ANALİZ

Karşılıksız kalan çağrı: Trump, UCM ve tanınmayanın ağırlığı

Eylül 2026

«Kuşatma altındaki Mahkeme» dizisi · 4/6

Olgular

22 Eylül 2026'da Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'ndaki konuşmasında Donald Trump, Uluslararası Ceza Mahkemesi'ni "haydut", "kontrolden çıkmış" ve "Amerikan karşıtı" bir kurum olarak nitelendirdi ve yetkililerinin "kötü bir grup insan" olduğunu ekledi. Tüm üye devletleri derhal çekilmeye çağırdı ve Washington'ın Amerikan askerlerinin ya da diğer vatandaşların ABD üzerinde yargı yetkisi olmayan "Amerikan karşıtı bir mahkeme" tarafından "gösteri yargılamalarına" tabi tutulmasına asla izin vermeyeceğini yineledi. İsrail'i ya da Netanyahu'yu adıyla anmadı.

Reuters'e göre sonuç ölçülebilir: Genel Kurul boyunca yalnızca bir ülke çağrıya uydu. Eskiden Nauru olarak bilinen küçük Pasifik ada devleti Naoero, Cumhurbaşkanı David Adeang aracılığıyla Roma Statüsü'nden çekildiğini duyurdu ve bunu Mahkeme'nin "artan önemsizliği" ile gerekçelendirdi. ABD Dışişleri Bakanlığı'nın Doğu Asya ve Pasifik İşlerinden sorumlu üst düzey bir yetkilisi, bu adımı X'te UCM'nin "meşru olmayan aşırılığına" karşı egemenliğin savunulması olarak selamladı.

Devrede olan diğer çıkarlar

Çağrı boşluktan doğmuyor. Trump'ın Şubat 2025'te imzaladığı yürütme emri uyarınca ABD, UCM'nin bir düzineden fazla hâkim ve savcısına zaten yaptırım uygulamış durumda; Ağustos 2026'da liste, Mahkeme Başkanı, Japon Tomoko Akane'yi de kapsayacak şekilde genişledi. Temmuz'da Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Mahkeme'yi "tuğla tuğla" dağıtmak için bir kampanya sözü vermişti. O zamandan beri, bir önceki yıl Burkina Faso, Mali ve Nijer'in ardından Venezuela ve Çad da Statü'den çekildiklerini duyurdu.

Wall Street Journal'ın bildirdiği ve Reuters'in aktardığı nitel sıçrama hedefte yatıyor: yaptırımlar şimdiye kadar bireysel yetkilileri vuruyordu; şimdi altı-yedi aylık bir geçiş süresinin ardından Mahkeme'yi dolar tabanlı finansal sistemin büyük bölümünden koparmayı hedefleyerek kurum olarak Mahkeme'yi hedef alacaktı. İlk haberler sırasında kesin bir karar alınmamıştı, ancak ABD'li yetkililer gazetecilere duyurunun Genel Kurul sırasında veya kısa süre sonra gelebileceğini belirtti.

Gerekçe kısmen Trump'ın kendisi tarafından açıklanıyor; başka vesilelerle kampanyayı, 2024'te — dönemin Savunma Bakanı Yoav Gallant ve bir Hamas komutanıyla birlikte — Filistinli sağlık makamlarına göre 73.000'den fazla kişinin öldüğü Gazze'deki savaş suçları nedeniyle UCM tutuklama emri alan Netanyahu'yu korumaya bağladı. Washington ayrıca Mahkeme'nin Afganistan'daki ABD birlikleriyle ilgili eski soruşturmasının kapatılmasını istiyor.

