تحليل

بعد 2022: ماذا اختارت أوروبا وكم كلّفها ذلك

17 أكتوبر 2026 — أوروبا

سلسلة «خيارات أوروبا» · 5 من 6

لماذا هذه المقالة

توقفت المقالة السابقة عند 24 فبراير 2022. هنا ننظر في ما قررته أوروبا بعد الغزو، وكم كلّفها ذلك، وأي وزن منحها. يحظر ميثاق الأمم المتحدة العدوان، ويعترف بحق الدفاع عن النفس، ويطلب من الجميع قبل أي شيء آخر البحث عن حل سلمي. والسؤال هو أي هذه الطرق اختارت أوروبا، ومن يجني الثمار.

الخيارات، واحدًا تلو الآخر

المصادر: مجلس الاتحاد الأوروبي، 12/10/2026؛ أسوشيتد برس، 19/12/2025؛ Eunews، 23/6/2025؛ Grosswald، متابعة SAFE؛ يوروستات عبر Eunews، 10/9/2026؛ يورونيوز، 10/7/2026؛ المجلس الأوروبي، استنتاجات 16/10/2026.

الدبلوماسية الغائبة

في الأسابيع الأولى من الحرب جرت مفاوضات حقيقية. في نهاية مارس 2022، في إسطنبول، اتفق وفدا موسكو وكييف على بيان: حياد أوكرانيا، من دون أسلحة نووية ولا قواعد أجنبية، مقابل ضمانات أمنية من القوى الكبرى. وبحلول مايو كانت المحادثات قد انقطعت. ولا يزال السبب موضع جدل: أثّر اكتشاف قتل المدنيين في بوتشا، وتردد الدول الغربية في تقديم ضمانات ملزمة، والمطالب الروسية بشأن القرم والقوات المسلحة الأوكرانية. أما القول بأن رئيس الوزراء البريطاني جونسون، الذي زار كييف في 9 أبريل، هو من أوقفها، فيتبناه بعضهم ويعارضه آخرون (فورين أفيرز، 16/4/2024؛ ذا ناشونال إنترست).

بعد عام 2022 لم يفتح الاتحاد قط قناة تفاوض خاصة به مع موسكو. واليوم الباب مغلق من الجهة الأخرى أيضًا: يرفض الكرملين لقاء بين بوتين وزيلينسكي خارج موسكو (مكتبة مجلس العموم، 15/9/2026)، ووفق مصدر مقرب من الكرملين نقلت عنه رويترز، لن يعود بوتين إلى التفاوض إلا بعد الاستيلاء على ما تبقى من دونباس (ميدوزا، 14/10/2026).

من يدفع

في عام 2025 خفّضت واشنطن مساعداتها لكييف بنسبة تصل إلى 99%. وسدّت أوروبا الفراغ: نحو 29 مليار يورو من الأسلحة، أي أكثر بالثلثين من متوسط 2022-2024، و39 مليار يورو من المساعدات المالية والإنسانية، جاء معظمها تقريبًا من مؤسسات الاتحاد. والعبء غير موزع بالتساوي: قدّمت دول الشمال ثلث المساعدات العسكرية الأوروبية بـ8% من الناتج المحلي للمانحين؛ ودول الجنوب، ومنها إيطاليا، 3% بـ19% من الناتج (معهد كيل عبر يورونيوز، 11/2/2026).

ويعود جزء من هذه الأموال إلى الولايات المتحدة. عبر آلية الناتو المسماة PURL تشتري الحكومات الأوروبية أسلحة أمريكية لأوكرانيا: أكثر من 90% مما يمر عبر هذه القناة يأتي من المخزونات الأمريكية (معهد كيل، 13/8/2026).

وانقسم الاتحاد بشأن الأصول الروسية المجمدة. نحو 210 مليارات يورو مجمدة في أوروبا، معظمها لدى يوروكلير في بروكسل. سقطت خطة استخدامها في «قرض تعويضات» في ديسمبر 2025 بسبب معارضة بلجيكا، التي خشيت الدعاوى والمخاطر على يوروكلير. وحلّ محلها القرض البالغ 90 مليار يورو المدعوم بديون مشتركة: يدفعه دافعو الضرائب الأوروبيون، بينما تبقى الأصول مجمدة (أسوشيتد برس، المذكورة).

إلى أين تذهب الأموال

في 22 يوليو 2025 أقرّ البرلمان الأوكراني، ووقّع زيلينسكي، قانونًا يجرّد وكالتي مكافحة الفساد، NABU وSAPO، من استقلالهما. وبعد أيام من الاحتجاجات في الشوارع والانتقادات الأوروبية، أُلغي القانون في 31 يوليو (Euromaidan Press، 31/7/2025).

