تحليل
لماذا أوكرانيا وليس السودان
18 أكتوبر 2026 — أوروبا
سلسلة «خيارات أوروبا» · 6 من 6
باختصار
- لمساعدة أوكرانيا أنفقت أوروبا منذ عام 2022 أكثر من 200 مليار يورو، بين أسلحة وأموال للدولة ومساعدات إنسانية. أما للسودان فالمساعدة إنسانية فقط.
- في المساعدات الإنسانية وحدها لا تحظى أوكرانيا بأفضلية: في عام 2026 تحصل على نحو 20 يورو لكل محتاج، والأراضي الفلسطينية على نحو 60، والسودان واليمن على نحو 5.
- الفارق في الخيارات السياسية: لم ترسل أوروبا السلاح ولم تدفع ميزانية الدولة ولم تُدرج نحو 4600 شخص وكيان على قوائمها إلا من أجل أوكرانيا.
- لأوكرانيا أهمية لأسباب ملموسة: تحدّ أربع دول من الاتحاد، وكانت تصدّر 10% من قمح العالم، وفيها أكبر محطة نووية في أوروبا.
- وأعلنت واشنطن هدفها صراحة: «نريد أن نرى روسيا ضعيفة».
السؤال
لماذا أوكرانيا وليس السودان؟ في المقالات السابقة من هذه السلسلة رأينا كم أنفقت أوروبا بعد 2022 وكيف وصلنا إلى الحرب. هنا نضع أوكرانيا إلى جانب ثلاثة نزاعات أخرى، السودان وغزة والضفة الغربية واليمن، ونقيسها بالمقياس نفسه. لكن لنرَ أولًا كم تساوي أوكرانيا، ولمن.
كم تساوي أوكرانيا
بالنسبة إلى أوروبا. تحدّ أوكرانيا أربع دول من الاتحاد: بولندا وسلوفاكيا والمجر ورومانيا. ومنذ وثيقة هلسنكي الختامية عام 1975 يقوم الأمن الأوروبي على مبدأ أن الحدود لا تُغيَّر بالقوة. قبل الحرب كانت أوكرانيا تصدّر نحو 10% من القمح و15% من الذرة المباعين في العالم (farmdoc daily، جامعة إلينوي، 24/2/2023). وعلى أرضها تقع زابوريجيا، أكبر محطة نووية في أوروبا بستة مفاعلات: وهي في يد روسيا ولا تنتج الكهرباء منذ 11 سبتمبر 2022 (إنترفاكس، 17/4/2026).
بالنسبة إلى روسيا. في عام 1997 كتب زبيغنيو بريجنسكي، مستشار الأمن القومي الأمريكي الأسبق، في كتابه «رقعة الشطرنج الكبرى» أن روسيا من دون أوكرانيا تكفّ عن أن تكون إمبراطورية أوراسية. وفي القرم تقع قاعدة أسطول البحر الأسود الروسي. ولا تزال موسكو تطالب بمعالجة «الأسباب الجذرية» للنزاع: توسع الناتو وحماية الناطقين بالروسية (مكتبة مجلس العموم، 15/9/2026).
بالنسبة إلى الولايات المتحدة. في 25 أبريل 2022، في بولندا، قال وزير الدفاع لويد أوستن: «نريد أن نرى روسيا ضعيفة إلى حد لا تستطيع معه أن تفعل ما فعلته بغزوها أوكرانيا» (أكسيوس، 25/4/2022). وفي 30 أبريل 2025 وقّعت واشنطن وكييف اتفاقًا بشأن المعادن: يتلقى صندوق مشترك نصف إيرادات مشاريع التعدين والنفط والغاز الجديدة، وتُحتسب المساعدات العسكرية الأمريكية المستقبلية حصةً للولايات المتحدة (مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، 1/5/2025). أما الباقي فقد أظهرته المقالات السابقة: غاز وأسلحة أمريكية تُباع لأوروبا.
المقياس نفسه: المساعدات الإنسانية
لمقارنة النزاعات نحتاج إلى أرقام متجانسة: المصدر نفسه، والسنة نفسها، والوحدة نفسها. يقارن الجدول الأول بين الاحتياجات التي قدّرتها الأمم المتحدة لعام 2026 والمساعدات الإنسانية التي خصصتها المفوضية الأوروبية في العام نفسه.
| أوكرانيا | السودان | الأراضي الفلسطينية | اليمن | |
|---|---|---|---|---|
| المحتاجون إلى المساعدة في 2026 | 10.8 مليون | 33.7 مليون | 3.6 مليون | 23.1 مليون |
| المساعدات الإنسانية للمفوضية الأوروبية في 2026 | 220 مليون يورو | 162 مليون يورو | أكثر من 217 مليون يورو | 120 مليون يورو (2025) |
| يورو لكل محتاج | نحو 20 يورو | نحو 5 يورو | نحو 60 يورو | نحو 5 يورو |
المصادر: الأمم المتحدة، النظرة العامة على العمل الإنساني العالمي 2026، بالنسبة إلى السودان، وبالنسبة إلى الدول الأخرى كما نقلتها Concern؛ المفوضية الأوروبية، صفحات أوكرانيا والسودان وفلسطين واليمن. رقم اليمن لعام 2026 لم يُنشر بعد؛ نستخدم رقم 2025. وبالنسبة إلى السودان نحسب المساعدات داخل البلد فقط، لا تلك المخصصة للاجئين في الدول المجاورة.