Salonda karşı çıkış birden fazla cepheden geldi. Mahkeme'ye ev sahipliği yapan Hollanda Başbakanı Rob Jetten, UCM'nin "saldırı altında" olduğunu söyledi ve uzun alkışlar eşliğinde uluslararası toplumu küresel hukuk kurumlarını korumaya çağırdı. Japonya Başbakanı Sanae Takaichi kendi konuşmasında Japonya'nın Mahkeme'ye desteğini yineledi. AB, Yüksek Temsilci Kaja Kallas aracılığıyla olası ABD yaptırımlarına karşı bir engelleme statüsünü değerlendirdiğini bildirdi. Almanya'nın insan hakları komiseri Lars Castellucci, "en ağır suçlar cezasız kalmamalı" diyerek Trump'ın çağrısını reddetti.

Hukuki değerlendirme

Amerikan hukuki tezinin hassasiyetle aktarılması gerekiyor, çünkü Washington'ın konumunun teknik bir temele sahip olduğu tek nokta bu: ABD, Mahkeme'nin Roma Statüsü'nü onaylamamış devletlerin vatandaşları üzerinde yargı yetkisi olmadığını savunuyor. Statü'nün yanıtı Madde 12(2)(a): UCM'nin yargı yetkisi vatandaşlığa değil, toprağa dayalıdır. Mahkeme, kim işlerse işlesin, bir taraf devletin topraklarında işlenen suçları yargılayabilir. Hem Filistin hem Afganistan taraf devlettir. Gerçek anlaşmazlık bu nedenle soyut olarak yargı yetkisinin var olup olmadığı değil, taraf olmayan bir devletin kendi vatandaşlarını — İsrail örneğinde olduğu gibi taraf olmayan bir müttefikin vatandaşlarını — başkalarına ait bir toprak yargı yetkisinden çekip çıkarıp çıkaramayacağıdır.

Eylemlerin süresi konusunda Statü'nün 29. maddesi, Mahkeme'nin yargı yetkisine giren suçların zamanaşımına uğramayacağını öngörüyor. Bir tutuklama emri, ona itiraz eden yönetim değiştiğinde ya da aranan kişinin devleti onu tanımayı reddettiğinde geçerliliğini yitirmez. Statü'den çekilme bile anında etkili olmaz: Madde 127'ye göre, bildirimden bir yıl sonra yürürlüğe girer — bu kural Naoero için de geçerlidir.

Sonuçlar — simetri testi

İlk sürtüşme, ilan edilen önemsizlik ile seferber edilen yaptırımlar arasındadır. Naoero, çekilmesini Mahkeme'nin "artan önemsizliği" ile gerekçelendirdi ve Washington bu seçimi egemenliğin savunulması olarak alkışladı. Aynı anda yönetim, tam da bu Mahkeme'ye karşı bir uluslararası mahkemeye yöneltilmiş en ağır yaptırımları hazırlıyor — o kadar ağır ki, UCM başkanlığı ve yazı işleri, bilişim ve sigorta hizmetlerinin satın alınması ya da onlarca Amerikalı çalışanın maaşının ödenmesi gibi rutin işlemlerin bile etkilenebileceği konusunda uyardı. ABD Hazinesi gerçekten önemsiz bir kuruma karşı seferber olmaz: kampanya, alkışladığı argümanı çürütüyor.

İkinci sürtüşme, aralıklı yargı yetkisiyle ilgilidir. Mart 2023'te Başkan Joe Biden, ABD'nin Mahkeme'yi tanımadığını kabul ederken UCM'nin Vladimir Putin'e yönelik tutuklama emrini "haklı" olarak nitelendirdi: "bizim tarafımızdan da uluslararası olarak tanınmıyor — ama bunun çok güçlü bir mesaj verdiğini düşünüyorum" dedi. O zamanlar Moskova, Mahkeme'yi Batı'nın "siyasi açıdan taraflı" bir organı ve "kuklası" olarak nitelendiriyordu. Bugün Washington, aynı kuruma karşı çok da farklı olmayan bir dil kullanıyor. UCM'nin yargı yetkisi, art arda iki ABD yönetimi için, başkalarını vurduğunda önemli görünüyor.

