ANALYSE

Nach 2022: was Europa gewählt hat und was es gekostet hat

17. Oktober 2026 — Europa

Serie „Europas Entscheidungen“ · 5 von 6

Kurz gefasst

Seit 2022 hat die Union 22 Sanktionspakete gegen Russland beschlossen; das jüngste, vom 12. Oktober 2026, trifft 1.569 Unternehmen und Manager der Rüstungsindustrie.
2025, als die US-Hilfe fast versiegt war, gab Europa Kyjiw rund 29 Milliarden Euro an Waffen und 39 Milliarden an Finanz- und humanitärer Hilfe. Für 2026-27 gibt es einen EU-Kredit über 90 Milliarden.
Die Kosten: Inflation von 10,6 % im Oktober 2022, 540 Milliarden an staatlicher Hilfe gegen hohe Energiepreise, die Produktion der energieintensiven Industrie in Deutschland um 15,2 % gesunken.
Zugleich akzeptierte Europa US-Zölle von 15 % auf seine Waren und schaffte die eigenen auf US-Industriegüter ab.
Die Friedensgespräche führen die Vereinigten Staaten. Die Europäer werden konsultiert, führen aber nicht; Moskau will vorerst nicht verhandeln. Beim Gipfel am 16. Oktober 2026 kritisierten die 27 Washington für die Aussetzung der Sanktionen auf russischen Diesel, schlugen aber keine eigene Friedensinitiative vor.
Kyjiw erhielt Dutzende Milliarden, während im Energiesektor ein Korruptionsskandal von rund 100 Millionen Dollar aufflog.

Warum dieser Beitrag

Der vorige Beitrag endete am 24. Februar 2022. Hier geht es darum, was Europa nach der Invasion entschieden hat, was es gekostet hat und welches Gewicht es Europa gebracht hat. Die UN-Charta verbietet Angriffe, erkennt das Recht auf Selbstverteidigung an und verlangt von allen, vor allem anderen eine friedliche Lösung zu suchen. Die Frage ist, welchen dieser Wege Europa gewählt hat und wer davon profitiert.

Die Entscheidungen, eine nach der anderen

Entscheidung	Was	Wer nicht mitmacht
Sanktionen	22 Pakete; fast 4.600 Personen und Einrichtungen gelistet	niemand: jedes Paket erfordert Einstimmigkeit
Geld für Kyjiw	EU-Kredit über 90 Milliarden für 2026-27, finanziert über gemeinsame Schulden	Ungarn, die Slowakei und Tschechien beteiligen sich nicht
Aufrüstung	NATO-Ziel von 5 % des BIP bis 2035; EU-Kredite SAFE über 150 Milliarden	Spanien bleibt bei 2,1 %; Deutschland nutzt SAFE nicht
Flüchtlinge	vorübergehender Schutz für 4,43 Millionen Ukrainer, verlängert bis März 2028	niemand
EU-Beitritt der Ukraine	vier von sechs Verhandlungsclustern zwischen Juni und Oktober 2026 eröffnet	Ungarns neue Regierung will ein Referendum
Zölle mit den USA	15 % auf europäische Waren; null Zölle auf US-Industriegüter	—

Quellen: Rat der EU, 12.10.2026; AP, 19.12.2025; Eunews, 23.6.2025; Grosswald, SAFE-Übersicht; Eurostat via Eunews, 10.9.2026; Euronews, 10.7.2026; Europäischer Rat, Schlussfolgerungen vom 16.10.2026.

Die versäumte Diplomatie

In den ersten Kriegswochen wurde tatsächlich verhandelt. Ende März 2022 einigten sich die Delegationen Moskaus und Kyjiws in Istanbul auf ein Kommuniqué: Neutralität der Ukraine, ohne Atomwaffen und ausländische Stützpunkte, im Tausch gegen Sicherheitsgarantien der Großmächte. Im Mai waren die Gespräche bereits abgebrochen. Warum, ist bis heute umstritten: Die Entdeckung der Morde an Zivilisten in Butscha spielte eine Rolle, ebenso die Zurückhaltung westlicher Staaten bei verbindlichen Garantien und russische Forderungen zur Krim und zu den ukrainischen Streitkräften. Die These, der britische Premier Johnson habe die Gespräche bei seinem Besuch in Kyjiw am 9. April gestoppt, wird von einigen vertreten und von anderen bestritten (Foreign Affairs, 16.4.2024; The National Interest).

