ANALİZ

2022'den sonra: Avrupa neyi seçti ve bunun bedeli ne oldu

17 Ekim 2026 — Avrupa

«Avrupa'nın seçimleri» dizisi · 5/6

Bu yazı neden

Önceki yazı 24 Şubat 2022'de duruyordu. Burada Avrupa'nın işgalden sonra neye karar verdiğine, bunun neye mal olduğuna ve Avrupa'ya ne kadar ağırlık kazandırdığına bakıyoruz. BM Şartı saldırıyı yasaklar, meşru müdafaa hakkını tanır ve herkesten, her şeyden önce barışçıl bir çözüm aramasını ister. Soru, Avrupa'nın bu yollardan hangisini seçtiği ve meyvelerini kimin topladığıdır.

Seçimler, tek tek

Kaynaklar: AB Konseyi, 12/10/2026; AP, 19/12/2025; Eunews, 23/6/2025; Grosswald, SAFE takibi; Eunews aracılığıyla Eurostat, 10/9/2026; Euronews, 10/7/2026; Avrupa Konseyi, 16/10/2026 tarihli sonuçlar.

Kaçırılan diplomasi

Savaşın ilk haftalarında gerçekten müzakere edildi. Mart 2022 sonunda İstanbul'da Moskova ve Kyiv heyetleri bir bildiri üzerinde uzlaştı: nükleer silah ve yabancı üs olmaksızın Ukrayna'nın tarafsızlığı, buna karşılık büyük güçlerden güvenlik garantileri. Mayıs'ta görüşmeler çoktan kesilmişti. Nedeni hâlâ tartışılıyor: Buça'da sivillerin öldürülmesinin ortaya çıkması, Batılı ülkelerin bağlayıcı garanti vermekteki isteksizliği ve Rusya'nın Kırım ile Ukrayna silahlı kuvvetlerine ilişkin talepleri etkili oldu. Görüşmeleri, 9 Nisan'da Kyiv'i ziyaret eden İngiltere Başbakanı Johnson'ın durdurduğu tezini bazıları savunuyor, bazıları itiraz ediyor (Foreign Affairs, 16/4/2024; The National Interest).

AB 2022'den sonra Moskova ile hiçbir zaman kendi müzakere kanalını açmadı. Bugün kapı öbür taraftan da kapalı: Kremlin, Putin ile Zelenski'nin Moskova dışında görüşmesini reddediyor (Avam Kamarası Kütüphanesi, 15/9/2026) ve Reuters'ın aktardığı Kremlin'e yakın bir kaynağa göre Putin ancak Donbas'ın geri kalanını aldıktan sonra müzakereye dönecek (Meduza, 14/10/2026).

Kim ödüyor

2025'te Washington Kyiv'e yardımını %99'a varan oranda kesti. Boşluğu Avrupa doldurdu: 2022-2024 ortalamasının üçte iki fazlası olan yaklaşık 29 milyar euro silah ve neredeyse tamamı AB kurumlarından gelen 39 milyar euro malî ve insani yardım. Yük eşit dağılmıyor: Kuzey ülkeleri, bağışçıların GSYH'sinin %8'iyle Avrupa'nın askerî yardımının üçte birini sağladı; İtalya dahil Güney ülkeleri ise GSYH'nin %19'uyla %3'ünü (Euronews aracılığıyla Kiel Enstitüsü, 11/2/2026).

Bu paranın bir kısmı ABD'ye geri dönüyor. PURL adlı NATO mekanizmasıyla Avrupa hükümetleri Ukrayna için Amerikan silahı satın alıyor: bu kanaldan geçenlerin %90'ından fazlası ABD stoklarından geliyor (Kiel Enstitüsü, 13/8/2026).

Dondurulmuş Rus varlıkları konusunda AB bölündü. Avrupa'da yaklaşık 210 milyar euro bloke edilmiş durumda, çoğu Brüksel'deki Euroclear'da. Bunları bir «tazminat kredisi» için kullanma planı, davalardan ve Euroclear için risklerden korkan Belçika'nın itirazı yüzünden Aralık 2025'te düştü. Yerine ortak borçla 90 milyar euroluk kredi geldi: bunu Avrupalı vergi mükellefleri ödüyor, varlıklar ise donmuş kalıyor (AP, aktarılan).

Para nereye gidiyor

22 Temmuz 2025'te Ukrayna parlamentosu iki yolsuzlukla mücadele kurumu NABU ve SAPO'nun bağımsızlığını kaldıran bir yasa kabul etti, Zelenski de imzaladı. Günlerce süren sokak protestoları ve Avrupa'nın eleştirilerinden sonra yasa 31 Temmuz'da geri çekildi (Euromaidan Press, 31/7/2025).

