklayan ABD mevzuatının — uygulanmasını ve bombalamaya ilişkin bağımsız bir soruşturma yapılmasını talep ediyor. Ertesi ay Nijer, Mali ve Burkina Faso ile birlikte Uluslararası Ceza Mahkemesi'nden çekildiğini açıklıyor; Çad'ın da temmuz ayında onları izleyeceği anlaşılıyor.
Devrede olan diğer çıkarlar
İki iş birliğinden hiçbiri şimdiye kadar belgelenen ihlaller nedeniyle yaptırıma uğramadı ya da askıya alınmadı ve Washington ile Roma'nın ilişkileri koparmamakta çıkarı olmasının — bunu haklı çıkarmaya yetmeyebilecek — açıklanmış nedenleri var. ABD açısından özel bir uyuşmazlık ağır basıyor: Fransız şirket Orano'ya ait yaklaşık 1.000 ton uranyum, cuntanın Somaïr madenini millileştirmesinin (Haziran 2025) ve uluslararası bir tahkim mahkemesinin malzemenin satışını veya transferini yasaklamasının ardından 2025'ten beri Niamey havalimanında bekliyor. Atlantic Council'ın bir analizi (Mart 2026), bu krizi ABD-Nijer yakınlaşması için bir açılım olarak tanımlıyor ve bunu üç açıklanmış çıkara bağlıyor: nükleer malzemenin güvenliğinin sağlanması, Sahil'de Rus etkisinin (Africa Corps) sınırlandırılması ve 2024'teki ABD çekilmesinde kapatılan ama unutulmayan 110 milyon dolarlık Agadez drone üssünün mirası. İtalya için karşılık enerji değil göç konusunda: Bu, taahhüdün en başından beri belgeleniyor. İtalyan hükümeti, İtalyan kıyılarına yönelik ana transit ülkeyi istikrara kavuşturma amacıyla daha 2016'nın Aralık ayında Nijer'e bir birlik (470 asker) gönderilmesini talep etti. Savunma iş birliği anlaşması 26 Eylül 2017'de imzalandı — hükümet bunu şeffaflıktan muaf bir «siyasi eylem» olarak ele alarak yıllarca tam metnin yayınlanmasını reddetti; ta ki Lazio Bölge İdare Mahkemesi (TAR) bunu zorunlu kılana kadar (27 Kasım 2018). Aynı davada hükümet, iş birliğinin sonucu olarak Nijer'den Libya'ya göç geçişlerinin 2016'da 291.912 kişiden 2018 ortasında yaklaşık 10.000'e düştüğünü, bunu «finanse edilen projelere» ve Nijer makamlarıyla «iyi iş birliğine» bağlayarak öne sürdü. Bugün Nijer'de yaklaşık 350 Carabinieri kalmaya devam ediyor — askeri ve polis işlevlerini birleştiren, toprak denetimi için özellikle yararlı bir birlik — Fransa, ABD ve BM ise ülkeden çıkarılmışken: Temmuz 2026 tarihli bir jeopolitik analiz (Ohio State University), Fransa veya ABD'ninkine kıyaslanabilir bir sömürge geçmişinin bulunmamasının İtalya'ya diğer Batılı aktörlerin kaybettiği bir müzakere alanı bıraktığını belirtiyor. Söylenmeden geçilmemesi gereken, açık kalan bir nokta var: göçmen kaçakçılığını suç sayan Nijer'in 2015-036 sayılı yasası — tüm iş birliğinin dayandığı hukuki çerçeve — cunta tarafından Kasım 2023'te yürürlükten kaldırıldı ve İtalyan iş birliği buna rağmen sürdü.
