АНАЛИЗ
Сначала интересы, потом порядок. И ни одна ядерная держава не служит противовесом
Сентябрь 2026
Факты
23 сентября 2026 года на полях Генеральной Ассамблеи ООН госсекретарь США Марко Рубио изложил журналистам доктрину своей администрации одной фразой: Соединённые Штаты никогда не поставят международный порядок выше собственных интересов. Он добавил, что это не нападение на международную систему, а констатация: государства действуют в своих национальных интересах, а система, по его словам, терпит неудачу, потому что вышла за пределы своего мандата.
По существу фраза не нова. Ещё на слушаниях по утверждению в январе 2025 года Рубио назвал послевоенный глобальный порядок устаревшим и теперь обращённым против Америки. Новым является контекст, в котором он её повторяет: в те же недели Вашингтон заключил два соглашения, которые, если поставить их рядом, показывают, что это значит на практике.
Первое касается Венесуэлы. С тех пор как в начале января американские силы захватили Николаса Мадуро, страной руководит исполняющая обязанности президента Делси Родригес, занимающая пост по решению Верховного суда и без каких-либо выборов. 2 сентября её правительство подписало энергетические соглашения, дающие американским компаниям контрольный пакет примерно в 65 миллиардах баррелей, около пятой части венесуэльских запасов, по концессиям сроком на сто лет. Среди участников есть и итальянская Eni. Параллельно ведутся переговоры о переводе около 31 тонны венесуэльского золота стоимостью около 4 миллиардов долларов из Банка Англии в Федеральный резервный банк Нью-Йорка; Банк Англии заявил, что ничего не сдвинет без нового решения британского суда.
Второе касается Гренландии. После полутора лет давления, о котором рассказывал этот сайт, когда Трамп возобновил его на саммите НАТО в Анкаре, 22 сентября США, Дания и правительство Гренландии подписали в Нью-Йорке соглашение, изменяющее и дополняющее оборонное соглашение 1951 года. Помимо базы Питуффик, США получат две новые, в Нарсарсуаке и Местерсвиге, со свободой передвижения на суше, в воздухе, в территориальных водах и на подводных подходах. Страны, не входящие в НАТО, отстранены от военных объектов и стратегических ресурсов, а иностранные инвестиции в этих секторах должны согласовываться с Вашингтоном: фактически Россия и Китай остаются за пределами гренландских редкоземельных металлов. Правительство Дании подчёркивает, что соглашение уважает суверенитет Королевства и право гренландцев на самоопределение. Но текст также предусматривает, что оно сохранит силу, если Гренландия станет независимой, с обязательством вступить в НАТО. Соглашение ещё должен ратифицировать датский парламент.
Другие интересы на кону
Этот метод проявился годом раньше, в Буэнос-Айресе. В октябре 2025 года, накануне промежуточных выборов в Аргентине, Министерство финансов США открыло своп-линию на 20 миллиардов долларов с центральным банком страны. 14 октября, принимая Хавьера Милея в Белом доме, Трамп открыто сказал, что поддержка зависит от победы его союзника: если он проиграет, США не будут щедры к Аргентине. Милей победил 26 октября. Это не переворот и не военная операция: это финансовая помощь, законная сама по себе, но поставленная в зависимость от голосования другого народа и публично объявленная таковой.
Персидский залив дополняет картину. 2 сентября 2026 года, когда столкновения с Ираном сосредоточились вокруг Ормузского пролива, Трамп написал в Truth Social, что теперь, когда пролив под контролем США, его, возможно, стоит переименовать в «пролив Трампа»: идея, которую он уже высказывал в марте и которую сам потом назвал брошенной мимоходом. Название не имеет значения: проливы не переименовывают указом, и никаких официальных шагов не последовало. Значение имеет исходная посылка. Ормуз образован территориальными водами Ирана и Омана, а Конвенция ООН по морскому праву гарантирует всем право транзитного прохода, а не контроль тому, у кого самый большой флот. Претензия на контроль над ним — это логика Гренландии, перенесённая на море. Этот сайт писал об этом, когда Трамп угрожал иранским объектам водо- и электроснабжения.
В те же дни, по данным трёх источников, на которые 16 сентября ссылались Reuters и ABC News, администрация неофициально уведомила комитеты Конгресса о продаже Израилю на 2,8 миллиарда долларов: 20 000 бомб MK-84 и 20 000 BLU-117, каждая весом в одну тонну. На момент публикации пакет не был ни окончательно согласован, ни официально представлен, а Госдепартамент ответил, что обязательства перед Израилем остаются непоколебимыми. В сети эту поставку сравнили с Хиросимой. Сравнение верно лишь отчасти. Тонна — это вес бомбы, а не взрывчатки, на которую приходится чуть меньше половины: 429 килограммов в каждой. В пересчёте на заряд взрывчатого вещества общий объём составляет около 20 килотонн в тротиловом эквиваленте против примерно 15, по оценкам, в Хиросиме. Утверждение «больше, чем Хиросима», таким образом, численно правдоподобно, тогда как циркулирующая цифра «40 килотонн» учитывает и сталь корпусов. А главное, атомная бомба высвобождает энергию в одно мгновение и в одной точке; сорок тысяч обычных бомб сбрасываются одна за другой, на цели, выбранные по одной, и каждый выбор подчиняется гуманитарному праву.