Kasım'da NABU Midas operasyonunu kamuoyuna açıkladı: devletin nükleer şirketi Energoatom'un sözleşmelerinde %15'e varan rüşvetler ve yaklaşık 100 milyon dolarlık kara para aklama. Soruşturmacılara göre düzeni, suçlamalardan önce kaçan Zelenski'nin iş ortağı Timur Mindiç yönetiyordu. Adalet ve enerji bakanları görevden alındı; 28 Kasım'da cumhurbaşkanlığı ofisinin başı Andriy Yermak, evinin arandığı gün istifa etti (Euromaidan Press, 28/11/2025). Skandal, sokağın kurtardığı bu kurumlar işini yaptığı için ortaya çıktı.

Avrupa'ya maliyeti

• Fiyatlar. Ekim 2022'de euro bölgesinde enflasyon, enerjinin etkisiyle %10,6 ile rekor kırdı (Eurostat).
• Yüksek enerji fiyatlarına karşı destekler. Eylül 2021 ile Haziran 2023 arasında AB hükümetleri, çoğunu genel ÖTV ve KDV indirimleriyle olmak üzere 540 milyar euro ayırdı; bunun 158 milyarı yalnızca Almanya'nındı (Bruegel).
• Yaptırımlar ve yurttaşlar. Ekonomik yaptırımlar suçu olmayanları da vurur: BM'ye sunulan bir rapor, bankaların ve şirketlerin hata yapma korkusuyla ilaçlar ve insani yardım malları dahil izin verilen ticareti de engellediğini belgeliyor (BM, Genel Sekreter notu). Rusya'nın savaş ekonomisi ise uyum sağladı: 2024'te %4,9, 2025'te %1 büyüdü (Trading Economics, 6/2/2026).
• Sanayi. Almanya'da enerji yoğun sanayilerin üretimi Şubat 2022 ile Mart 2026 arasında %15,2 düştü (Clean Energy Wire aracılığıyla Destatis, 15/5/2026).

Gümrük anlaşması

Temmuz 2025'te İskoçya'da AB, mallarının çoğuna %15 ABD gümrük vergisini kabul etti. Karşılığında ABD sanayi mallarına uyguladığı vergileri kaldırdı ve üç yılda 750 milyar dolarlık enerji alımı sözü verdi (BBC Bermuda aracılığıyla Reuters, 28/7/2025). Şubat 2026'da ABD Yüksek Mahkemesi Trump'ın gümrük vergileri için kullandığı yasal aracı iptal etti ve Avrupa Parlamentosu anlaşmanın incelenmesini askıya aldı (Avrupa Parlamentosu, 23/2/2026). Haziran'da yine de 440 oyla onayladı ve Washington sözünü tutmazsa anlaşmayı askıya alma maddeleri ekledi (Confectionery Production, 16/6/2026).

Barış masasında

15 Ağustos 2025'te Trump, Avrupalılar olmadan Alaska'da Putin ile görüştü. Üç gün sonra von der Leyen, Macron, Merz, Meloni, Stubb ve İngiliz Starmer, Zelenski'nin yanında Washington'a uçtu (Il Sole 24 Ore). Düzen değişmedi: ABD temsilcileri Witkoff ve Kushner Moskova ve Kyiv ile müzakere ediyor; 6 Eylül 2026'daki Kyiv görüşmelerine Fransa, Birleşik Krallık ve Almanya'nın ulusal güvenlik danışmanları yalnızca kısmen katıldı (Avam Kamarası Kütüphanesi, 15/9/2026).

9 Ekim'de Trump, 300.000 tondan fazla Rus dizelinin satışı için Moskova ile bir anlaşma yaptığını açıkladı; Avrupa hükümetleri bunu eleştirdi. Aynı gün Putin ona müzakerelerin hemen yeniden başlamasının olası olmadığını söyledi (Al Jazeera, 10/10/2026).

İsmi açıklanmayan bir ABD yetkilisine ve bir Avrupalı diplomata dayanan bir Washington Post köşe yazarına göre ABD ve Avrupalılar ortak bir plan hazırlıyor: cephe hattında ateşkes, Kyiv için güvenlik garantileri, yeniden inşa fonları ve ucuz Rus petrolü ile gazını Avrupa'ya geri getirecek büyük bir enerji anlaşması, yaptırımların kaldırılması için bir takvimle birlikte (Meduza, 14/10/2026). Hiçbir hükümet bunu doğrulamadı.

