АНАЛИЗ
После 2022 года: что выбрала Европа и чего ей это стоило
17 октября 2026 года — Европа
Коротко
- С 2022 года Евросоюз принял 22 пакета санкций против России; последний, от 12 октября 2026 года, направлен против 1569 компаний и руководителей военной промышленности.
- В 2025 году, когда американская помощь почти прекратилась, Европа дала Киеву около 29 млрд евро оружием и 39 млрд финансовой и гуманитарной помощью. На 2026–2027 годы есть кредит ЕС на 90 млрд.
- Цена: инфляция 10,6% в октябре 2022 года, 540 млрд евро государственной поддержки против дорогой энергии, производство энергоёмких отраслей Германии ниже на 15,2%.
- Тем временем Европа согласилась на американские пошлины в 15% на свои товары и отменила собственные пошлины на американские промышленные товары.
- Мирные переговоры ведут США. С европейцами советуются, но ведут не они; Москва пока не хочет договариваться. На саммите 16 октября 2026 года 27 стран раскритиковали Вашингтон за приостановку санкций против российского дизельного топлива, но собственной мирной инициативы не предложили.
- Киев получал десятки миллиардов, пока в энергетике разгорался коррупционный скандал примерно на 100 млн долларов.
Зачем эта статья
Предыдущая статья заканчивалась 24 февраля 2022 года. Здесь мы смотрим, что решила Европа после вторжения, во что это обошлось и какой вес ей это дало. Устав ООН запрещает агрессию, признаёт право на самооборону и требует от всех прежде всего искать мирное решение. Вопрос в том, какой из этих путей выбрала Европа и кто пожинает плоды.
Решения, одно за другим
| Решение | Что | Кто не участвует |
|---|---|---|
| Санкции | 22 пакета; почти 4600 человек и организаций в списках | никто: каждый пакет требует единогласия |
| Деньги Киеву | кредит ЕС на 90 млрд на 2026–2027 годы за счёт общего долга | Венгрия, Словакия и Чехия не участвуют |
| Перевооружение | цель НАТО — 5% ВВП к 2035 году; кредиты ЕС SAFE на 150 млрд | Испания останавливается на 2,1%; Германия не пользуется SAFE |
| Беженцы | временная защита для 4,43 млн украинцев, продлена до марта 2028 года | никто |
| Вступление Украины | открыты четыре из шести переговорных кластеров, с июня по октябрь 2026 года | новое правительство Венгрии хочет референдума |
| Пошлины с США | 15% на европейские товары; ноль на американские промышленные | — |
Источники: Совет ЕС, 12.10.2026; AP, 19.12.2025; Eunews, 23.6.2025; Grosswald, мониторинг SAFE; Евростат через Eunews, 10.9.2026; Euronews, 10.7.2026; Европейский совет, выводы от 16.10.2026.
Упущенная дипломатия
В первые недели войны переговоры шли всерьёз. В конце марта 2022 года в Стамбуле делегации Москвы и Киева согласовали коммюнике: нейтралитет Украины, без ядерного оружия и иностранных баз, в обмен на гарантии безопасности от великих держав. К маю переговоры уже прервались. Почему — до сих пор спорят: сыграли роль обнаружение убийств мирных жителей в Буче, нежелание западных стран давать обязывающие гарантии, российские требования по Крыму и вооружённым силам Украины. Версию о том, что переговоры остановил британский премьер Джонсон, приезжавший в Киев 9 апреля, одни поддерживают, другие оспаривают (Foreign Affairs, 16.4.2024; The National Interest).
После 2022 года ЕС так и не открыл собственного переговорного канала с Москвой. Сегодня дверь закрыта и с другой стороны: Кремль отвергает встречу Путина и Зеленского за пределами Москвы (Библиотека Палаты общин, 15.9.2026), а по словам близкого к Кремлю источника, на которого ссылается Reuters, Путин вернётся к переговорам только после захвата оставшейся части Донбасса (Meduza, 14.10.2026).
Кто платит
В 2025 году Вашингтон сократил помощь Киеву на величину до 99%. Европа заполнила пустоту: около 29 млрд евро оружием, на две трети больше среднего уровня 2022–2024 годов, и 39 млрд финансовой и гуманитарной помощью, почти целиком от институтов ЕС. Нагрузка распределена неравномерно: северные страны дали треть европейской военной помощи при 8% ВВП доноров; южные, включая Италию, — 3% при 19% ВВП (Кильский институт через Euronews, 11.2.2026).