Нить, связывающая Буэнос-Айрес, Каракас и Нуук, — та же, которую этот сайт уже прослеживал на востоке Конго, где минералы обменивают на безопасность, а цену назначает не владелец ресурса. В Венесуэле нефть передаётся при неизбранном правительстве, возникшем в результате внешней военной операции. В Гренландии редкоземельные металлы закрываются для конкурентов с формального согласия Копенгагена и Нуука после месяцев, в течение которых Трамп не исключал применения силы.
Остаётся вопрос, которого нет в большинстве комментариев: кто служит противовесом? Другие ядерные державы протестовали. Но что они сделали?
Китай осудил операцию в Венесуэле как безрассудное применение силы, а министр иностранных дел Ван И отверг идею о том, что какая-либо страна может быть мировым полицейским. Однако в изученных источниках не зафиксировано конкретных китайских ответных мер в Латинской Америке. Настоящий рычаг Пекина экономический: объявленный 9 октября 2025 года экспортный контроль на редкоземельные металлы, приостановленный до 10 ноября 2026 года. На саммите в Вашингтоне 23–25 сентября Си Цзиньпин и Трамп продлили тарифное перемирие на два месяца без прогресса ни по Тайваню, ни по редкоземельным металлам. Китай использует свой рычаг, чтобы договориться о собственной позиции, а не чтобы защитить принцип, на который ссылается.
Россия назвала операцию в Венесуэле вооружённой агрессией и вынесла её на Совет Безопасности 5 января. О Гренландии Кремль отозвался как о деле, касающемся только причастных стран. Это не безразличие: логика сфер влияния, на которую Москва претендует в Украине, та же, что Вашингтон применяет в Западном полушарии. Слишком громкий протест против второй ослабил бы защиту первой.
Индия не осудила операцию в Венесуэле: она призвала к спокойствию и рекомендовала своим гражданам воздержаться от поездок в страну. Её форма сопротивления иная, тихая. В августе российская нефть составляла более 40% её импорта — несмотря на февральское торговое соглашение с Вашингтоном и несмотря на закон, подписанный Трампом 18 сентября и разрешающий пошлины до 100% против покупателей российских энергоносителей. И декларация БРИКС в Нью-Дели, принятая под председательством Индии, защищала международное право, ни разу не назвав Соединённые Штаты.
Пакистан, непостоянный член Совета Безопасности, в январе вместе с другими странами предупредил, что избирательное применение международного права ставит под угрозу всю систему коллективной безопасности. В тот же период он стал одним из любимых собеседников Трампа: посредником между Вашингтоном и Тегераном, участником горнодобывающего соглашения на 500 миллионов долларов с американскими партнёрами и, с 7 августа, вместе с Саудовской Аравией и Турцией стороной пакта о взаимной обороне, подписанного в Мекке, согласно которому нападение на одного считается нападением на всех. Это единственная ядерная держава, создавшая новый союз, — но внутри американской орбиты, а не против неё.
Юридический комментарий
На кону три принципа, и их нужно разделять.
Первый — запрет применения силы, закреплённый в пункте 4 статьи 2 Устава ООН. Захват действующего главы государства на его собственной территории без санкции Совета Безопасности был квалифицирован Россией и Китаем как агрессия и подвергся критике также со стороны Бразилии, Колумбии и ряда союзников США. Официальное американское обоснование — борьба с наркоторговлей — не подпадает ни под одно из двух исключений, предусмотренных Уставом: самооборону или санкцию Совета.
Второй — неотъемлемый суверенитет над природными ресурсами, подтверждённый резолюцией 1803 Генеральной Ассамблеи 1962 года: право народов на свои ресурсы должно осуществляться в интересах их национального развития. Неизбранное временное правительство, пришедшее к власти после иностранного военного вмешательства и передающее на сто лет пятую часть запасов компаниям той же страны, ставит серьёзный вопрос в свете этого принципа. Это вопрос, а не приговор: резолюция не обязательна, как договор, и ни один суд не выносил решения.