Hukuki değerlendirme
Roma Statüsü'nden çekilme, Nijer üye olduğu sürece işlenen suçlar üzerindeki mahkeme yetkisini ortadan kaldırmıyor: Kokoloko saldırısı teoride hâlâ kovuşturulabilir durumda. Ama bu çekilme, tam da bu tür bir olayın — o yargı yetkisinin yargılaması gereken tam da bu türden bir olayın — beklemede olduğu bir sırada geliyor ve gelecekteki hiçbir soruşturmaya yanıt vermeme niyetini işaret ediyor. Kalabalık bir yerde muharipler ile sivilleri ayırt etmeyen bir saldırı, uluslararası olmayan çatışmalara da uygulanan teamül hukuku niteliğindeki uluslararası insancıl hukukun ayrım ilkesini ihlal eder; bireysel cezai sorumluluk devletin kendisine değil, saldırıyı emreden veya gerçekleştirenlere ait olur.
Silah ve yardım sağlayanlar tarafında, Silah Ticareti Antlaşması'na taraf ve AB Ortak Tutumu 2008/944/CFSP ile bağlı olan İtalya, ağır insancıl hukuk ihlallerine ilişkin güvenilir kanıtların bulunduğu devletlere yönelik transferleri yetkilendirmeden veya sürdürmeden önce risk değerlendirmesi yapma yükümlülüğü altındadır: sonuç değil davranış yükümlülüğü, ancak kamuya açıklanmış bir değerlendirme olmaksızın ilişkilerin salt sürdürülmesi bunu karşılıyor gibi görünmüyor. ABD antlaşmaya taraf değil, ancak Human Rights Watch'un kendisi, uygulanmasının güçlendirilmesini talep ettiğini belirttiği ABD iç hukukundaki eşdeğer bir araç olan Leahy Yasaları'na atıfta bulunuyor.
Sonuçlar — simetri testi
Burada da test neredeyse yapısı gereği net, hem de aynı ay içinde: Sahil'deki İslam Devleti misilleme olarak sivilleri infaz ediyor, düzenli ordu ayrım gözetmeyen bir saldırıyla başkalarını öldürüyor ve Human Rights Watch her iki tarafa da aynı dili — «görünürde savaş suçları» — hiçbirine hafifletici sebep tanımadan uyguluyor. Burkina Faso vakasına kıyasla burada daha keskin olan üçüncü unsur, silahlandıran ve eğitenlerin rolü: cunta hesap verebilirliği reddetmekle kalmıyor, ABD ve İtalya da yardımlarını hiçbir doğrulanabilir koşula bağlamamayı tercih ediyor; bu arada görünürdeki savaş suçuna ilişkin soruşturma hâlâ açık.
İlgili haber: Burkina Faso, dünyanın terörizmden en çok etkilenen ülkesi olmaya devam ederken Uluslararası Ceza Mahkemesi'nden ayrılıyor — bir yıl sonra aynı Roma Statüsü'nden çekilme, bu kez yalnızca istatistik yerine somut bir görünürde savaş suçu vakasıyla birlikte.
Kaynaklar: Human Rights Watch — Kokoloko drone saldırısı · JURIST · Human Rights Watch — Sahil'deki İD katliamları · Human Rights Watch — ABD/İtalya askeri iş birliği · ABD Niamey Büyükelçiliği — resmi duyuru (ikincil kaynaklar aracılığıyla doğrulandı, bkz. not) · Analisi Difesa — MISIN 2025 rakamları · Atlantic Council — uranyum krizi ve ABD yakınlaşması · Altreconomia — TAR Lazio tarafından kamuya açıklanan İtalya-Nijer anlaşması · Ohio State University — Carabinieri'nin Nijer'de neden kaldığı · UCM — çekilmeye ilişkin açıklama
Doğrulama notu: ABD büyükelçiliğinin duyurusuna doğrudan erişilemedi (403 hatası); aktarılan içerik, bunu haberleştiren iki kaynağın (Shabelle Media, Newsmax) çapraz kontrolü ve HRW'nin kendi atfıyla doğrulanmıştır. İtalyan rakamı (550 asker, 75,1 milyon avro), Batı Afrika misyonu çerçevesinde 2025 için yetkilendirilen tutardır — 2026'ya ait ayrı bir güncelleme bulunamadı; yeni misyon kararnamesi yayımlandığında doğrulanmalıdır.