ANALYSE
Warum die Ukraine und nicht der Sudan
18. Oktober 2026 — Europa
Serie „Europas Entscheidungen“ · 6 von 6
Kurz gefasst
- Um der Ukraine zu helfen, hat Europa seit 2022 mehr als 200 Milliarden Euro ausgegeben, für Waffen, Geld für den Staat und humanitäre Hilfe. Für den Sudan gibt es nur humanitäre Hilfe.
- Bei der humanitären Hilfe allein wird die Ukraine nicht bevorzugt: 2026 erhält sie rund 20 Euro pro bedürftiger Person, die palästinensischen Gebiete rund 60, der Sudan und der Jemen rund 5.
- Der Unterschied liegt in den politischen Entscheidungen: Nur in die Ukraine hat Europa Waffen geschickt, den Staatshaushalt bezahlt und rund 4.600 Personen und Einrichtungen gelistet.
- Die Ukraine zählt aus konkreten Gründen: Sie grenzt an vier EU-Staaten, exportierte 10 % des Weizens der Welt und beherbergt das größte Atomkraftwerk Europas.
- Für Washington wurde das Ziel offen ausgesprochen: „Wir wollen Russland geschwächt sehen.“
Die Frage
Warum die Ukraine und nicht der Sudan? In den vorigen Beiträgen dieser Serie haben wir gesehen, wie viel Europa nach 2022 ausgegeben hat und wie es zum Krieg kam. Hier stellen wir die Ukraine neben drei andere Konflikte, Sudan, Gaza und Westjordanland, Jemen, und messen sie mit demselben Maßstab. Zuerst aber: Was ist die Ukraine wert, und für wen?
Was die Ukraine wert ist
Für Europa. Die Ukraine grenzt an vier EU-Staaten: Polen, die Slowakei, Ungarn und Rumänien. Seit der Schlussakte von Helsinki 1975 beruht die europäische Sicherheit auf dem Grundsatz, dass Grenzen nicht mit Gewalt verändert werden. Vor dem Krieg exportierte die Ukraine rund 10 % des weltweit gehandelten Weizens und 15 % des Maises (farmdoc daily, University of Illinois, 24.2.2023). Auf ihrem Gebiet steht Saporischschja, das größte Atomkraftwerk Europas mit sechs Reaktoren: Es ist in russischer Hand und produziert seit dem 11. September 2022 keinen Strom (Interfax, 17.4.2026).
Für Russland. 1997 schrieb Zbigniew Brzezinski, ehemaliger Nationaler Sicherheitsberater der USA, in seinem Buch Die einzige Weltmacht, dass Russland ohne die Ukraine aufhört, ein eurasisches Imperium zu sein. Auf der Krim liegt der Stützpunkt der russischen Schwarzmeerflotte. Moskau verlangt bis heute, die „tieferen Ursachen“ des Konflikts anzugehen: die NATO-Erweiterung und den Schutz der Russischsprachigen (Bibliothek des Unterhauses, 15.9.2026).
Für die Vereinigten Staaten. Am 25. April 2022 sagte Verteidigungsminister Lloyd Austin in Polen: „Wir wollen Russland so weit geschwächt sehen, dass es nicht mehr tun kann, was es mit dem Einmarsch in die Ukraine getan hat“ (Axios, 25.4.2022). Am 30. April 2025 unterzeichneten Washington und Kyjiw ein Rohstoffabkommen: Ein gemeinsamer Fonds erhält die Hälfte der Einnahmen aus neuen Bergbau-, Öl- und Gasprojekten, und künftige US-Militärhilfe zählt als Anteil der USA (CSIS, 1.5.2025). Den Rest haben die vorigen Beiträge gezeigt: amerikanisches Gas und amerikanische Waffen, verkauft an Europa.