Часть этих денег возвращается в США. Через механизм НАТО под названием PURL европейские правительства покупают для Украины американское оружие: более 90% того, что проходит по этому каналу, поступает из запасов США (Кильский институт, 13.8.2026).
По замороженным российским активам ЕС раскололся. Около 210 млрд евро заблокированы в Европе, большая часть — в Euroclear в Брюсселе. План использовать их для «репарационного кредита» провалился в декабре 2025 года из-за возражений Бельгии, опасавшейся исков и рисков для Euroclear. Вместо него появился кредит на 90 млрд под общий долг: платят европейские налогоплательщики, а активы остаются замороженными (AP, см. выше).
Куда идут деньги
22 июля 2025 года парламент Украины принял, а Зеленский подписал закон, лишавший независимости два антикоррупционных органа — НАБУ и САП. После нескольких дней уличных протестов и критики из Европы закон отменили 31 июля (Euromaidan Press, 31.7.2025).
В ноябре НАБУ обнародовало операцию «Мидас»: откаты до 15% по контрактам «Энергоатома», государственной атомной компании, и около 100 млн долларов отмытых средств. По данным следствия, схему возглавлял Тимур Миндич, деловой партнёр Зеленского, который бежал до предъявления обвинений. Министров юстиции и энергетики уволили; 28 ноября глава офиса президента Андрей Ермак ушёл в отставку в день обыска у него дома (Euromaidan Press, 28.11.2025). Скандал вскрылся потому, что эти органы, спасённые улицей, сделали свою работу.
Во что это обошлось дома
- Цены. В октябре 2022 года инфляция в еврозоне достигла рекордных 10,6% из-за энергии (Евростат).
- Поддержка против дорогой энергии. С сентября 2021 по июнь 2023 года правительства ЕС выделили 540 млрд евро, из них 158 млрд — одна Германия, в основном через общее снижение акцизов и НДС (Bruegel).
- Санкции и граждане. Экономические санкции бьют и по невиновным: доклад, представленный в ООН, показывает, как банки и компании, боясь ошибиться, блокируют и разрешённую торговлю, включая лекарства и гуманитарные товары (ООН, записка Генерального секретаря). Российская военная экономика тем временем приспособилась: она выросла на 4,9% в 2024 году и на 1% в 2025-м (Trading Economics, 6.2.2026).
- Промышленность. В Германии производство энергоёмких отраслей сократилось на 15,2% с февраля 2022 по март 2026 года (Destatis через Clean Energy Wire, 15.5.2026).
Тарифная сделка
В июле 2025 года в Шотландии ЕС согласился на американскую пошлину в 15% на большинство своих товаров. Взамен он отменил свои пошлины на американские промышленные товары и пообещал закупить энергоносителей на 750 млрд долларов за три года (Reuters через BBC Bermuda, 28.7.2025). В феврале 2026 года Верховный суд США признал незаконным правовой инструмент, который Трамп использовал для пошлин, и Европарламент приостановил рассмотрение сделки (Европейский парламент, 23.2.2026). В июне он всё же одобрил её 440 голосами, добавив положения о приостановке, если Вашингтон не выполнит договорённости (Confectionery Production, 16.6.2026).
За столом переговоров
15 августа 2025 года Трамп встретился с Путиным на Аляске без европейцев. Через три дня фон дер Ляйен, Макрон, Мерц, Мелони, Стубб и британец Стармер прилетели в Вашингтон вместе с Зеленским (Il Sole 24 Ore). Схема осталась прежней: американские посланники Уиткофф и Кушнер ведут переговоры с Москвой и с Киевом; на переговорах в Киеве 6 сентября 2026 года советники по национальной безопасности Франции, Великобритании и Германии участвовали лишь в части встреч (Библиотека Палаты общин, 15.9.2026).
9 октября Трамп объявил о сделке с Москвой на продажу более 300 000 тонн российского дизельного топлива; европейские правительства её раскритиковали. В тот же день Путин сказал ему, что немедленное возобновление переговоров маловероятно (Al Jazeera, 10.10.2026).
