ANÁLISE
O mercado euro-russo que preocupava Washington: o que dizem os números
15 de outubro de 2026 — Europa
Série «As escolhas da Europa» · 2 de 3
Em síntese
- O comércio entre a União Europeia e a Rússia atingiu o máximo em 2012 e depois desceu: em 2021, antes da invasão, já era quase um quarto mais baixo.
- Em 2021 a Rússia era o quinto mercado para as mercadorias europeias; 62 % do que a Europa comprava a Moscovo era energia.
- Os Estados Unidos opuseram-se abertamente ao Nord Stream 2, com sanções em 2019 e com a promessa de Biden de 7 de fevereiro de 2022.
- Hoje a União absorve mais de metade do gás liquefeito norte-americano, e 58 % das armas importadas pelos países europeus da NATO vêm dos Estados Unidos.
- No mesmo período, a Europa voltou a vender armas à Arábia Saudita e chamou «fiável» ao gás do Azerbaijão.
Uma tese que regressa
No debate público, em Itália e não só, regressa muitas vezes uma ideia: antes da guerra estava a nascer um grande mercado entre a Europa e a Rússia, a indústria europeia unida às matérias-primas russas. Uma perspetiva que teria retirado peso aos Estados Unidos, e que Washington teria tido interesse em travar.
A ideia tem uma parte verdadeira e uma parte que os números não confirmam. Aqui separamo-las. É a terceira peça da série sobre as escolhas dos dirigentes europeus, depois da dedicada à energia.
O sonho «de Lisboa a Vladivostok»
O projeto tem data. A 25 de novembro de 2010, Vladimir Putin, então primeiro-ministro, propôs num jornal alemão um grande espaço económico «de Lisboa a Vladivostok», com uma zona de comércio livre (Moscow Times, 25/11/2010).
Berlim respondeu com prudência: Angela Merkel disse partilhar a ideia, mas que a Rússia não se estava a mover nessa direção (AFP via bilaterals.org). O projeto nunca passou das declarações.
E o dólar? Em 2019 a Rosneft, a maior petrolífera russa, passou do dólar para o euro em todos os contratos de exportação, para se proteger das sanções norte-americanas (High North News, segundo a Reuters).
O que dizem os números
| Comércio de mercadorias UE–Rússia (mil milhões de €) | 2002 | 2012 | 2021 | 2025 |
|---|---|---|---|---|
| Importações da Rússia | 61 | 204 | 158 | 27 |
| Exportações para a Rússia | 33 | 118 | 89 | 30 |
Fontes: Eurostat, 7/3/2022 para 2012 e 2021; para 2002, dados do Eurostat citados pelo Chronicle.lu; para 2025, dados do Eurostat Comext citados pelo The Trade Hub, coerentes com os dados trimestrais do Eurostat.
O comércio cresceu até 2012 e depois desceu com a crise da Crimeia, as primeiras sanções e a queda do petróleo. Em 2021 a Rússia representava 4,1 % das exportações europeias e 7,5 % das importações, e 62 % do que a Europa comprava a Moscovo era energia (Eurostat, citado).
Era uma relação importante mas simples: matérias-primas russas em troca de máquinas europeias. E antes da guerra já estava a encolher. O PIB russo, 1,83 biliões de dólares, era cerca de um décimo do da União, 17,3 biliões (Banco Mundial via FRED). Falar de um «império» económico em formação não encontra apoio nos dados.
Quem tinha interesses contrários
Os interesses norte-americanos, esses, estão documentados.
A 20 de dezembro de 2019 Trump assinou uma lei com sanções contra as empresas que instalavam o Nord Stream 2. Poucas horas depois, a empresa suíço-neerlandesa Allseas suspendeu os trabalhos (Reuters via PGJ). O governo alemão declarou rejeitar sanções «extraterritoriais» (EUobserver).
A 7 de fevereiro de 2022, ao lado do chanceler Scholz, Biden disse que em caso de invasão o Nord Stream 2 acabaria. Scholz evitou nomear o gasoduto (CNBC, 7/2/2022).
Depois de 2022, quem ganhou pode medir-se:
- Gás. Em 2025, 54 % do gás liquefeito exportado pelos Estados Unidos foi para a União, mais 63 % do que no ano anterior (Banchero Costa via Hellenic Shipping News). A peça sobre a energia desta série mostrou a que preço.
- Armas. Entre 2021 e 2025 os Estados Unidos forneceram 58 % das armas importadas pelos países europeus da NATO (SIPRI via Defense News, 9/3/2026).