Derselbe Maßstab: humanitäre Hilfe
Um Konflikte zu vergleichen, braucht es einheitliche Zahlen: dieselbe Quelle, dasselbe Jahr, dieselbe Einheit. Die erste Tabelle stellt den von der UNO geschätzten Bedarf für 2026 der humanitären Hilfe gegenüber, die die Europäische Kommission im selben Jahr bereitgestellt hat.
| Ukraine | Sudan | Palästinensische Gebiete | Jemen | |
|---|---|---|---|---|
| Menschen, die 2026 Hilfe brauchen | 10,8 Millionen | 33,7 Millionen | 3,6 Millionen | 23,1 Millionen |
| Humanitäre Hilfe der Europäischen Kommission 2026 | 220 Millionen € | 162 Millionen € | über 217 Millionen € | 120 Millionen € (2025) |
| Euro pro bedürftiger Person | rund 20 € | rund 5 € | rund 60 € | rund 5 € |
Quellen: UNO, Global Humanitarian Overview 2026, für den Sudan und für die anderen Länder wie von Concern wiedergegeben; Europäische Kommission, Länderseiten zur Ukraine, zum Sudan, zu Palästina und zum Jemen. Für den Jemen ist der Wert für 2026 noch nicht veröffentlicht; wir verwenden den von 2025. Für den Sudan zählen wir nur die Hilfe im Land, nicht die für Flüchtlinge in den Nachbarstaaten.
Bei der humanitären Hilfe bevorzugt Europa die Ukraine also nicht. Am wenigsten erhalten, mit großem Abstand, der Sudan und der Jemen: die beiden Krisen mit den meisten Bedürftigen.
Derselbe Maßstab: politische Entscheidungen
Der Unterschied liegt in dem, was Europa über die humanitäre Hilfe hinaus tut.
| Ukraine | Sudan | Israel und Palästina | Jemen | |
|---|---|---|---|---|
| Waffen | 75,2 Milliarden € von EU und Mitgliedstaaten geliefert | EU-Waffenembargo seit 1994 | Mitgliedstaaten verkaufen an Israel | Mitgliedstaaten haben an die saudisch geführte Koalition verkauft |
| Geld für den Staat | 43,3 Milliarden € Finanzhilfe, dazu der Kredit über 90 Milliarden für 2026-27 | keines | bis zu 1,6 Milliarden € für die Palästinensische Autonomiebehörde für 2025-27 | rund 500 Millionen € Entwicklungshilfe seit 2015 |
| EU-Sanktionen | rund 4.600 russische Personen und Einrichtungen | 18 Personen und 8 Einrichtungen, von beiden Seiten | 21 gewalttätige Siedler und Organisationen; keine Maßnahmen gegen die israelische Regierung; Hamas auf der EU-Liste terroristischer Organisationen | die Huthi, unter einem von der EU übernommenen UN-Embargo |
Quellen: Ukraine, Eunews zu Daten des Europäischen Parlaments, 1.6.2026, AP, 19.12.2025, Rat der EU, 12.10.2026; Sudan, SIPRI und Dabanga, 29.1.2026; Israel und Palästina, The New Arab, 1.10.2025, Europäische Kommission, 14.4.2025, J Street, Juni 2026, Lovguiden, 30.7.2026; Jemen, Reuters via The New Arab und Rat der EU, 14.3.2022.
Zwei Beispiele zeigen die Größenordnung. Deutschland hatte zwischen Anfang 2024 und Mitte 2025 Rüstungsexporte nach Israel im Wert von rund 251 Millionen Euro genehmigt; im August 2025 setzte es sie für einige Wochen aus und nahm sie dann wieder auf (The New Arab, zitiert). 2023 hob Italien das Embargo für den Verkauf von Bomben und Raketen an Saudi-Arabien auf, das es wegen des Kriegs im Jemen verhängt hatte (Reuters, zitiert).
Der Europäische Rat vom 15. und 16. Oktober 2026 zeigt dasselbe Muster in Worten. Zur Ukraine verlangen die Schlussfolgerungen neue Sanktionen gegen Russland und geben 6,6 Milliarden Euro für Waffen frei. Zu Gaza und dem Westjordanland verurteilen sie den Siedlungsausbau und die Gewalt von Siedlern, warnen Unternehmen davor, sich an Ausschreibungen für Bauten im Gebiet E1 zu beteiligen, und fordern die Entwaffnung der Hamas, sehen aber keine Maßnahmen gegen die israelische Regierung vor. Zum Jemen verurteilen sie die Angriffe der Huthi auf Saudi-Arabien und erklären ihre Solidarität mit Riad, ohne ein Wort über die saudisch geführte Koalition. Der Sudan wird nicht ein einziges Mal erwähnt (Europäischer Rat, Schlussfolgerungen vom 16.10.2026).
Die Toten
Die Zahlen der Toten stehen nicht in den Tabellen, weil die Quellen Unterschiedliches messen. Wir geben sie einzeln an und sagen, was sie zählen.
