ANÁLISE

Etiópia, a guerra que ninguém conta: um guia para compreender

6 de outubro de 2026 — Etiópia

Série «Etiópia» · 1 de 3

A 3 de outubro, em Mekelle, os moradores viram os combatentes tigrínios abandonar a cidade. Poucas horas depois chegaram primeiro os milicianos de uma formação tigrínia aliada do governo e depois o exército federal (Al Jazeera). Não houve batalha. Pela terceira vez em seis anos a capital do Tigré, no norte da Etiópia, mudou de mãos; durante dias as comunicações estiveram cortadas e quem lá vive temia pilhagens (AP). Em Itália a notícia passou quase despercebida. No entanto, em 2020-2022 a Etiópia viveu uma das guerras mais mortíferas deste século, e hoje essa guerra está a recomeçar, mais ampla do que antes. Este guia procura explicar quem combate, porquê, e o que está em jogo também fora das fronteiras etíopes.

O país em três minutos

A Etiópia tem cerca de 135 milhões de habitantes, segundo as estimativas da ONU para 2025 (UNFPA): é o segundo país mais populoso de África, depois da Nigéria, com mais do dobro dos habitantes de Itália. Só o Tigré, onde a guerra começou, tem cerca de 7 milhões. O país acolhe a sede da União Africana e não tem acesso ao mar: perdeu-o em 1993, quando a Eritreia se tornou independente levando consigo toda a costa, incluindo o porto de Assab. Desde a Constituição de 1995 é uma federação de regiões desenhadas em grande parte com base étnica: Tigré, Amhara, Oromia, Afar, Somali e outras. É um país de cerca de 80 grupos étnicos, e as linhas de fratura política seguem muitas vezes as identitárias.

Abiy Ahmed governa desde 2018. Em 2019 recebeu o Prémio Nobel da Paz por ter posto fim ao conflito com a Eritreia. Um ano depois estava em guerra no Tigré, com a Eritreia como aliada. A 5 de outubro de 2026 tomou posse para um segundo mandato de cinco anos.

Como se chegou aqui

• 2018. A Frente Popular de Libertação do Tigré (TPLF), que tinha dominado o governo federal durante 27 anos, perde o poder após anos de protestos. Abiy torna-se primeiro-ministro.
• 2020-2022. Guerra entre o governo federal e a TPLF. Ao lado do exército combatem as tropas eritreias e as milícias amhara. As estimativas de mortos vão de menos de 100 000 (responsáveis etíopes) a cerca de 600 000 (o mediador da União Africana Olusegun Obasanjo). A 2 de novembro de 2022 o acordo de Pretória, na África do Sul, põe fim à guerra: contámo-lo aqui.
• 2023. O governo tenta desarmar as forças regionais da Amhara. As milícias Fano, que tinham combatido ao lado do exército, revoltam-se (a guerra na Amhara).
• 2025. O registo da TPLF como partido é revogado. O Tigré fica excluído das eleições nacionais de junho de 2026 (The Conversation).
• Abril de 2026. A TPLF destitui a administração interina prevista pelo acordo de Pretória e repõe no cargo o antigo presidente regional, Debretsion Gebremichael (Crisis Group).
• Verão de 2026. Ataques com drones federais sobre o Tigré. A TPLF denuncia o bloqueio de fundos, combustível e acesso aos bancos; na região recomeçam o recrutamento e a mobilização.
• 20 de setembro. Sete grupos armados anunciam uma aliança para derrubar o governo (Africanews).
• 22-23 de setembro. Entre 15 e 17 ataques com drones atingem Alamata, no sul do Tigré, incluindo escolas e um hospital, segundo o observatório ACLED. No dia seguinte a TPLF toma os aeroportos de Mekelle, Axum e Shire e ataca em direção à Amhara e ao Afar. Chama-lhe «guerra defensiva».
• 28 de setembro - 4 de outubro. Contraofensiva federal: Alamata, depois o aeroporto de Mekelle, depois a cidade.

Quem combate

O lado do governo

• ENDF: a Força de Defesa Nacional da Etiópia, o exército federal. Dispõe de aviação e drones.
• Tigray Peace Force (TPF): milícia tigrínia nascida de uma cisão das forças do Tigré, hoje aliada do governo. Foi a primeira a entrar em Mekelle.
• Polícias regionais e milícias locais.

A aliança da oposição («Aliança das Forças Populares Etíopes pela Sobrevivência», 20 de setembro de 2026). Objetivo declarado: afastar o governo de Abiy e abrir uma transição.

