ГЛОССАРИЙ
Совет Безопасности ООН: что это, как он работает и почему одно «нет» может заблокировать всё
Обновлено 22 июля 2026 года
Совет Безопасности часто фигурирует на этом сайте как место, где инициатива в области международного права останавливается. Стоит понять почему: его порядок голосования допускает, что единственное возражение блокирует решение, поддержанное всеми остальными членами.
Не уверены, что такое МУС и как он работает? Руководство объясняет его юрисдикцию, членство и структурные ограничения.
Читать руководствоЧто это
Совет Безопасности — орган ООН, отвечающий за поддержание международного мира и безопасности, учреждённый Уставом ООН в 1945 году. В нём 15 членов: 5 постоянных — США, Россия, Китай, Великобритания, Франция — и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.
Как он работает
Решения по вопросам существа требуют не менее 9 голосов «за» из 15 — но с одним условием, перевешивающим всё остальное: ни один из пяти постоянных членов не должен голосовать против (статья 27(3) Устава ООН). Единственный голос против любого из пяти блокирует резолюцию, независимо от того, сколько других государств её поддерживают. Это и есть право вето. На чисто процедурные вопросы оно не распространяется.
Почему оно существует
Вето — не изъян конструкции: это была цена, согласованная в 1945 году, чтобы удержать пять держав-победительниц в войне внутри системы ООН после того, как Лига Наций потерпела крах именно из-за отсутствия подобной гарантии и постепенного выхода из неё великих держав. Без этой гарантии США и СССР, вероятно, вообще не вступили бы в организацию.
Ограничение на практике
В ноябре 2024 года Россия наложила вето на резолюцию, призывавшую к немедленному прекращению огня в Судане, — единственный голос «против» из 15. США наложили вето на как минимум шесть резолюций, призывавших к прекращению огня в Газе в период с 2023 по 2025 год, часто при 13 или 14 голосах «за» из 15. В обоих случаях один голос остановил подавляющее большинство — не из-за формальной ошибки, а потому что система была построена именно так, чтобы это допускать.
Почему это важно для этого сайта
Всякий раз, когда материал здесь упоминает передачу дела Советом Безопасности в Международный уголовный суд или отсутствие последствий за неисполненное решение Международного суда ООН, суть одна: постоянный член, защищающий себя или союзника, может заблокировать действие в одиночку, независимо от мнения остальных 14.
Источники: Устав ООН · Security Council Report · UN Press · Al Jazeera