إذن في المساعدات الإنسانية لا تفضّل أوروبا أوكرانيا. والأقل حصولًا، بفارق كبير، هما السودان واليمن: الأزمتان اللتان تضمّان أكبر عدد من المحتاجين.
المقياس نفسه: الخيارات السياسية
الفارق في ما تفعله أوروبا خارج المساعدات الإنسانية.
| أوكرانيا | السودان | إسرائيل وفلسطين | اليمن | |
|---|---|---|---|---|
| السلاح | 75.2 مليار يورو قدّمها الاتحاد والدول الأعضاء | حظر أوروبي على الأسلحة منذ 1994 | دول أعضاء تبيع لإسرائيل | دول أعضاء باعت للتحالف بقيادة السعودية |
| أموال للدولة | 43.3 مليار يورو مساعدات مالية، إضافة إلى قرض 90 مليارًا لعامي 2026 و2027 | لا شيء | حتى 1.6 مليار يورو للسلطة الفلسطينية في 2025-2027 | نحو 500 مليون يورو مساعدات تنموية منذ 2015 |
| عقوبات الاتحاد | نحو 4600 شخص وكيان روسي | 18 شخصًا و8 كيانات من الطرفين | 21 من المستوطنين العنيفين والمنظمات؛ لا تدابير ضد الحكومة الإسرائيلية؛ حماس على قائمة الاتحاد للمنظمات الإرهابية | الحوثيون، تحت حظر أممي تبناه الاتحاد |
المصادر: أوكرانيا، Eunews استنادًا إلى بيانات البرلمان الأوروبي، 1/6/2026، أسوشيتد برس، 19/12/2025، مجلس الاتحاد الأوروبي، 12/10/2026؛ السودان، معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام ودبنقا، 29/1/2026؛ إسرائيل وفلسطين، The New Arab، 1/10/2025، المفوضية الأوروبية، 14/4/2025، جيه ستريت، يونيو 2026، Lovguiden، 30/7/2026؛ اليمن، رويترز عبر The New Arab ومجلس الاتحاد الأوروبي، 14/3/2022.
مثالان يعطيان المقياس. كانت ألمانيا قد أذنت بصادرات عسكرية إلى إسرائيل بنحو 251 مليون يورو بين مطلع 2024 ومنتصف 2025؛ وفي أغسطس 2025 علّقتها بضعة أسابيع ثم استأنفتها (The New Arab، المذكور). وفي عام 2023 رفعت إيطاليا الحظر على بيع القنابل والصواريخ للسعودية الذي فرضته بسبب الحرب في اليمن (رويترز، المذكورة).
ويُظهر المجلس الأوروبي في 15 و16 أكتوبر 2026 النمط نفسه في الكلمات. بشأن أوكرانيا تطالب الاستنتاجات بعقوبات جديدة على روسيا وتفرج عن 6.6 مليار يورو للسلاح. وبشأن غزة والضفة الغربية تدين توسع المستوطنات وعنف المستوطنين، وتحذّر الشركات من المشاركة في مناقصات البناء في المنطقة E1، وتطالب بنزع سلاح حماس، لكنها لا تنص على أي تدابير ضد الحكومة الإسرائيلية. وبشأن اليمن تدين هجمات الحوثيين على السعودية وتعرب عن التضامن مع الرياض، من دون كلمة عن التحالف بقيادة السعودية. ولا يرد ذكر السودان ولو مرة واحدة (المجلس الأوروبي، استنتاجات 16/10/2026).
القتلى
أرقام القتلى ليست في الجداول لأن المصادر تقيس أشياء مختلفة. نوردها واحدًا واحدًا، مع ما تحصيه.
- أوكرانيا: ما لا يقل عن 16431 مدنيًا قُتلوا بين فبراير 2022 ويونيو 2026، باحتساب الحالات التي تحققت منها الأمم المتحدة واحدة واحدة فقط (بعثة الأمم المتحدة لرصد حقوق الإنسان، 14/7/2026). ووفق مرصد ACLED، قتلت الحرب في عام 2025 وحده نحو 78 ألف شخص بين جنود ومدنيين (نيوزويك، استنادًا إلى بيانات ACLED).
