ANÁLISIS
Los BRICS en Nueva Delhi: el derecho internacional en el texto, y quién no es nombrado
26 de septiembre de 2026 — BRICS / Ucrania / Irán / Corte Penal Internacional
El contexto
El 12 y 13 de septiembre de 2026 los líderes de once Estados — casi la mitad de la población mundial, el 27,9 % del PIB mundial a valores nominales y el 41,0 % en paridad de poder adquisitivo (FMI, abril de 2026, cálculo propio) — se reunieron en Nueva Delhi para la decimoctava cumbre de los BRICS. Adoptaron por consenso la Declaración de Nueva Delhi: 140 párrafos, 45 páginas. Hemos leído el texto íntegro, a partir del PDF oficial del Gobierno indio, y lo hemos rastreado palabra por palabra.
La vara de medir de este análisis es la coherencia del texto consigo mismo: un documento colectivo que afirma defender el derecho internacional debería señalar a los autores de las violaciones con el mismo criterio para todos.
Qué dice el texto
El ¶7 reafirma el compromiso de defender el derecho internacional y la Carta de la ONU en su integridad; el ¶22 condena las medidas coercitivas unilaterales, incluidas las sanciones secundarias. Sobre Gaza (¶30-33) el texto es detallado: pide respeto al derecho humanitario, condena el uso del hambre como método de guerra y recuerda las medidas provisionales de la Corte Internacional de Justicia en el caso Sudáfrica contra Israel. Sobre el Líbano (¶35) pide a Israel que retire sus fuerzas. El ¶40 condena un atentado concreto, el del 22 de abril de 2025 en Cachemira (26 muertos), sin indicar a sus autores.
Dónde no atribuye, dónde calla
Sin autores. Sobre Oriente Medio (¶28-29) el texto pide «máxima moderación» y califica de violaciones del derecho internacional los ataques deliberados contra infraestructuras civiles y nucleares bajo salvaguardias del OIEA, sin decir quién los cometió. Sobre Sudán (¶37) pide un alto el fuego sin indicar a las partes; sobre los ataques contra los cascos azules de la FINUL (¶36) pide que los responsables rindan cuentas, sin nombrarlos; sobre las «fuerzas ocupantes» en Siria (¶38) no dice cuáles. Los aranceles (¶21) y el embargo a Cuba (¶27) se critican sin nombrar a Estados Unidos.
Ausencias. En ninguno de los 140 párrafos aparecen Ucrania, Estados Unidos, la Corte Penal Internacional ni el Estatuto de Roma. El texto de Río 2025 contenía al menos una referencia a las posiciones nacionales de los miembros sobre el conflicto en Ucrania; en Nueva Delhi hasta eso ha desaparecido (The Print; Outlook India). El ¶132 promueve la cooperación entre ministros de justicia, presidentes de tribunales supremos y fiscalías de los países miembros, sin mencionar la CPI. En la sección de paz y seguridad (¶23-40) el único Estado nombrado como parte es Israel; Rusia e Irán aparecen en otros lugares, por otros motivos (Consejo de Seguridad, adhesión a la OMC, eventos y banco común).
Por qué. Irán y los Emiratos están en bandos opuestos en el conflicto de Oriente Medio, y el consenso se logró separando las «posiciones nacionales» de la del grupo (¶28; Outlook India). El 31 de agosto el ejército iraní dijo haber atacado con drones la base emiratí de Al Minhad; los Emiratos negaron que la base hubiera sido objetivo y dijeron haber interceptado un dron iraní sobre sus aguas territoriales (Reuters; Jerusalem Post). Putin participó en persona: la India no es parte del Estatuto de Roma y no tiene obligación de arresto en virtud de la orden de la CPI, mientras que en Río 2025 solo había participado por videoconferencia (Observer Diplomat; Wikipedia).
El texto frente a dos censos
Dos censos estables, publicados antes de la cumbre e independientes de la actualidad: la Emergency Watchlist 2026 del IRC (16 de diciembre de 2025) y el Conflict Index con la Watchlist 2026 de ACLED (11 de diciembre de 2025).
IRC, los 20 países con mayor riesgo de crisis humanitaria en 2026. La declaración trata cuatro como crisis: Sudán, los Territorios Palestinos, el Líbano y Siria. Etiopía, cuarta de la lista y miembro del bloque, aparece tres veces pero nunca como crisis (OMC, OACI, COP32). Los otros quince no aparecen: Sudán del Sur, Haití, Myanmar, RD Congo, Malí, Burkina Faso, Afganistán, Camerún, Chad, Colombia, Níger, Nigeria, Somalia, Ucrania y Yemen.