15-16 Ekim Avrupa Konseyi, «Ukrayna'da barışa giden yolun Ukrayna olmadan belirlenemeyeceğini» yineledi ve Rusya'dan derhal ve koşulsuz ateşkes istedi. ABD'nin Rus dizeline yönelik yaptırımları geçici olarak kaldırmasından «üzüntü duyduğunu» belirtti ve yeni yaptırımlar sözü verdi. Sonuç bildirgesi hiçbir Avrupa müzakere girişimi içermiyor (Avrupa Konseyi, 16/10/2026 tarihli sonuçlar). Zelenski AB'den 2027 için 70 milyar euro ek destek istedi; liderler Komisyon'dan seçenekler sunmasını istedi, von der Leyen ise Avrupa'nın bunu tek başına karşılayamayacağını söyledi (Euronews, 16/10/2026).

Ne işe yaradı

Ukrayna düşmedi ve 2025'ten beri ayakta kalmasını büyük ölçüde Avrupa'nın parasına borçlu. Yaptırımlar 22 kez oybirliğiyle kabul edildi. Dört milyondan fazla mülteci koruma aldı. Ve 2020'deki toparlanma fonundan sonra ortak borç yeniden kullanıldı, bu kez savaştaki bir ülkeyi desteklemek için.

Değerlendirmemiz

Bu bölüm sitenin görüşünü yansıtır. Yukarıda aktarılan olgulardan ayrıdır.

İşgali kınamak bir görevdi ve öyle olmaya devam ediyor. Ama bizim için diplomasi her zaman önce gelir: BM Şartı'nın bir anlaşmazlığın tarafı olan herkese yüklediği ilk görevdir. Avrupa onu en sona koydu. 2022'deki girişimlerin düşmesine göz yumdu, Moskova ile hiçbir zaman kendi kanalını açmadı ve müzakereyi Washington'a bıraktı. Moskova da bugün Donbas'ı almadan müzakere etmeyi reddediyor: görev onun için de geçerli. 16 Ekim zirvesinin sonuçları bunu doğruluyor: Rusya'dan istenen bir ateşkes, yeni yaptırımlar, yeni para ve müzakereye ulaşmak için hiçbir Avrupa önerisi.

AB diplomasi yerine yaptırımları ve yardımları seçti. Ekonomik yaptırımlar suçu olmayanları da vurur: savaşa karar vermeyen Rus yurttaşlarını ve enerjiye daha fazla ödeyen Avrupalıları. Bu arada Rusya'nın savaş ekonomisi uyum sağladı. Yardımlar, skandalları ancak aynı hükümetin zayıflatmaya çalıştığı kurumlar sayesinde ortaya çıkan bir hükümete gitti. Böylece Avrupa ödüyor, ama kararı başkaları veriyor.

Bu haftalarda konuşulan plan bunu açıkça gösteriyor. Doğrulanırsa Rus gazı Avrupa'ya geri dönecek, ama Washington'da müzakere edilen koşullarla: Avrupa'nın ilke gereği vazgeçtiği aynı sevkiyatlar, kendisinin yazmadığı bir anlaşmanın içinde geri gelecek.

Neler izlenmeli

• Kyiv'in 2027 için istediği 70 milyar euroyu karşılamak için Komisyon'un sunacağı seçenekler.
• ABD, Ukrayna ve Rusya arasındaki üçlü görüşmeler ve Washington Post'un aktardığı planın doğrulanıp doğrulanmayacağı.
• Ukrayna'nın üyelik müzakerelerinde kalan iki kümenin açılması.
• NABU'nun Midas operasyonu soruşturması ve Mindiç'in olası iadesi.

Kaynaklar: AB Konseyi, 12/10/2026 · AP, 19/12/2025 · Eunews, 23/6/2025 · Grosswald, SAFE takibi · Eunews aracılığıyla Eurostat, 10/9/2026 · Euronews, 10/7/2026 · Avrupa Konseyi, 16/10/2026 tarihli sonuçlar · Foreign Affairs, 16/4/2024 · The National Interest · Avam Kamarası Kütüphanesi, 15/9/2026 · Meduza, 14/10/2026 · Euronews aracılığıyla Kiel Enstitüsü, 11/2/2026 · Kiel Enstitüsü, 13/8/2026 · Euromaidan Press, 31/7/2025 · Euromaidan Press, 28/11/2025 · Eurostat · Bruegel · BM, Genel Sekreter notu · Trading Economics, 6/2/2026 · Clean Energy Wire aracılığıyla Destatis, 15/5/2026 · BBC Bermuda aracılığıyla Reuters, 28/7/2025 · Avrupa Parlamentosu, 23/2/2026 · Confectionery Production, 16/6/2026 · Il Sole 24 Ore · Al Jazeera, 10/10/2026 · Euronews, 16/10/2026

İlgili haberler: Neden Sudan değil de Ukrayna · 1990'dan 2022'ye: Ukrayna'daki savaşa nasıl gelindi · Avrupa artık Moskova'ya bağımlı değil. Peki şimdi kime bağımlı? · Washington'u kaygılandıran Avrupa-Rusya pazarı: rakamlar ne diyor

← Tüm haberler ve manifestolar