АНАЛИЗ
БРИКС в Нью-Дели: международное право в тексте и те, кого не называют
26 сентября 2026 года — БРИКС / Украина / Иран / Международный уголовный суд
Контекст
12–13 сентября 2026 года лидеры одиннадцати государств — почти половина населения мира, 27,9 % мирового ВВП в номинальном выражении и 41,0 % по паритету покупательной способности (МВФ, апрель 2026 г., наш расчёт) — собрались в Нью-Дели на восемнадцатый саммит БРИКС. Они приняли консенсусом Делийскую декларацию: 140 пунктов, 45 страниц. Мы прочитали полный текст по официальному PDF правительства Индии и проверили его поиском по словам.
Мерило этого анализа — согласованность текста с самим собой: коллективный документ, заявляющий о защите международного права, должен указывать ответственных за нарушения по одному и тому же критерию для всех.
Что говорит текст
П. 7 подтверждает приверженность международному праву и Уставу ООН в полном объёме; п. 22 осуждает односторонние принудительные меры, включая вторичные санкции. По Газе (пп. 30–33) текст подробен: он призывает соблюдать гуманитарное право, осуждает использование голода как метода ведения войны и напоминает о временных мерах Международного суда ООН по делу «Южная Африка против Израиля». По Ливану (п. 35) он призывает Израиль вывести свои силы. П. 40 осуждает конкретный теракт — 22 апреля 2025 года в Кашмире (26 погибших), — не называя исполнителей.
Где не называют виновных, где молчат
Без виновных. По Ближнему Востоку (пп. 28–29) текст призывает к «максимальной сдержанности» и квалифицирует преднамеренные нападения на гражданскую и ядерную инфраструктуру под гарантиями МАГАТЭ как нарушения международного права, не говоря, кто их совершил. По Судану (п. 37) он призывает к прекращению огня, не называя стороны; по нападениям на миротворцев ВСООНЛ (п. 36) требует привлечь виновных к ответственности, не называя их; о «оккупационных силах» в Сирии (п. 38) не говорит, о каких именно. Пошлины (п. 21) и эмбарго против Кубы (п. 27) критикуются без упоминания США.
Отсутствия. Ни в одном из 140 пунктов не встречаются Украина, США, Международный уголовный суд или Римский статут. Текст Рио 2025 содержал как минимум одно упоминание национальных позиций членов по конфликту на Украине; в Нью-Дели исчезло и оно (The Print; Outlook India). П. 132 поощряет сотрудничество министров юстиции, председателей верховных судов и прокуратур стран-членов, не упоминая МУС. В разделе о мире и безопасности (пп. 23–40) единственное государство, названное стороной, — Израиль; Россия и Иран встречаются в других местах и по другим поводам (Совет Безопасности, вступление в ВТО, мероприятия и совместный банк).
Почему. Иран и ОАЭ находятся по разные стороны ближневосточного конфликта, и консенсус был достигнут за счёт отделения «национальных позиций» от позиции группы (п. 28; Outlook India). 31 августа иранская армия заявила, что атаковала беспилотниками эмиратскую базу Аль-Минхад; ОАЭ опровергли, что база была целью, и сообщили, что перехватили иранский дрон над своими территориальными водами (Reuters; Jerusalem Post). Путин участвовал лично: Индия не является участником Римского статута и не обязана арестовывать по ордеру МУС, тогда как в Рио в 2025 году он участвовал лишь по видеосвязи (Observer Diplomat; Википедия).
Текст на фоне двух перечней
Два устойчивых перечня, опубликованных до саммита и не зависящих от новостного цикла: Emergency Watchlist 2026 организации IRC (16 декабря 2025 г.) и Conflict Index с Watchlist 2026 организации ACLED (11 декабря 2025 г.).
IRC, 20 стран с наибольшим риском гуманитарного кризиса в 2026 году. Декларация рассматривает как кризисы четыре из них: Судан, Палестинские территории, Ливан и Сирию. Эфиопия, четвёртая в списке и член блока, встречается три раза, но никогда как кризис (ВТО, ИКАО, COP32). Остальные пятнадцать не встречаются: Южный Судан, Гаити, Мьянма, ДР Конго, Мали, Буркина-Фасо, Афганистан, Камерун, Чад, Колумбия, Нигер, Нигерия, Сомали, Украина и Йемен.