Nach 2022 hat die Union nie einen eigenen Verhandlungskanal mit Moskau eröffnet. Heute ist die Tür auch von der anderen Seite zu: Der Kreml lehnt ein Treffen zwischen Putin und Selenskyj außerhalb Moskaus ab (Bibliothek des Unterhauses, 15.9.2026), und laut einer kremlnahen Quelle, die Reuters zitiert, will Putin erst wieder verhandeln, wenn er den Rest des Donbas erobert hat (Meduza, 14.10.2026).

Wer zahlt

2025 kürzte Washington seine Hilfe für Kyjiw um bis zu 99 %. Europa füllte die Lücke: rund 29 Milliarden Euro an Waffen, zwei Drittel mehr als im Durchschnitt 2022-2024, und 39 Milliarden an Finanz- und humanitärer Hilfe, fast alles von EU-Institutionen. Die Last ist ungleich verteilt: Die nördlichen Länder leisteten ein Drittel der europäischen Militärhilfe mit 8 % des BIP der Geber; die südlichen, Italien eingeschlossen, 3 % mit 19 % des BIP (Kiel Institut via Euronews, 11.2.2026).

Ein Teil dieses Geldes fließt in die Vereinigten Staaten zurück. Über den NATO-Mechanismus PURL kaufen europäische Regierungen amerikanische Waffen für die Ukraine: Mehr als 90 % dessen, was über diesen Kanal läuft, stammt aus US-Beständen (Kiel Institut, 13.8.2026).

Bei den eingefrorenen russischen Vermögen hat sich die Union gespalten. Rund 210 Milliarden Euro sind in Europa blockiert, die meisten bei Euroclear in Brüssel. Der Plan, sie für einen „Reparationskredit“ zu nutzen, scheiterte im Dezember 2025 am Widerstand Belgiens, das Klagen und Risiken für Euroclear fürchtete. An seine Stelle trat der Kredit über 90 Milliarden auf gemeinsame Schulden: Ihn zahlen die europäischen Steuerzahler, während die Vermögen eingefroren bleiben (AP, zitiert).

Wohin das Geld geht

Am 22. Juli 2025 verabschiedete das ukrainische Parlament ein Gesetz, das den beiden Antikorruptionsbehörden NABU und SAPO ihre Unabhängigkeit nahm, und Selenskyj unterschrieb es. Nach tagelangen Straßenprotesten und europäischer Kritik wurde das Gesetz am 31. Juli zurückgenommen (Euromaidan Press, 31.7.2025).

Im November machte die NABU die Operation Midas öffentlich: Schmiergelder von bis zu 15 % auf Aufträge von Energoatom, dem staatlichen Atomkonzern, und rund 100 Millionen Dollar gewaschenes Geld. Laut den Ermittlern leitete Timur Mindich, ein Geschäftspartner Selenskyjs, das System; er floh vor der Anklage. Der Justizminister und die Energieministerin wurden entlassen; am 28. November trat der Leiter des Präsidialamts, Andrij Jermak, an dem Tag zurück, an dem sein Haus durchsucht wurde (Euromaidan Press, 28.11.2025). Der Skandal kam ans Licht, weil diese Behörden, von der Straße gerettet, ihre Arbeit gemacht haben.

