SÖZLÜK
Uluslararası Ceza Mahkemesi: nedir, nasıl işler ve neden bir tutuklama emri yeterli değildir
22 Temmuz 2026 tarihinde güncellendi
Bu sitedeki bir makale “UCM”den ya da “Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin bir tutuklama emrinden” söz ettiğinde, okuyucunun bunun ne olduğunu zaten bildiği var sayılır. Genellikle durum böyle değildir — ve bu, göründüğünden daha az sezgisel bir mahkemedir: gerçek bir yetkiye sahiptir, ama ulusal bir mahkemeninkinden farklı bir yetkiye — ve bu fark, mahkemeden söz eden her haberi anlamak için önemlidir.
Nedir
Uluslararası Ceza Mahkemesi (UCM), merkezi Lahey'de bulunan, 1998'de Roma Statüsü ile kurulan ve 2002'den beri faaliyette olan daimi bir mahkemedir. Devletleri değil, yalnızca bireyleri; soykırım, insanlığa karşı suçlar, savaş suçları ve saldırı suçu için yargılar. Ulusal yargı sistemlerinin yerini almaz: yalnızca bir devlet kendi sorumlularını gerçekten kovuşturmak istemediğinde veya bunu yapamadığında devreye girer (tamamlayıcılık ilkesi).
Nasıl işler
Bir soruşturma, bir taraf devletin talebiyle, BM Güvenlik Konseyi'nin sevkiyle veya Savcı'nın hakimlerin onayıyla kendi inisiyatifiyle başlayabilir. Mahkeme, sanık bir taraf devletin vatandaşıysa ya da suç bir taraf devletin topraklarında işlenmişse — sanığın uyruğundan bağımsız olarak — harekete geçebilir. Güvenlik Konseyi ayrıca, Darfur (2005) ve Libya (2011) örneklerinde olduğu gibi, taraf olmayan devletleri ilgilendiren durumlara da yetkiyi genişletebilir.
Yapısal sınır
UCM'nin kendi polis gücü yoktur: bir tutuklamayı gerçekleştirmek için tamamen devletlerin iş birliğine bağımlıdır. Bu, bu sitedeki birçok haberin merkezindeki sorundur — Mamdani-Netanyahu davasından, diğer devlet başkanlarına karşı hiç uygulanmamış tutuklama emirlerine kadar.
Kimler katılıyor, kimler katılmıyor
125 devlet taraf durumundadır, en son Ocak 2025'te Ukrayna katılmıştır. Dışarıda kalanlar arasında ABD, Rusya, Çin, Hindistan ve İsrail bulunuyor — farklı ama sık sık örtüşen nedenlerle: kendi yetkililerinin veya askeri personelinin kovuşturulması korkusu, belirli topraklar üzerindeki yetkiye itiraz, yargı egemenliğinin devredilmesine ilkesel karşı çıkış.
Üyelik bile uygulamayı garanti etmiyor
2024'te taraf devlet olan Moğolistan, Rusya'ya enerji bağımlılığını gerekçe göstererek Putin'i tutuklamadan ağırladı. 2025'te yine taraf devlet olan Macaristan, Netanyahu'yu tutuklamadan ağırladı — bu tercih, sorunla bir daha yüzleşmemek adına 2026'da Roma Statüsü'nden resmen çekilmesine yol açtı. Yasal üyelik, bir tutuklama emrini görmezden gelmenin siyasi maliyetinin eşiğini yükseltir; ancak bunu ortadan kaldırmaz.
Aranıyor olmak, mahkum edilmiş olmak anlamına gelmez
UCM gıyabında yargılama yapmaz: sanığın huzurda bulunması olmadan yargılama da olmaz, dolayısıyla hiç kimse “mahkum edilmiş ve hâlâ kaçak” değildir — tutuklanmayan kişi sonsuza dek yalnızca sanık olarak kalır. En bilinen bekleyen tutuklama emirleri arasında Vladimir Putin (2023'ten beri), Ömer el-Beşir (2009'dan beri, en eski yüksek profilli dava) ve Joseph Kony (2005'ten beri, hepsinin en eskisi) bulunuyor. Uygulanmamış tutuklama emirlerinin tam ve güncel listesi UCM'nin kendisi tarafından tutulur ve her tutuklama, ölüm veya emrin geri çekilmesiyle değişir — burada, eskiyecek bir kopya üretmek yerine doğrudan kaynağa yönlendiriyoruz.
Kaynaklar: Roma Statüsü · CFR · ICC-ASP · UCM dava listesi · Al Jazeera · RFE/RL