АНАЛИЗ
Почему Украина, а не Судан
18 октября 2026 года — Европа
Коротко
- Чтобы помочь Украине, Европа с 2022 года потратила более 200 млрд евро — на оружие, деньги для государства и гуманитарную помощь. Судану помощь идёт только гуманитарная.
- По одной лишь гуманитарной помощи Украина не в привилегированном положении: в 2026 году она получает около 20 евро на каждого нуждающегося, палестинские территории — около 60, Судан и Йемен — около 5.
- Разница — в политических решениях: только Украине Европа отправляла оружие, оплачивала государственный бюджет и внесла в списки около 4600 лиц и организаций.
- Украина важна по конкретным причинам: она граничит с четырьмя странами ЕС, экспортировала 10% мировой пшеницы, и на её территории — крупнейшая АЭС Европы.
- Вашингтон открыто назвал свою цель: «Мы хотим видеть Россию ослабленной».
Вопрос
Почему Украина — да, а Судан — нет? В предыдущих статьях серии мы видели, сколько Европа потратила после 2022 года и как мы пришли к войне. Здесь мы ставим Украину рядом с тремя другими конфликтами — Суданом, Газой и Западным берегом, Йеменом — и измеряем их одной меркой. Но сначала посмотрим, чего стоит Украина и для кого.
Чего стоит Украина
Для Европы. Украина граничит с четырьмя странами ЕС: Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией. Со времён Хельсинкского заключительного акта 1975 года европейская безопасность держится на принципе, что границы не меняют силой. До войны Украина экспортировала около 10% продаваемой в мире пшеницы и 15% кукурузы (farmdoc daily, Университет Иллинойса, 24.2.2023). На её территории находится Запорожская АЭС — крупнейшая атомная станция Европы с шестью реакторами: она в руках России и не вырабатывает электроэнергию с 11 сентября 2022 года (Интерфакс, 17.4.2026).
Для России. В 1997 году Збигнев Бжезинский, бывший советник президента США по национальной безопасности, писал в книге «Великая шахматная доска», что без Украины Россия перестаёт быть евразийской империей. В Крыму находится база российского Черноморского флота. Москва и сегодня требует устранить «первопричины» конфликта: расширение НАТО и защиту русскоязычных (Библиотека Палаты общин, 15.9.2026).
Для США. 25 апреля 2022 года в Польше министр обороны Ллойд Остин сказал: «Мы хотим видеть Россию ослабленной настолько, чтобы она не могла делать то, что сделала, вторгшись в Украину» (Axios, 25.4.2022). 30 апреля 2025 года Вашингтон и Киев подписали соглашение о полезных ископаемых: общий фонд получает половину доходов от новых горнодобывающих, нефтяных и газовых проектов, а будущая военная помощь США засчитывается как американская доля (CSIS, 1.5.2025). Остальное показали предыдущие статьи: американский газ и оружие, проданные Европе.
Одна мерка: гуманитарная помощь
Чтобы сравнивать конфликты, нужны однородные цифры: один источник, один год, одна единица измерения. Первая таблица сопоставляет потребности, оценённые ООН на 2026 год, с гуманитарной помощью, выделенной Европейской комиссией в том же году.
| Украина | Судан | Палестинские территории | Йемен | |
|---|---|---|---|---|
| Нуждаются в помощи в 2026 году | 10,8 млн | 33,7 млн | 3,6 млн | 23,1 млн |
| Гуманитарная помощь Еврокомиссии в 2026 году | 220 млн евро | 162 млн евро | более 217 млн евро | 120 млн евро (2025) |
| Евро на одного нуждающегося | около 20 евро | около 5 евро | около 60 евро | около 5 евро |
Источники: ООН, Глобальный гуманитарный обзор 2026 года, по Судану и по остальным странам в изложении Concern; Европейская комиссия, страницы по Украине, Судану, Палестине и Йемену. Данные по Йемену за 2026 год ещё не опубликованы; используем данные за 2025 год. По Судану учитываем только помощь внутри страны, без помощи беженцам в соседних странах.
Значит, в гуманитарной помощи Европа Украину не выделяет. Меньше всех, с большим отрывом, получают Судан и Йемен — два кризиса с наибольшим числом нуждающихся.
Одна мерка: политические решения
Разница — в том, что Европа делает помимо гуманитарной помощи.
| Украина | Судан | Израиль и Палестина | Йемен | |
|---|---|---|---|---|
| Оружие | 75,2 млрд евро от ЕС и государств-членов | оружейное эмбарго ЕС с 1994 года | государства-члены продают Израилю | государства-члены продавали коалиции во главе с Саудовской Аравией |
| Деньги государству | 43,3 млрд евро финансовой помощи, плюс кредит на 90 млрд на 2026–2027 годы | нет | до 1,6 млрд евро Палестинской администрации на 2025–2027 годы | около 500 млн евро помощи на развитие с 2015 года |
| Санкции ЕС | около 4600 российских лиц и организаций | 18 лиц и 8 организаций с обеих сторон | 21 позиция: жестокие поселенцы и организации; никаких мер против правительства Израиля; ХАМАС в списке террористических организаций ЕС | хуситы, под эмбарго ООН, принятым ЕС |
Источники: Украина, Eunews по данным Европарламента, 1.6.2026, AP, 19.12.2025, Совет ЕС, 12.10.2026; Судан, SIPRI и Dabanga, 29.1.2026; Израиль и Палестина, The New Arab, 1.10.2025, Европейская комиссия, 14.4.2025, J Street, июнь 2026, Lovguiden, 30.7.2026; Йемен, Reuters через The New Arab и Совет ЕС, 14.3.2022.