Was es zu Hause gekostet hat

Preise. Im Oktober 2022 erreichte die Inflation im Euroraum 10,6 %, ein Rekord, getrieben von der Energie (Eurostat).
Hilfen gegen hohe Energiepreise. Zwischen September 2021 und Juni 2023 stellten die Regierungen der Union 540 Milliarden Euro bereit, 158 allein Deutschland, vor allem über pauschale Senkungen von Verbrauchsteuern und Mehrwertsteuer (Bruegel).
Sanktionen und Bürger. Wirtschaftssanktionen treffen auch Unschuldige: Ein bei der UNO vorgelegter Bericht dokumentiert, wie Banken und Unternehmen aus Angst vor Fehlern auch erlaubten Handel blockieren, darunter Medikamente und humanitäre Güter (UNO, Bericht des Generalsekretärs). Die russische Kriegswirtschaft hat sich unterdessen angepasst: Sie wuchs 2024 um 4,9 % und 2025 um 1 % (Trading Economics, 6.2.2026).
Industrie. In Deutschland sank die Produktion der energieintensiven Industrien zwischen Februar 2022 und März 2026 um 15,2 % (Destatis via Clean Energy Wire, 15.5.2026).

Das Zollabkommen

Im Juli 2025 akzeptierte die Union in Schottland einen US-Zoll von 15 % auf die meisten ihrer Waren. Im Gegenzug schaffte sie ihre Zölle auf US-Industriegüter ab und versprach Energiekäufe im Wert von 750 Milliarden Dollar in drei Jahren (Reuters via BBC Bermuda, 28.7.2025). Im Februar 2026 kippte der Oberste Gerichtshof der USA das Rechtsinstrument, das Trump für die Zölle genutzt hatte, und das Europäische Parlament setzte die Prüfung des Abkommens aus (Europäisches Parlament, 23.2.2026). Im Juni billigte es das Abkommen dennoch, mit 440 Ja-Stimmen, und fügte Klauseln hinzu, um es auszusetzen, falls Washington sich nicht an die Abmachungen hält (Confectionery Production, 16.6.2026).

Am Friedenstisch

Am 15. August 2025 traf Trump Putin in Alaska, ohne Europäer. Drei Tage später flogen von der Leyen, Macron, Merz, Meloni, Stubb und der Brite Starmer an der Seite Selenskyjs nach Washington (Il Sole 24 Ore). Das Muster ist geblieben: Die US-Gesandten Witkoff und Kushner verhandeln mit Moskau und mit Kyjiw; an den Gesprächen in Kyjiw am 6. September 2026 nahmen die Sicherheitsberater Frankreichs, des Vereinigten Königreichs und Deutschlands nur teilweise teil (Bibliothek des Unterhauses, 15.9.2026).

Am 9. Oktober kündigte Trump ein Abkommen mit Moskau über den Verkauf von mehr als 300.000 Tonnen russischem Diesel an; die europäischen Regierungen kritisierten es. Am selben Tag sagte Putin ihm, eine sofortige Wiederaufnahme der Verhandlungen sei unwahrscheinlich (Al Jazeera, 10.10.2026).

Nach Angaben eines Kolumnisten der Washington Post, der einen anonymen US-Beamten und einen anonymen europäischen Diplomaten zitiert, bereiten die Vereinigten Staaten und die Europäer einen gemeinsamen Plan vor: Waffenruhe an der Frontlinie, Sicherheitsgarantien für Kyjiw, Mittel für den Wiederaufbau und ein großes Energieabkommen, das billiges russisches Öl und Gas nach Europa zurückbringen würde, mit einem Zeitplan für die Aufhebung der Sanktionen (Meduza, 14.10.2026). Keine Regierung hat ihn bestätigt.

Der Europäische Rat vom 15. und 16. Oktober bekräftigte, dass „der Weg zum Frieden in der Ukraine nicht ohne die Ukraine entschieden werden kann“, und forderte Russland zu einer sofortigen und bedingungslosen Waffenruhe auf. Er „bedauerte“ die vorübergehende Aufhebung der Sanktionen auf russischen Diesel durch die Vereinigten Staaten und versprach neue Sanktionen. Die Schlussfolgerungen enthalten keine europäische Verhandlungsinitiative (Europäischer Rat, Schlussfolgerungen vom 16.10.2026). Selenskyj bat die Union um zusätzliche 70 Milliarden Euro für 2027; die Staats- und Regierungschefs beauftragten die Kommission, Optionen vorzulegen, und von der Leyen sagte, Europa könne sie nicht allein aufbringen (Euronews, 16.10.2026).