- السودان: نحو 80 ألف قتيل مقدَّرين في عام 2025 وحده، وفق نموذج لباحثين من أوبسالا ومن معهد أبحاث السلام في أوسلو (The Conversation عبر Polity، 7/10/2026).
- غزة: 73001 قتيل منذ 7 أكتوبر 2023 وفق وزارة الصحة في غزة، التي لا تميّز بين المدنيين والمقاتلين؛ وتعدّ وكالات الأمم المتحدة سجلاتها موثوقة عمومًا (أسوشيتد برس عبر PBS، 14/6/2026).
- اليمن: 377 ألف قتيل قدّرهم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي حتى نهاية 2021، بمن فيهم من ماتوا جوعًا ومرضًا (الجزيرة، 23/11/2021).
ما الذي نجح
المساعدات الإنسانية الأوروبية لا تتبع التحالفات: للفرد الواحد تحصل الأراضي الفلسطينية على أكثر مما تحصل عليه أوكرانيا. وفي أبريل 2026، في برلين، تعهّد الاتحاد والدول الأعضاء بأكثر من 812 مليون يورو للسودان ولاجئيه (المفوضية الأوروبية، 15/4/2026). وفي السودان تطال العقوبات الأوروبية الطرفين، الجيش وقوات الدعم السريع.
تقييمنا
يعبّر هذا القسم عن موقف الموقع، وهو منفصل عن الوقائع المعروضة أعلاه.
المبادئ ليست زائفة: ميثاق الأمم المتحدة يسري في أوكرانيا كما في السودان، وفي غزة كما في اليمن. لكن أوروبا لا تطبّقها بكامل قوتها إلا حيث تتطابق مع مصالحها ومصالح واشنطن. في أوكرانيا تتطابق: حدود الاتحاد، والحبوب، والطاقة النووية، ومنافس يُراد إضعافه. وفي السودان واليمن لا تتطابق، وهناك ترسل أوروبا مساعدات لا سياسة. وفي غزة تشدّ المصالح في الاتجاه المعاكس، ويستمر وصول الأسلحة الأوروبية إلى أحد الطرفين.
القانون الدولي ليس أيديولوجيا تُستخدم حيث تناسب. إما أن يسري على الجميع، وإما أن يصبح رايةً. يوجد هذا الموقع ليطالب بأن يسري على الجميع: العقوبات نفسها على كل من يقصف المدنيين أيًّا كان؛ والجهد الدبلوماسي نفسه لكل حرب؛ والوقف نفسه لتوريد السلاح إلى كل من ينتهك القانون الإنساني.
ما الذي ينبغي متابعته
- النظرة العامة على العمل الإنساني العالمي 2027 للأمم المتحدة في ديسمبر، وكم ستموّل أوروبا منها.
- إدراج أسماء جديدة في نظام عقوبات الاتحاد بشأن السودان، الذي مُدّد في 9 أكتوبر 2026 حتى 10 أكتوبر 2027 من دون إضافات (Lovguiden، 9/10/2026).
- اقتراح تعليق الشق التجاري من اتفاق الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل.
المصادر: farmdoc daily، جامعة إلينوي، 24/2/2023 · إنترفاكس، 17/4/2026 · مكتبة مجلس العموم، 15/9/2026 · أكسيوس، 25/4/2022 · مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، 1/5/2025 · السودان · Concern · أوكرانيا · السودان · فلسطين · اليمن · Eunews استنادًا إلى بيانات البرلمان الأوروبي، 1/6/2026 · أسوشيتد برس، 19/12/2025 · مجلس الاتحاد الأوروبي، 12/10/2026 · معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام · دبنقا، 29/1/2026 · The New Arab، 1/10/2025 · المفوضية الأوروبية، 14/4/2025 · جيه ستريت، يونيو 2026 · Lovguiden، 30/7/2026 · رويترز عبر The New Arab · مجلس الاتحاد الأوروبي، 14/3/2022 · المجلس الأوروبي، استنتاجات 16/10/2026 · بعثة الأمم المتحدة لرصد حقوق الإنسان، 14/7/2026 · نيوزويك، استنادًا إلى بيانات ACLED · The Conversation عبر Polity، 7/10/2026 · أسوشيتد برس عبر PBS، 14/6/2026 · الجزيرة، 23/11/2021 · المفوضية الأوروبية، 15/4/2026 · Lovguiden، 9/10/2026
مواد ذات صلة: بعد 2022: ماذا اختارت أوروبا وكم كلّفها ذلك · السودان، الحرب عن بُعد: من يزوّد، ومن يقود المسيّرات، ومن ينبغي أن يوقفها · مطار مقابل مطار: كيف عادت الحرب بين الحوثيين والسعودية، وماذا تريد الأطراف