في نوفمبر أعلنت NABU عملية «ميداس»: رشاوى تصل إلى 15% على عقود Energoatom، شركة الطاقة النووية الحكومية، ونحو 100 مليون دولار جرى غسلها. ووفق المحققين، كان يدير هذه الشبكة تيمور ميندِيتش، شريك زيلينسكي في الأعمال، الذي فرّ قبل توجيه الاتهامات. وأُقيل وزيرا العدل والطاقة؛ وفي 28 نوفمبر استقال رئيس مكتب الرئاسة، أندريه يرماك، في اليوم الذي فُتّش فيه منزله (Euromaidan Press، 28/11/2025). وقد ظهرت الفضيحة لأن هاتين الوكالتين، اللتين أنقذهما الشارع، قامتا بعملهما.

كم كلّف ذلك في الداخل

• الأسعار. في أكتوبر 2022 بلغ التضخم في منطقة اليورو 10.6%، وهو رقم قياسي، مدفوعًا بالطاقة (يوروستات).
• الدعم في مواجهة غلاء الطاقة. بين سبتمبر 2021 ويونيو 2023 خصصت حكومات الاتحاد 540 مليار يورو، منها 158 مليارًا لألمانيا وحدها، معظمها عبر تخفيضات عامة في رسوم الاستهلاك وضريبة القيمة المضافة (Bruegel).
• العقوبات والمواطنون. تصيب العقوبات الاقتصادية أيضًا من لا ذنب لهم: يوثّق تقرير قُدّم إلى الأمم المتحدة كيف تعرقل المصارف والشركات، خوفًا من الخطأ، تجارة مسموحًا بها أيضًا، ومنها الأدوية والسلع الإنسانية (الأمم المتحدة، مذكرة الأمين العام). أما اقتصاد الحرب الروسي فقد تكيّف: نما بنسبة 4.9% في 2024 و1% في 2025 (Trading Economics، 6/2/2026).
• الصناعة. في ألمانيا تراجع إنتاج الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة بنسبة 15.2% بين فبراير 2022 ومارس 2026 (Destatis عبر Clean Energy Wire، 15/5/2026).

الاتفاق الجمركي

في يوليو 2025، في اسكتلندا، قبل الاتحاد رسمًا جمركيًا أمريكيًا بنسبة 15% على معظم سلعه. وفي المقابل ألغى رسومه على السلع الصناعية الأمريكية ووعد بشراء طاقة بقيمة 750 مليار دولار خلال ثلاث سنوات (رويترز عبر BBC Bermuda، 28/7/2025). وفي فبراير 2026 أبطلت المحكمة العليا الأمريكية الأداة القانونية التي استخدمها ترامب لفرض الرسوم، فعلّق البرلمان الأوروبي دراسة الاتفاق (البرلمان الأوروبي، 23/2/2026). وفي يونيو أقرّه مع ذلك بـ440 صوتًا، مضيفًا بنودًا لتعليقه إذا لم تلتزم واشنطن بما اتُّفق عليه (Confectionery Production، 16/6/2026).

إلى طاولة السلام

في 15 أغسطس 2025 التقى ترامب بوتين في ألاسكا، من دون الأوروبيين. وبعد ثلاثة أيام طار فون دير لاين وماكرون وميرتس وميلوني وستوب والبريطاني ستارمر إلى واشنطن إلى جانب زيلينسكي (إيل سولي 24 أوري). وبقي النمط نفسه: يتفاوض المبعوثان الأمريكيان ويتكوف وكوشنر مع موسكو ومع كييف؛ وفي محادثات كييف في 6 سبتمبر 2026 لم يشارك مستشارو الأمن القومي في فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا إلا في جزء منها (مكتبة مجلس العموم، 15/9/2026).

في 9 أكتوبر أعلن ترامب اتفاقًا مع موسكو لبيع أكثر من 300 ألف طن من الديزل الروسي؛ وانتقدته الحكومات الأوروبية. وفي اليوم نفسه قال له بوتين إن استئناف المفاوضات فورًا غير مرجح (الجزيرة، 10/10/2026).

ووفق كاتب عمود في واشنطن بوست، نقلًا عن مسؤول أمريكي ودبلوماسي أوروبي لم يُكشف اسماهما، تعدّ الولايات المتحدة والأوروبيون خطة مشتركة: هدنة على خط الجبهة، وضمانات أمنية لكييف، وأموال لإعادة الإعمار، واتفاق طاقة كبير يعيد إلى أوروبا النفط والغاز الروسيين بأسعار منخفضة، مع جدول زمني لرفع العقوبات (ميدوزا، 14/10/2026). ولم تؤكدها أي حكومة.