• TPLF: a Frente Popular de Libertação do Tigré, com as suas forças armadas. O membro mais forte.
• Fano (AFNM): milícias nacionalistas amhara, unificadas no Movimento Nacional Fano. O seu líder, Zemene Kassie, preside à aliança.
• OLA: o Exército de Libertação Oromo, em guerrilha desde 2018 na Oromia, a região mais populosa.
• A frente afar: grupo armado do Afar, a região atravessada pela estrada e pelo caminho de ferro para Djibuti. As fontes chamam-lhe nomes diferentes (ANURF, ou Ugugumo, nome histórico da guerrilha afar).
• ONLF: a Frente Nacional de Libertação do Ogaden, na região Somali. Aderiu uma fação no estrangeiro; os dirigentes na Etiópia negam fazer parte.
• BPLM e GPDM: dois movimentos da região de Benishangul-Gumuz, na fronteira com o Sudão.

Duas advertências para ler esta lista. A primeira: no papel os membros são sete, mas segundo o ACLED, a 26 de setembro só três deles combatiam de facto: a TPLF, os Fano e o grupo afar Ugugumo (Al Jazeera). A segunda é um paradoxo: os Fano que hoje combatem ao lado da TPLF são os mesmos que em 2020-2022 a combatiam ao lado do exército federal. E continuam divididos numa questão decisiva: tanto os tigrínios como os amhara reivindicam o Tigré ocidental, a que os amhara chamam Wolkait. A aliança une grupos que têm um inimigo comum, não um projeto comum.

Porque se combate

Cada parte conta esta guerra de maneira diferente, e as versões devem ser mantidas separadas.

Para o governo federal, a TPLF violou o acordo de Pretória: não concluiu o desarmamento, derrubou a administração interina e atacou primeiro a 23 de setembro, com a ajuda de países estrangeiros.

Para a TPLF, foi Adis Abeba que esvaziou o acordo: o Tigré não foi reintegrado nas instituições federais, o partido foi eliminado, a região excluída da votação e estrangulada economicamente, e os drones atacaram antes da ofensiva.

Em alguns pontos as fontes independentes concordam. A questão dos territórios disputados, o Tigré ocidental e meridional, nunca foi resolvida, e centenas de milhares de deslocados não puderam regressar a casa. Os mecanismos políticos previstos depois da guerra quebraram-se. E as outras insurreições, na Amhara e na Oromia, nascem de reivindicações próprias, que o conflito no Tigré não criou mas tornou mais fáceis de soldar.

O que está em jogo fora da Etiópia

O mar e a Eritreia. Para Abiy o acesso ao mar Vermelho é uma questão existencial. Em setembro de 2025 chamou à perda do mar um erro histórico que «será corrigido», e ao regresso do porto eritreu de Assab «uma questão de tempo» (The Reporter). Em 2026 repetiu que a Etiópia não tenciona invadir ninguém, mas não deixará de pedir um porto (Africanews); a 5 de outubro, ao tomar posse para o segundo mandato, disse que trabalhará para obter uma saída para o mar (Al Jazeera). A Eritreia teme precisamente uma invasão, e acusa a Etiópia de fazer a guerra para chegar ao mar. A 29 de setembro o chefe do Estado-Maior etíope, o marechal Birhanu Jula, acusou a Eritreia, o Sudão e o Egito de apoiarem os grupos armados, apontando a Eritreia como intermediária entre as potências estrangeiras e os rebeldes. Os três países rejeitaram as acusações (Al Jazeera). A 1 de outubro a Etiópia fechou a sua embaixada em Asmara e expulsou dez diplomatas eritreus e um egípcio; a Eritreia respondeu cortando as relações diplomáticas, o Egito expulsando um diplomata etíope (Al Jazeera).

O Sudão. As acusações são simétricas. A Etiópia acusa as forças sudanesas de apoiarem a TPLF e os outros grupos armados; o exército sudanês considera-as «infundadas» e acusa por sua vez a Etiópia de ajudar as Forças de Apoio Rápido (RSF), contra as quais combate desde 2023. Adis Abeba nega.

O Nilo. A 9 de setembro de 2025 a Etiópia inaugurou a Grande Barragem do Renascimento (GERD) no Nilo Azul, a maior central hidroelétrica de África, com mais de 5000 megawatts. O Egito e o Sudão, que dependem das águas do rio a jusante, consideram-na uma ameaça e contestam as decisões unilaterais de Adis Abeba. As negociações entre os três países estão paradas (Al Jazeera).