ACLED, 10 зон, за которыми стоит следить в 2026 году. Текст рассматривает Ближний Восток, Сирию и Судан; Карибского бассейна касается только через Кубу, не называя США. Не встречаются Мьянма, Эквадор, Пакистан, Украина, Красное море и Сахель. По данным ACLED, три самых смертоносных места 2025 года — Украина, Судан и Палестина (Палестина третья, после Украины и Судана): из трёх умалчивается Украина.
Оговорки. Декларация саммита — не реестр конфликтов, и отсутствие страны не доказывает выбора. Важно другое: среди рассмотренных конфликтов единственное государство, названное стороной, — Израиль.
Проверка на симметрию
Называть Израиль — не предмет критики: для этого есть прочные правовые основания в временных мерах Международного суда и в резолюциях ООН, на которые ссылается сам текст. Если бы тот же критерий атрибуции применили к России, Ирану и США, диспропорция исчезла бы. Проверка в равной мере касается западной декларации, которая назвала бы одних виновных и умолчала о других.
Оценка редактора, заявленная как таковая. Текст — компромисс между членами, находящимися в конфликте, а молчание — цена консенсуса. Пропуск не доказывает, что правительства одобряют умалчиваемое поведение, и не доказывает, что они его игнорируют. Он служит документом о том, как группа обращается с международным правом, когда обвиняемый — один из её членов. Заявленное ограничение: тот же тест не применялся к сопоставимым западным декларациям, например G7 или Европейского союза; это материал для последующей статьи, и пока её нет, прочтение остаётся неполным.
Правовой комментарий
Обязанность сотрудничать с МУС, включая аресты, лежит только на участниках Римского статута. Среди одиннадцати членов их два: Бразилия (2002) и ЮАР (2000). Египет, Иран и ОАЭ подписали его, не ратифицировав, Россия отозвала подпись в 2016 году, а Китай, Эфиопия, Индия, Индонезия и Саудовская Аравия никогда его не подписывали. Поэтому присутствие Путина в Нью-Дели при действующем ордере не нарушает никаких обязательств Индии: выбор места сделал его возможным.
Все одиннадцать являются участниками Статута МС ООН как члены ООН, но только Индия (2019, с оговорками), Египет (1957, ограничена Суэцким каналом) и Иран (2023, ограничена иммунитетами государства) заранее признали обязательную юрисдикцию: меньшинство среди государств мира, в которое входят многие великие державы. Дело «Южная Африка против Израиля», упомянутое в п. 33, основано, напротив, на договоре — Конвенции о геноциде. Картина по странам — в статье БРИКС.
Связанные материалы: Два ордера, ноль арестов · Пятнадцать лет за ордер · Кто платит за войну? Долг Украины, замороженные российские активы и правило, которое Европе придётся нарушить
Fonti: Делийская декларация, официальный текст (правительство Индии, 12.09.2026) · brics2026.gov.in — председательство Индии · Al Jazeera, 13.09.2026 · The Print — Украина не упомянута · Outlook India — Иран, ОАЭ, Россия и Китай под одним текстом · Observer Diplomat — Путин в Нью-Дели · Википедия — саммит в Рио 2025 · Reuters через Times of Israel, 31.08.2026 · Jerusalem Post — опровержение ОАЭ · IRC — Emergency Watchlist 2026 · ACLED — Conflict Index и Watchlist 2026 · МВФ WEO, апрель 2026, данные по странам (StatisticsTimes) · МС ООН — заявления по ст. 36(2) · CFR — Римский статут · Википедия — государства — участники Римского статута
Примечание о проверке: текст декларации прочитан целиком по официальному PDF правительства Индии и проверен поиском по словам; утверждения об отсутствии относятся ко всем 140 пунктам. Общая численность населения и реконструкция статуса Римского статута (по вторичным источникам, согласующимся с CFR и Ассамблеей государств-участников) ещё подлежат сверке с архивом договоров ООН. Проценты ВВП — наш собственный расчёт по данным МВФ; официальный сайт председательства Индии указывает «40 %», не уточняя показатель, — это значение совпадает с ППС, а не с номинальным ВВП.