وأكد المجلس الأوروبي في 15 و16 أكتوبر أن «طريق السلام في أوكرانيا لا يمكن أن يُقرَّر من دون أوكرانيا»، وطالب روسيا بوقف فوري وغير مشروط لإطلاق النار. وأبدى «أسفه» لرفع الولايات المتحدة المؤقت للعقوبات على الديزل الروسي، ووعد بعقوبات جديدة. ولا تتضمن الاستنتاجات أي مبادرة تفاوضية أوروبية (المجلس الأوروبي، استنتاجات 16/10/2026). وطلب زيلينسكي من الاتحاد 70 مليار يورو إضافية لعام 2027؛ فكلّف القادة المفوضية بتقديم خيارات، وقالت فون دير لاين إن أوروبا لا تستطيع تغطيتها وحدها (يورونيوز، 16/10/2026).

ما الذي نجح

لم تسقط أوكرانيا، ومنذ عام 2025 تصمد أساسًا بفضل الأموال الأوروبية. أُقرّت العقوبات بالإجماع 22 مرة. وحصل أكثر من أربعة ملايين لاجئ على الحماية. وبعد صندوق التعافي لعام 2020، استُخدم الدين المشترك مجددًا، هذه المرة لدعم بلد في حرب.

تقييمنا

يعبّر هذا القسم عن موقف الموقع، وهو منفصل عن الوقائع المعروضة أعلاه.

كان إدانة الغزو واجبًا، ولا يزال. لكن الدبلوماسية عندنا تأتي أولًا، دائمًا: إنها الواجب الأول الذي يفرضه ميثاق الأمم المتحدة على كل طرف في نزاع. وقد وضعتها أوروبا في آخر القائمة. تركت محاولات 2022 تسقط، ولم تفتح قط قناة خاصة بها مع موسكو، وسلّمت التفاوض إلى واشنطن. وموسكو من جهتها ترفض اليوم التفاوض قبل الاستيلاء على دونباس: والواجب يسري عليها أيضًا. وتؤكد ذلك استنتاجات قمة 16 أكتوبر: وقف إطلاق نار مطلوب من روسيا، وعقوبات جديدة، وأموال جديدة، ولا أي اقتراح أوروبي للوصول إلى التفاوض.

وبدل الدبلوماسية اختار الاتحاد العقوبات والمساعدات. تصيب العقوبات الاقتصادية أيضًا من لا ذنب لهم: المواطنين الروس الذين لم يقرروا الحرب، والمواطنين الأوروبيين الذين دفعوا ثمنًا أعلى للطاقة. وفي الأثناء تكيّف اقتصاد الحرب الروسي. وذهبت المساعدات إلى حكومة لم تظهر فضائحها إلا بفضل هيئات حاولت الحكومة نفسها إضعافها. وهكذا تدفع أوروبا، لكن غيرها يقرر.

والخطة التي يُتحدث عنها في هذه الأسابيع تُظهر ذلك بوضوح. إذا تأكدت، سيعود الغاز الروسي إلى أوروبا، لكن بشروط تُفاوَض عليها في واشنطن: الإمدادات نفسها التي تخلت عنها أوروبا مبدئيًا ستعود ضمن اتفاق لم تكتبه.

ما الذي ينبغي متابعته

• خيارات المفوضية لتغطية الـ70 مليار يورو التي طلبتها كييف لعام 2027.
• المحادثات الثلاثية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا وروسيا، وما إذا كانت الخطة التي أوردتها واشنطن بوست ستتأكد.
• فتح المجموعتين المتبقيتين في مفاوضات انضمام أوكرانيا.
• تحقيق NABU في عملية «ميداس» وإمكانية تسليم ميندِيتش.

المصادر: مجلس الاتحاد الأوروبي، 12/10/2026 · أسوشيتد برس، 19/12/2025 · Eunews، 23/6/2025 · Grosswald، متابعة SAFE · يوروستات عبر Eunews، 10/9/2026 · يورونيوز، 10/7/2026 · المجلس الأوروبي، استنتاجات 16/10/2026 · فورين أفيرز، 16/4/2024 · ذا ناشونال إنترست · مكتبة مجلس العموم، 15/9/2026 · ميدوزا، 14/10/2026 · معهد كيل عبر يورونيوز، 11/2/2026 · معهد كيل، 13/8/2026 · Euromaidan Press، 31/7/2025 · Euromaidan Press، 28/11/2025 · يوروستات · Bruegel · الأمم المتحدة، مذكرة الأمين العام · Trading Economics، 6/2/2026 · Destatis عبر Clean Energy Wire، 15/5/2026 · رويترز عبر BBC Bermuda، 28/7/2025 · البرلمان الأوروبي، 23/2/2026 · Confectionery Production، 16/6/2026 · إيل سولي 24 أوري · الجزيرة، 10/10/2026 · يورونيوز، 16/10/2026

مواد ذات صلة: لماذا أوكرانيا وليس السودان · من 1990 إلى 2022: كيف وصلنا إلى الحرب في أوكرانيا · لم تعد أوروبا تعتمد على موسكو. فعلى من تعتمد الآن؟ · السوق الأوروبية الروسية التي أقلقت واشنطن: ماذا تقول الأرقام

كل الأخبار والبيانات →