Was funktioniert hat

Die Ukraine ist nicht gefallen, und seit 2025 hält sie vor allem dank europäischen Geldes stand. Sanktionen wurden 22-mal einstimmig beschlossen. Mehr als vier Millionen Flüchtlinge haben Schutz erhalten. Und nach dem Wiederaufbaufonds von 2020 wurden erneut gemeinsame Schulden aufgenommen, diesmal, um ein Land im Krieg zu unterstützen.

Unsere Einschätzung

Dieser Abschnitt gibt die Position der Website wieder. Er ist von den oben dargestellten Fakten getrennt.

Die Invasion zu verurteilen war eine Pflicht, und sie bleibt es. Für uns aber steht die Diplomatie an erster Stelle, immer: Sie ist die erste Pflicht, die die UN-Charta jedem auferlegt, der in einem Streit steht. Europa hat sie ans Ende gestellt. Es hat die Versuche von 2022 fallen lassen, nie einen eigenen Kanal nach Moskau eröffnet und die Verhandlung Washington überlassen. Moskau seinerseits weigert sich heute zu verhandeln, bevor es den Donbas eingenommen hat: Die Pflicht gilt auch für Moskau. Die Schlussfolgerungen des Gipfels vom 16. Oktober bestätigen es: eine Waffenruhe, die von Russland verlangt wird, neue Sanktionen, neues Geld und kein europäischer Vorschlag, wie man zu Verhandlungen kommt.

Statt Diplomatie hat die Union Sanktionen und Hilfen gewählt. Wirtschaftssanktionen treffen auch Unschuldige: russische Bürger, die den Krieg nicht beschlossen haben, und europäische Bürger, die mehr für Energie bezahlt haben. Die russische Kriegswirtschaft hat sich unterdessen angepasst. Die Hilfen gingen an eine Regierung, deren Skandale nur dank Behörden ans Licht kamen, die dieselbe Regierung zu schwächen versucht hatte. So zahlt Europa, aber andere entscheiden.

Der Plan, über den in diesen Wochen gesprochen wird, zeigt es deutlich. Würde er bestätigt, käme russisches Gas nach Europa zurück, aber zu Bedingungen, die in Washington ausgehandelt wurden: Dieselben Lieferungen, auf die Europa aus Prinzip verzichtet hat, kämen in einem Abkommen zurück, das es nicht geschrieben hat.

Was zu beobachten ist

Die Optionen der Kommission, um die 70 Milliarden zu decken, die Kyjiw für 2027 verlangt.
Die Dreiergespräche zwischen den Vereinigten Staaten, der Ukraine und Russland, und ob der von der Washington Post gemeldete Plan bestätigt wird.
Die Eröffnung der zwei verbleibenden Cluster der Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine.
Die Ermittlungen der NABU zur Operation Midas und die mögliche Auslieferung Mindichs.

Quellen: Rat der EU, 12.10.2026 · AP, 19.12.2025 · Eunews, 23.6.2025 · Grosswald, SAFE-Übersicht · Eurostat via Eunews, 10.9.2026 · Euronews, 10.7.2026 · Europäischer Rat, Schlussfolgerungen vom 16.10.2026 · Foreign Affairs, 16.4.2024 · The National Interest · Bibliothek des Unterhauses, 15.9.2026 · Meduza, 14.10.2026 · Kiel Institut via Euronews, 11.2.2026 · Kiel Institut, 13.8.2026 · Euromaidan Press, 31.7.2025 · Euromaidan Press, 28.11.2025 · Eurostat · Bruegel · UNO, Bericht des Generalsekretärs · Trading Economics, 6.2.2026 · Destatis via Clean Energy Wire, 15.5.2026 · Reuters via BBC Bermuda, 28.7.2025 · Europäisches Parlament, 23.2.2026 · Confectionery Production, 16.6.2026 · Il Sole 24 Ore · Al Jazeera, 10.10.2026 · Euronews, 16.10.2026

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