A Somalilândia. Em janeiro de 2024 a Etiópia assinou um memorando com a Somalilândia, a região separatista da Somália, para obter acesso ao mar em troca de um possível reconhecimento. A Somália considerou-o uma violação da sua soberania, e o memorando foi depois posto de lado. A 26 de dezembro de 2025 Israel tornou-se o primeiro Estado a reconhecer a Somalilândia (The EastAfrican); a Etiópia não o fez e não tomou uma posição oficial.

Djibuti. Quase todo o comércio externo etíope, combustível incluído, passa pelo porto de Djibuti, ao longo da estrada e do caminho de ferro que atravessam o Afar. Foi para lá que se deslocou parte dos combates.

El Alamein. A 4 de outubro, enquanto o exército entrava em Mekelle, os líderes do Egito, do Sudão, da Eritreia e da Somália reuniram-se no Egito. Na declaração final rejeitam qualquer ingerência nos assuntos internos dos Estados da região, qualquer reconhecimento da Somalilândia, qualquer medida unilateral sobre o Nilo que prejudique o Egito e o Sudão, e reivindicam apenas para os Estados costeiros o governo do mar Vermelho (texto da declaração). Criam também um mecanismo de consulta permanente. Não nomeiam a Etiópia, mas cada ponto diz-lhe respeito. É a fotografia de um bloco regional que cerrou fileiras contra Adis Abeba.

Leitura jurídica

1. A proteção dos civis vale para todos. Num conflito armado interno aplicam-se o artigo 3.º comum às Convenções de Genebra e o Protocolo Adicional II, que a Etiópia ratificou em 1994. Proíbem atacar civis, protegem escolas e hospitais e proíbem a pilhagem (Protocolo II, artigo 4.º). As obrigações valem da mesma forma para o exército federal, para as milícias que o acompanham e para os grupos armados da aliança. Os ataques com drones contra escolas e um hospital em Alamata, e qualquer pilhagem em Mekelle, devem ser medidos por esta bitola, seja quem for o autor.

2. Ajudar os rebeldes de outro país é proibido. O direito internacional proíbe os Estados de intervir nos assuntos internos de outro Estado armando ou financiando grupos rebeldes (proibição do uso da força, Carta da ONU, artigo 2.º, n.º 4, e princípio de não intervenção, tal como clarificado pelo Tribunal Internacional de Justiça no acórdão Nicarágua c. Estados Unidos de 1986). Se as acusações da Etiópia contra a Eritreia, o Sudão e o Egito fossem provadas, seria uma violação. Mas o mesmo vale para a acusação sudanesa de que a Etiópia apoia as RSF. Hoje são acusações, todas desmentidas, e como acusações devem ser tratadas.

3. Pedir um porto é lícito, tomá-lo não. Um Estado sem litoral pode negociar acessos e corredores. Não pode ameaçar com o uso da força contra a integridade territorial de outro Estado (artigo 2.º, n.º 4). Assab é território eritreu. As palavras de Abiy oscilam entre a reivindicação histórica e a promessa de não usar a força: são os atos, não os discursos, que decidem de que lado da linha fica.

4. O Nilo tem dois princípios, não um. O direito consuetudinário dos rios internacionais conjuga a utilização equitativa e razoável das águas, que a Etiópia invoca, e a obrigação de não causar danos significativos aos outros Estados ribeirinhos, que o Egito e o Sudão invocam. A 23 de março de 2015 os três países assinaram em Cartum uma Declaração de princípios que remete para ambos (princípios III e IV) e os compromete a resolver os litígios pela negociação (princípio X). Nenhum dos três, porém, aderiu à Convenção da ONU de 1997 sobre os cursos de água internacionais, que codifica as mesmas regras: na votação da Assembleia Geral a Etiópia e o Egito abstiveram-se, e o Sudão votou a favor mas nunca a ratificou. Nenhum dos dois princípios prevalece sozinho: é por isso que são precisas negociações, e é por isso que o seu bloqueio é um problema.

5. A integridade territorial da Somália. Reconhecer uma região separatista sem o consentimento do Estado de que faz parte é considerado, na prática predominante, uma ingerência na sua integridade territorial. O memorando etíope de 2024 e o reconhecimento israelita de 2025 medem-se por este princípio.