Третий — самоопределение. В Гренландии принцип формально соблюдён: соглашение подписано правительством Гренландии и пройдёт через датский парламент. Однако пункт, обязывающий будущую независимую Гренландию вступить в НАТО, уже сегодня решает вопрос, который должен был бы принадлежать ещё не существующему государству.
Последствия — тест на симметрию
Первое противоречие — сама фраза Рубио. Ни одно государство никогда по-настоящему не ставило международный порядок выше собственных интересов: разница в том, что остальные это отрицают. Россия ссылается на международное право ради Каракаса, нарушая его в Украине. Китай ссылается на него ради Каракаса, отвергая арбитражное решение 2016 года по Южно-Китайскому морю. Пакистан ссылается на него в Совете Безопасности, возвращая в Афганистан людей, которые, по данным ООН, не могут безопасно вернуться. Рубио лишь снял маску. Тест на симметрию не оправдывает Вашингтон: он говорит, что проблема не в одном «государстве-изгое», а в системе, где ни одна великая держава не соглашается быть связанной.
Второе противоречие касается отсутствующего противовеса. Тот, кто воображает альтернативный блок — БРИКС или ось Москва–Пекин, — на деле обнаруживает сумму двусторонних переговоров: Китай торгуется редкоземельными металлами, Индия — нефтью, Пакистан — минералами и посредничеством, Россия — признанием собственной сферы. Никто не защищает принцип, когда его защита чего-то стоит.
Третье противоречие близко касается Европы. Итальянская компания участвует в венесуэльских нефтяных соглашениях. Европа, возмущающаяся российскими сферами влияния, наблюдала, как государство-член, Дания, под давлением договаривалось о будущем собственной территории со своим главным союзником. Если право действует лишь тогда, когда это удобно, это относится и к нам.
Связанные материалы: Европа перестала зависеть от Москвы. От кого она зависит теперь? · Трамп снова хочет Гренландию. И НАТО угрожает самой себе. · Призыв, оставшийся без ответа: Трамп, МУС и вес того, что не признают · БРИКС в Нью-Дели: международное право в тексте и те, кого не называют · Минералы в обмен на безопасность: у мира в Конго есть цена, и назначает её не Конго · Три государства, один договор, три разных мерила · ООН заявляет, что возвращаться в Афганистан небезопасно. Пакистан продолжает депортировать их — даже сейчас, когда обе страны объявили друг другу войну. · Тайвань: цена равновесия, которое никто не хочет нарушать · Трамп угрожает водным и электрическим объектам Ирана. Это не первый раз — и это было бы военным преступлением. · Дело не в проливе. Дело в примере. · «Северный поток»: Германия обвиняет бывшего украинского офицера в диверсии как военном преступлении · За непризнание поведения Соединённых Штатов Америки · Кто платит за войну? Долг Украины, замороженные российские активы и правило, которое Европе придётся нарушить
Источники: Рубио в ООН (23.09.2026) · Рубио, слушания по утверждению (январь 2025) · CNN — Трамп и помощь Аргентине (14.10.2025) · Al Jazeera — подписание аргентинского свопа · UPI — венесуэльские нефтяные соглашения (02.09.2026) · Rio Times — венесуэльское золото в ФРС · UA.News/Reuters — позиция Банка Англии · Новости ООН — Совет Безопасности о Венесуэле (05.01.2026) · Международная реакция на вмешательство в Венесуэле · Il Post — соглашение о Гренландии · Правительство Дании — заявление о соглашении · Белый дом — текст соглашения · Reuters/US News — Кремль о Гренландии · Китайский контроль над редкоземельными металлами · CBS News — саммит Трампа и Си · Business Standard — Индия и российская нефть · Foreign Policy — Пакистан и Вашингтон · Al Jazeera — Мекканский пакт · Newsweek — «пролив Трампа» · ABC News/Reuters — бомбы для Израиля · Данные о MK-84 (заряд ВВ) · Оценка мощности бомбы в Хиросиме · Резолюция ООН 1803 (1962) · Устав ООН, ст. 2(4) · ЮНКЛОС — транзитный проход
Примечание о проверке: Этот материал появился также в ответ на распространившийся в Италии комментарий, называющий США «сверхгосударством-изгоем». Часть его утверждений не подтверждается источниками: перевод венесуэльского золота касается около 31 тонны, а не 312, и на момент публикации не был завершён; причастность США к диверсии на «Северных потоках» остаётся гипотезой, тогда как Федеральная прокуратура Германии предъявила обвинение гражданину Украины (мы писали об этом здесь). О продаже бомб Израилю сообщают анонимные источники, и сделка не была завершена; сравнение с Хиросимой рассчитано по заряду взрывчатки, а не по весу. Мы не приводим, поскольку они не проверены, утверждения о финансировании, связанном с вице-президентом Вэнсом, в бразильской кампании и о прямой роли США в выборах в Колумбии.