Два примера дают представление о масштабе. Германия одобрила военный экспорт в Израиль примерно на 251 млн евро с начала 2024 по середину 2025 года; в августе 2025 года приостановила его на несколько недель, а затем возобновила (The New Arab, см. выше). В 2023 году Италия сняла эмбарго на продажу бомб и ракет Саудовской Аравии, введённое из-за войны в Йемене (Reuters, см. выше).
Европейский совет 15–16 октября 2026 года показывает ту же схему на словах. По Украине выводы требуют новых санкций против России и высвобождают 6,6 млрд евро на оружие. По Газе и Западному берегу они осуждают расширение поселений и насилие поселенцев, предостерегают компании от участия в тендерах на строительство в зоне E1 и требуют разоружения ХАМАС, но не предусматривают никаких мер против правительства Израиля. По Йемену они осуждают нападения хуситов на Саудовскую Аравию и выражают солидарность с Эр-Риядом, ни слова не говоря о коалиции во главе с саудитами. Судан не упоминается ни разу (Европейский совет, выводы от 16.10.2026).
Погибшие
Числа погибших не включены в таблицы, потому что источники измеряют разное. Приводим их по отдельности и поясняем, что они считают.
- Украина: не менее 16 431 мирного жителя погибли с февраля 2022 по июнь 2026 года — учтены только случаи, проверенные ООН по одному (Мониторинговая миссия ООН по правам человека, 14.7.2026). По данным мониторинговой организации ACLED, только в 2025 году война унесла около 78 000 жизней — военных и гражданских (Newsweek, по данным ACLED).
- Судан: около 80 000 погибших только в 2025 году, по оценке модели исследователей из Уппсалы и норвежского института PRIO (The Conversation через Polity, 7.10.2026).
- Газа: 73 001 погибший с 7 октября 2023 года по данным министерства здравоохранения Газы, которое не разделяет мирных жителей и боевиков; агентства ООН в целом считают его данные надёжными (AP через PBS, 14.6.2026).
- Йемен: 377 000 погибших по оценке ПРООН на конец 2021 года, включая умерших от голода и болезней (Al Jazeera, 23.11.2021).
Что сработало
Европейская гуманитарная помощь не следует за союзами: в расчёте на человека палестинские территории получают больше, чем Украина. В апреле 2026 года в Берлине ЕС и государства-члены пообещали более 812 млн евро Судану и его беженцам (Европейская комиссия, 15.4.2026). А в Судане европейские санкции бьют по обеим сторонам — по армии и по Силам быстрого реагирования.
Наша оценка
Этот раздел выражает позицию сайта. Он отделён от изложенных выше фактов.
Принципы не ложны: Устав ООН действует в Украине так же, как в Судане, в Газе так же, как в Йемене. Но Европа применяет их в полную силу только там, где они совпадают с её интересами и интересами Вашингтона. В Украине совпадают: границы ЕС, зерно, атомная энергия, соперник, которого нужно ослабить. В Судане и Йемене не совпадают, и туда Европа посылает помощь, а не политику. В Газе интересы тянут в обратную сторону, и европейское оружие продолжает поступать одной из сторон.
Международное право — не идеология, которой пользуются, где удобно. Либо оно действует для всех, либо превращается в знамя. Этот сайт существует, чтобы требовать, чтобы оно действовало для всех: одни и те же санкции для любого, кто бомбит мирных жителей, кем бы он ни был; одни и те же дипломатические усилия для каждой войны; одна и та же остановка поставок оружия любому, кто нарушает гуманитарное право.
За чем следить
- Глобальный гуманитарный обзор ООН на 2027 год в декабре и то, какую его часть профинансирует Европа.
- Новые имена в санкционном режиме ЕС по Судану, продлённом 9 октября 2026 года до 10 октября 2027 года без дополнений (Lovguiden, 9.10.2026).
- Предложение приостановить торговую часть Соглашения об ассоциации ЕС–Израиль.
Источники: farmdoc daily, Университет Иллинойса, 24.2.2023 · Интерфакс, 17.4.2026 · Библиотека Палаты общин, 15.9.2026 · Axios, 25.4.2022 · CSIS, 1.5.2025 · Судану · Concern · Украине · Судану · Палестине · Йемену · Eunews по данным Европарламента, 1.6.2026 · AP, 19.12.2025 · Совет ЕС, 12.10.2026 · SIPRI · Dabanga, 29.1.2026 · The New Arab, 1.10.2025 · Европейская комиссия, 14.4.2025 · J Street, июнь 2026 · Lovguiden, 30.7.2026 · Reuters через The New Arab · Совет ЕС, 14.3.2022 · Европейский совет, выводы от 16.10.2026 · Мониторинговая миссия ООН по правам человека, 14.7.2026 · Newsweek, по данным ACLED · The Conversation через Polity, 7.10.2026 · AP через PBS, 14.6.2026 · Al Jazeera, 23.11.2021 · Европейская комиссия, 15.4.2026 · Lovguiden, 9.10.2026
Связанные материалы: После 2022 года: что выбрала Европа и чего ей это стоило · Судан, война на расстоянии: кто поставляет, кто управляет, кто должен её остановить · Аэропорт за аэропорт: как вернулась война между хуситами и Саудовской Аравией и чего хотят стороны