O teste de simetria

Os quatro líderes de El Alamein invocaram a soberania, a não ingerência e o direito internacional. São princípios justos, e valem para todos, incluindo eles. Em novembro de 2021 uma investigação conjunta do Gabinete de Direitos Humanos da ONU e da Comissão Etíope de Direitos Humanos atribuiu às tropas eritreias execuções ilegais, tortura e violência sexual contra os civis do Tigré (ACNUDH). O exército sudanês liderado por Abdel Fattah al-Burhan, signatário da declaração, é acusado por uma missão de inquérito da ONU de ataques com drones contra hospitais e mercados, como documentámos. Invocar a legalidade não absolve quem a invoca.

O mesmo vale para o governo etíope, que exige respeito pela sua própria soberania enquanto reivindica o porto de outro e é acusado de apoiar uma milícia no Sudão. E vale para a aliança, que se apresenta como defesa dos povos da Etiópia. A mesma investigação de 2021 documentou violações graves por parte de todas as partes em guerra: exército federal, tropas eritreias, forças e milícias amhara, forças tigrínias. Quem hoje combate lado a lado tem atrás de si violências recíprocas contra os civis das respetivas comunidades.

Juízo editorial

Esta secção exprime a posição do site. Está separada dos factos expostos acima.

A guerra na Etiópia tem todas as características que, noutros lugares, garantiriam as primeiras páginas: um país de dimensões enormes, um acordo de paz internacional que desmorona, um risco concreto de guerra entre Estados, uma rota comercial estratégica ameaçada. Entre nós chega em poucas linhas. Parte da razão é a complexidade: demasiadas siglas, demasiados nomes de lugares desconhecidos. Mas a complexidade é uma razão para explicar, não para calar.

Há ainda uma lição para a União Africana e para todos os acordos de paz. Pretória parou os combates, mas deixou em aberto as questões que os tinham causado: os territórios disputados, o desarmamento, a representação política do Tigré. Uma paz que adia as perguntas difíceis é uma trégua. Quando ninguém, nem as partes nem os garantes, defendeu o acordo nos seus pontos incómodos, a guerra voltou.

Por fim, uma cautela que vale para nós e para quem nos lê. Em torno desta guerra circulam leituras que atribuem tudo a mãos externas, a desígnios secretos de potências distantes. Os interesses estrangeiros existem, e documentamo-los quando há provas. Mas explicar uma guerra com uma conspiração é uma forma de não a explicar: tira a responsabilidade a quem, na Etiópia e na região, toma as decisões.

O que acompanhar

• Se Mekelle se mantém, e a estratégia da TPLF após a retirada: guerrilha nas montanhas ou uma nova frente.
• Os combates no Afar, ao longo da estrada e do caminho de ferro para Djibuti.
• As acusações contra a Eritreia, o Sudão e o Egito e eventuais provas independentes; o risco de um confronto direto entre a Etiópia e a Eritreia.
• O seguimento da declaração de El Alamein e a resposta etíope.
• Os relatórios do Gabinete de Direitos Humanos da ONU e do OCHA sobre os civis e o acesso humanitário no Tigré, na Amhara e no Afar.

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Fontes: Al Jazeera (4/10/2026) · AP (3/10/2026) · AFP, The Africa Report (4/10/2026) · UNFPA, dados ONU 2025 · The Conversation (9/2026) · Crisis Group (25/9/2026) · Africanews (21/9/2026) · Al Jazeera, dados ACLED (2/10/2026) · The Reporter (6/9/2025) · Africanews (4/3/2026) · Al Jazeera (5/10/2026) · Al Jazeera (29/9/2026) · Al Jazeera (1/10/2026) · Al Jazeera (9/9/2025) · The EastAfrican (27/12/2025) · Declaração de El Alamein, texto (4/10/2026) · Addis Standard (5/10/2026) · Declaração de princípios, Cartum (23/3/2015) · ACNUDH (3/11/2021)

Nota de verificação: os factos militares provêm de agências (AFP, AP, Reuters) citadas pela Al Jazeera e pelo The Africa Report, e do observatório ACLED; com os combates em curso, as reivindicações individuais continuam difíceis de verificar de forma independente. As acusações entre Estados são relatadas juntamente com os desmentidos. O texto da declaração de El Alamein é o publicado pelo Ministério da Informação da Eritreia. As pilhagens em Mekelle são relatadas apenas como receio dos moradores, não como facto apurado. Situação atualizada a 5 de outubro de 2026.

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