- Ukraine: mindestens 16.431 getötete Zivilisten zwischen Februar 2022 und Juni 2026, gezählt werden nur von der UNO einzeln überprüfte Fälle (UN-Menschenrechtsmission, 14.7.2026). Laut der Beobachtungsstelle ACLED hat der Krieg allein 2025 rund 78.000 Menschen getötet, Soldaten und Zivilisten (Newsweek, nach ACLED-Daten).
- Sudan: rund 80.000 geschätzte Tote allein 2025, nach einem Modell von Forschenden aus Uppsala und vom PRIO in Oslo (The Conversation via Polity, 7.10.2026).
- Gaza: 73.001 Tote seit dem 7. Oktober 2023 laut dem Gesundheitsministerium in Gaza, das nicht zwischen Zivilisten und Kämpfern unterscheidet; UN-Organisationen halten seine Register im Allgemeinen für verlässlich (AP via PBS, 14.6.2026).
- Jemen: 377.000 Tote, vom UNDP bis Ende 2021 geschätzt, einschließlich der Opfer von Hunger und Krankheiten (Al Jazeera, 23.11.2021).
Was funktioniert hat
Europas humanitäre Hilfe folgt nicht den Bündnissen: Pro Person erhalten die palästinensischen Gebiete mehr als die Ukraine. Im April 2026 sagten die EU und die Mitgliedstaaten in Berlin mehr als 812 Millionen Euro für den Sudan und seine Flüchtlinge zu (Europäische Kommission, 15.4.2026). Und im Sudan treffen die europäischen Sanktionen beide Seiten, die Armee und die Rapid Support Forces.
Unsere Einschätzung
Dieser Abschnitt gibt die Position der Website wieder. Er ist von den oben dargestellten Fakten getrennt.
Die Prinzipien sind nicht falsch: Die UN-Charta gilt in der Ukraine wie im Sudan, in Gaza wie im Jemen. Aber Europa setzt sie mit ganzer Kraft nur dort durch, wo sie mit seinen Interessen und denen Washingtons übereinstimmen. In der Ukraine stimmen sie überein: die Grenzen der Union, Getreide, Atomkraft, ein Rivale, den man schwächen will. Im Sudan und im Jemen nicht, und dort schickt Europa Hilfe, keine Politik. In Gaza ziehen die Interessen in die andere Richtung, und europäische Waffen erreichen weiterhin eine der Parteien.
Das Völkerrecht ist keine Ideologie, die man dort anwendet, wo es passt. Entweder es gilt für alle, oder es wird zur Fahne. Diese Website gibt es, um zu verlangen, dass es für alle gilt: dieselben Sanktionen für jeden, der Zivilisten bombardiert, wer auch immer es ist; derselbe diplomatische Einsatz für jeden Krieg; derselbe Waffenstopp gegenüber jedem, der das humanitäre Völkerrecht verletzt.
Was zu beobachten ist
- Der Global Humanitarian Overview 2027 der UNO im Dezember und wie viel davon Europa finanziert.
- Neue Einträge im EU-Sanktionsregime zum Sudan, das am 9. Oktober 2026 ohne Ergänzungen bis zum 10. Oktober 2027 verlängert wurde (Lovguiden, 9.10.2026).
- Der Vorschlag, den Handelsteil des Assoziierungsabkommens zwischen der EU und Israel auszusetzen.
Quellen: farmdoc daily, University of Illinois, 24.2.2023 · Interfax, 17.4.2026 · Bibliothek des Unterhauses, 15.9.2026 · Axios, 25.4.2022 · CSIS, 1.5.2025 · Sudan · Concern · Ukraine · Sudan · Palästina · Jemen · Eunews zu Daten des Europäischen Parlaments, 1.6.2026 · AP, 19.12.2025 · Rat der EU, 12.10.2026 · SIPRI · Dabanga, 29.1.2026 · The New Arab, 1.10.2025 · Europäische Kommission, 14.4.2025 · J Street, Juni 2026 · Lovguiden, 30.7.2026 · Reuters via The New Arab · Rat der EU, 14.3.2022 · Europäischer Rat, Schlussfolgerungen vom 16.10.2026 · UN-Menschenrechtsmission, 14.7.2026 · Newsweek, nach ACLED-Daten · The Conversation via Polity, 7.10.2026 · AP via PBS, 14.6.2026 · Al Jazeera, 23.11.2021 · Europäische Kommission, 15.4.2026 · Lovguiden, 9.10.2026
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