По словам колумниста Washington Post, ссылающегося на анонимных американского чиновника и европейского дипломата, США и европейцы готовят общий план: перемирие по линии фронта, гарантии безопасности для Киева, средства на восстановление и большая энергетическая сделка, которая вернула бы в Европу дешёвые российские нефть и газ, с графиком снятия санкций (Meduza, 14.10.2026). Ни одно правительство этого не подтвердило.
Европейский совет 15–16 октября подтвердил, что «путь к миру в Украине не может определяться без Украины», и призвал Россию к немедленному и безоговорочному прекращению огня. Он «выразил сожаление» в связи с временным снятием США санкций против российского дизельного топлива и пообещал новые санкции. Выводы не содержат никакой европейской переговорной инициативы (Европейский совет, выводы от 16.10.2026). Зеленский попросил у ЕС дополнительно 70 млрд евро на 2027 год; лидеры поручили Комиссии подготовить варианты, а фон дер Ляйен заявила, что Европа не сможет покрыть эту сумму одна (Euronews, 16.10.2026).
Что сработало
Украина не пала и с 2025 года держится в основном на европейские деньги. Санкции 22 раза принимались единогласно. Более четырёх миллионов беженцев получили защиту. И после фонда восстановления 2020 года общий долг снова был использован — на этот раз для поддержки воюющей страны.
Наша оценка
Этот раздел выражает позицию сайта. Он отделён от изложенных выше фактов.
Осудить вторжение было долгом, и это так и остаётся. Но для нас дипломатия всегда на первом месте: это первая обязанность, которую Устав ООН возлагает на любую сторону спора. Европа поставила её на последнее место. Она дала угаснуть попыткам 2022 года, так и не открыла собственного канала с Москвой и отдала переговоры Вашингтону. Москва со своей стороны сегодня отказывается договариваться, пока не возьмёт Донбасс: обязанность касается и её. Выводы саммита 16 октября это подтверждают: требование прекратить огонь, обращённое к России, новые санкции, новые деньги — и ни одного европейского предложения о том, как прийти к переговорам.
Вместо дипломатии ЕС выбрал санкции и помощь. Экономические санкции бьют и по невиновным: по гражданам России, которые не решали начинать войну, и по европейцам, которые заплатили за энергию больше. Тем временем российская военная экономика приспособилась. Помощь шла правительству, чьи скандалы вскрылись только благодаря органам, которые это же правительство пыталось ослабить. Так Европа платит, а решают другие.
План, о котором говорят в эти недели, хорошо это показывает. Если он подтвердится, российский газ вернётся в Европу, но на условиях, согласованных в Вашингтоне: те самые поставки, от которых Европа отказалась из принципа, вернутся в рамках сделки, которую писала не она.
За чем следить
- Варианты Комиссии для покрытия 70 млрд евро, которые Киев запросил на 2027 год.
- Трёхсторонние переговоры США, Украины и России и подтвердится ли план, о котором сообщила Washington Post.
- Открытие двух оставшихся кластеров на переговорах о вступлении Украины.
- Расследование НАБУ по операции «Мидас» и возможная экстрадиция Миндича.
Источники: Совет ЕС, 12.10.2026 · AP, 19.12.2025 · Eunews, 23.6.2025 · Grosswald, мониторинг SAFE · Евростат через Eunews, 10.9.2026 · Euronews, 10.7.2026 · Европейский совет, выводы от 16.10.2026 · Foreign Affairs, 16.4.2024 · The National Interest · Библиотека Палаты общин, 15.9.2026 · Meduza, 14.10.2026 · Кильский институт через Euronews, 11.2.2026 · Кильский институт, 13.8.2026 · Euromaidan Press, 31.7.2025 · Euromaidan Press, 28.11.2025 · Евростат · Bruegel · ООН, записка Генерального секретаря · Trading Economics, 6.2.2026 · Destatis через Clean Energy Wire, 15.5.2026 · Reuters через BBC Bermuda, 28.7.2025 · Европейский парламент, 23.2.2026 · Confectionery Production, 16.6.2026 · Il Sole 24 Ore · Al Jazeera, 10.10.2026 · Euronews, 16.10.2026
Связанные материалы: Почему Украина, а не Судан · С 1990 по 2022 год: как мы пришли к войне в Украине · Европа перестала зависеть от Москвы. От кого она зависит теперь? · Евро-российский рынок, который тревожил Вашингтон: что говорят цифры