ACLED, las 10 áreas a vigilar en 2026. El texto trata Oriente Medio, Siria y Sudán; toca el Caribe solo con Cuba, sin nombrar a Estados Unidos. No aparecen Myanmar, Ecuador, Pakistán, Ucrania, el mar Rojo y el Sahel. Para ACLED los tres lugares más letales de 2025 son Ucrania, Sudán y Palestina (Palestina tercera, después de Ucrania y Sudán): de los tres, Ucrania es el silenciado.
Cautelas. Una declaración de cumbre no es un registro de conflictos, y la ausencia de un país no demuestra una elección. Lo que pesa es otra cosa: entre los conflictos tratados, el único Estado nombrado como parte es Israel.
La prueba de simetría
Nombrar a Israel no es el objeto de la crítica: tiene sólidas bases jurídicas, en las medidas provisionales de la CIJ y en las resoluciones de la ONU que el propio texto recuerda. Si el mismo criterio de atribución se aplicara a Rusia, Irán y Estados Unidos, la disparidad desaparecería. La prueba vale del mismo modo para una declaración occidental que nombrara a algunos autores y callara a otros.
Juicio del editor, declarado como tal. El texto es un compromiso entre miembros en conflicto, y el silencio es el precio del consenso. Una omisión no demuestra que los gobiernos aprueben la conducta silenciada, ni que la ignoren. Vale como documento de cómo el grupo trata el derecho internacional cuando el acusado es uno de sus miembros. Límite declarado: la misma prueba no se ha aplicado a declaraciones occidentales comparables, por ejemplo del G7 o de la Unión Europea; es material para un artículo posterior, y mientras falte, la lectura queda a medias.
Comentario jurídico
La obligación de cooperar con la CPI, arrestos incluidos, alcanza solo a los Estados partes del Estatuto de Roma. Entre los once miembros son dos: Brasil (2002) y Sudáfrica (2000). Egipto, Irán y los Emiratos lo firmaron sin ratificarlo, Rusia retiró su firma en 2016, y China, Etiopía, la India, Indonesia y Arabia Saudita nunca lo firmaron. Por eso la presencia de Putin en Nueva Delhi, con una orden pendiente, no vulnera ninguna obligación india: la elección de la sede la hizo posible.
Los once son partes del Estatuto de la CIJ como miembros de la ONU, pero solo la India (2019, con reservas), Egipto (1957, limitada al canal de Suez) e Irán (2023, limitada a las inmunidades del Estado) han aceptado de antemano la jurisdicción obligatoria: una minoría entre los Estados del mundo, que incluye a muchas grandes potencias. El caso Sudáfrica contra Israel que recuerda el ¶33 se basa, en cambio, en un tratado, la Convención sobre el Genocidio. El cuadro país por país está en la entrada BRICS.
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Fonti: Declaración de Nueva Delhi, texto oficial (Gobierno de la India, 12/09/2026) · brics2026.gov.in — presidencia india · Al Jazeera, 13/09/2026 · The Print — ninguna mención de Ucrania · Outlook India — Irán, Emiratos, Rusia y China sobre un mismo texto · Observer Diplomat — Putin en Nueva Delhi · Wikipedia — cumbre de Río 2025 · Reuters vía Times of Israel, 31/08/2026 · Jerusalem Post — desmentido emiratí · IRC — Emergency Watchlist 2026 · ACLED — Conflict Index y Watchlist 2026 · FMI WEO abril 2026, datos por país (StatisticsTimes) · CIJ — declaraciones art. 36(2) · CFR — Estatuto de Roma · Wikipedia — Estados partes del Estatuto de Roma
Nota de verificación: el texto de la declaración se leyó íntegramente a partir del PDF oficial del Gobierno indio y se rastreó palabra por palabra; las afirmaciones sobre ausencias valen para los 140 párrafos. El total de la población y la reconstrucción del estado del Estatuto de Roma (de fuentes secundarias, coherentes con el CFR y con la Asamblea de los Estados Partes) quedan por confirmar en el archivo de tratados de la ONU. Los porcentajes del PIB son un cálculo propio sobre datos del FMI; el sitio oficial de la presidencia india indica «40 %» sin especificar la medida, un valor que coincide con la PPA y no con el PIB nominal.