Quanto ao dólar, pelo contrário, a guerra não mudou a tendência. Em 1999 representava 71 % das reservas dos bancos centrais; hoje está nos 56,7 %, enquanto o euro subiu para 20,6 % (FMI, 30/9/2026).
Um interesse não é uma causa
Ter um interesse não significa ter provocado um acontecimento. A guerra em grande escala começou a 24 de fevereiro de 2022, quando as tropas russas entraram na Ucrânia. A 2 de março a Assembleia Geral da ONU exigiu a sua retirada com 141 votos a favor (ONU, resolução ES-11/1). A 16 de março o Tribunal Internacional de Justiça ordenou à Rússia que suspendesse as operações militares (TIJ, despacho). Como se chegou a esse dia, com as responsabilidades de todos, é o tema da próxima peça.
A conta moral
Há um ponto em que a crítica à Europa se sustenta por inteiro. Enquanto renunciava à Rússia em nome dos princípios, a União estreitou outras relações com menos escrúpulos:
- A 18 de julho de 2022 a presidente da Comissão, Von der Leyen, assinou em Baku um acordo para duplicar o gás do Azerbaijão até 2027, chamando ao país um parceiro fiável (Comissão Europeia, IP/22/4550). Um ano depois o Azerbaijão tomou o Nagorno-Karabakh com uma ofensiva militar, e mais de cem mil arménios fugiram para a Arménia (ACNUR, via Reuters).
- A 31 de maio de 2023 a Itália levantou a proibição de vender bombas e mísseis à Arábia Saudita, decidida por causa da guerra no Iémen (Reuters via The New Arab).
- Em janeiro de 2024 a Alemanha retirou o veto aos Eurofighter para Riade, invocando a atitude saudita em relação a Israel depois do 7 de outubro (AP via PBS).
O que funcionou
O corte do comércio tirou a Moscovo a alavanca com que durante anos condicionara os governos europeus. Desde o segundo trimestre de 2025 a União tem um excedente comercial com a Rússia, pela primeira vez em mais de vinte anos (Euronews, 30/8/2025; Eurostat via Sofia Globe, 24/2/2026). Uma Europa que em 2021 comprava a um só país 45 % do gás importado estava exposta a chantagem; hoje está muito menos.
A nossa avaliação
Esta secção exprime a posição do sítio. Está separada dos factos expostos acima.
Quem defende que os Estados Unidos tinham interesse em separar a Europa da Rússia tem razão: Washington disse-o e fê-lo, com as sanções ao Nord Stream e com a promessa de Biden. Quem defende que, por isso, a América «fez rebentar a guerra» confunde um interesse com uma causa, e apaga a escolha de quem mandou avançar os tanques. O mercado euro-russo não foi morto em 2022: tinha estagnado dez anos antes, quando Moscovo preferiu a Crimeia ao comércio livre.
Resta um facto que pesa mais do que as intenções. Qualquer que tenha sido a causa da guerra, o seu desfecho deixou a Europa sem alternativa e tornou-a mais dependente de Washington, que é o principal beneficiário. Mas a alternativa russa era, ela própria, uma dependência. Uma Europa soberana deveria ter construído uma autonomia própria, e não escolher entre dois senhores.
E há o duplo critério. A União rompeu com Moscovo em nome dos princípios, mas ao mesmo tempo voltou a vender armas a quem tinha bombardeado o Iémen e chamou fiável a um governo que um ano depois resolveria um conflito pelas armas. Princípios aplicados apenas ao inimigo do momento não são princípios: são conveniência.
O que acompanhar
- Os dados do Eurostat sobre o comércio com a Rússia em 2026 e o 23.º pacote de sanções.
- O compromisso de 750 mil milhões em energia norte-americana: quanto foi realmente comprado.
- A revisão da posição comum da UE sobre exportação de armas.
Fontes: Moscow Times, 25/11/2010 · AFP via bilaterals.org · High North News, segundo a Reuters · Eurostat, 7/3/2022 · Chronicle.lu · The Trade Hub · Eurostat · Banco Mundial via FRED · Reuters via PGJ · EUobserver · CNBC, 7/2/2022 · Banchero Costa via Hellenic Shipping News · SIPRI via Defense News, 9/3/2026 · FMI, 30/9/2026 · ONU, resolução ES-11/1 · TIJ, despacho · Comissão Europeia, IP/22/4550 · ACNUR, via Reuters · Reuters via The New Arab · AP via PBS · Euronews, 30/8/2025 · Eurostat via Sofia Globe, 24/2/2026
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