Üçüncü sürtüşme, geriye kalanla ilgilidir. Bir mahkemeyi tanımamak siyasi bir eylemdir ve onu ilan edenin ömrü kadar sürer. Mahkeme'nin eylemleri başka bir mantık izler: zamanaşımına uğramazlar ve Statü'den çekilme ancak bildirimden bir yıl sonra yürürlüğe girer. Biden'ın Putin hakkındaki sözleri bunu dolaylı olarak doğruluyor: UCM'yi tanımayan bir devletin başkanı, yine de o Mahkeme tarafından verilen bir kararın ağırlığını kabul etti. Tanımamak, aranan kişinin nereye güvenle seyahat edebileceğini değiştirir. Tespit edilmiş olanı ya da kayıtlarda kalanı değiştirmez.

New York, iki gün sonra

25 Eylül'de Netanyahu, kürsüye çıkar çıkmaz onlarca heyetin yuhalamalar ve alkışlar arasında terk ettiği bir salonda Genel Kurul'a hitap etti. Onları "ahlaki korkaklar" olarak nitelendirdi ve salonu henüz terk etmemiş olanları çıkmaya davet etti. UCM tutuklama emrinin uygulanmasını federal makamlardan talep etmiş olan New York Belediye Başkanı Zohran Mamdani'ye saldırdı, onu "antisemit" olarak nitelendirdi ve şöyle dedi: "Buraya gelmemi engellemeye çalıştın. Beni susturmaya çalıştın. Ama beni susturamazsın." Gazze'deki soykırım suçlamalarını "yüzyılın en büyük yalanı" olarak reddetti.

Birkaç saat önce, Filistin Devlet Başkanı Abbas Genel Kurul'a yalnızca video bağlantısıyla hitap etmişti: art arda ikinci yıl, Dışişleri Bakanlığı ona ABD'ye giriş vizesi vermedi. UCM tarafından aranan Netanyahu, Filistin tarafının liderinin girişini reddeden aynı ülke tarafından şahsen ağırlandı. ABD, Roma Statüsü'ne taraf değil ve onu tutuklama yükümlülüğü yoktu; BM Merkez Anlaşması yine de hükümet başkanlarına erişimi garanti eder. Ancak kimin girdiği ile kimin dışarıda kaldığı arasındaki asimetriyi hiçbir kural açıklamıyor. Bu bir tercihtir.

İlgili haberler: Mahkemeye altı ay: Washington UCM'nin tamamına yaptırım uyguladı ve bağımsızlığı üzerine bir pazarlık başlattı · Bir belediye başkanı, bir tutuklama emri, kimsenin ciddiye almak istemediği bir soru · Bir tutuklama emri için on beş yıl · İki tutuklama emri, sıfır tutuklama · Nijer Uluslararası Ceza Mahkemesi’nden ayrılıyor

Kaynaklar: Reuters/US News — Trump'ın BM konuşması · The Federalist — tam alıntılar ve WSJ yaptırım haberi · Reuters — çağrıya yalnızca Naoero uydu · Politiko — Jetten'in açıklaması · Al Jazeera — Netanyahu'nun konuşması · CBC — Abbas'a vize reddi · NPR — Netanyahu ve Mamdani · Biden, Putin tutuklama emri hakkında (Mart 2023) · Roma Statüsü — Madde 12, 29, 127

Doğrulama notu: tüm UCM'ye karşı yaptırımlar, yayın anında bildirildiğine göre hazırlanmış ancak resmi olarak duyurulmamıştı — WSJ/Reuters'e göre, Dışişleri Bakanlığı tarafından doğrulanmadı; koşullu ifade kullanılmıştır. Yaptırım uygulanan yetkililerin "bir düzineden fazla" rakamı ve Tomoko Akane'nin belirlenmesi, bu oturumda bulunmayan konsolide bir resmi liste olmaksızın, toplu basın haberlerine dayanmaktadır — mevcut olduğunda OFAC listesiyle doğrulanmalıdır.

← Tüm haberler ve manifestolar