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GLOSSÁRIO

RD Congo: os povos, a história, quem combate e porquê

Atualizado em 22 de outubro de 2026

As notícias sobre a República Democrática do Congo falam do M23, de Goma, do Ruanda e do coltan, mas raramente explicam quem são os povos do leste, de onde nasce uma guerra que dura há trinta anos e quem ganha com ela. Esta ficha reúne o contexto essencial. É atualizável: cada alteração fica registada no fim, com data e fonte.

Terra e povos

O Congo ocupa quase toda a bacia do rio Congo, coberta em grande parte por floresta tropical. A oeste tem uma saída para o Atlântico de poucos quilómetros. A capital, Kinshasa, fica sobre o rio, a oeste; as minas de cobre e cobalto ficam a sudeste, no antigo Katanga; as terras mais férteis e mais disputadas ficam a leste, nos planaltos dos Grandes Lagos, na fronteira com o Uganda, o Ruanda, o Burundi e a Tanzânia. Para muitos habitantes do leste, Kigali e Kampala estão mais perto do que a capital.

Uma advertência sobre os números. O último recenseamento da RD Congo é de 1984, quando o país ainda se chamava Zaire; o novo recenseamento está em preparação em 2026 (Al Jazeera). A própria população é uma estimativa: cerca de 112 milhões segundo o Banco Mundial (mesma fonte). Não existem dados oficiais recentes sobre os povos. Os números que se seguem são de dois tipos, sempre indicados:

• estimativa: as percentagens recolhidas pelo centro de investigação sobre línguas da Universidade Laval, no Canadá (CEFAN, Université Laval), que não indica o ano do levantamento; devem ser tomadas como ordens de grandeza;
• descrição: para os povos do leste, onde se combate, as fontes independentes descrevem onde vivem e como se relacionam, mas não dão números fiáveis.

O país tem cerca de 250 povos e mais de 200 línguas. A língua oficial é o francês, mas só uma minoria o fala; as quatro línguas nacionais são o lingala (oeste e norte, língua do exército e da música), o suaíli (leste e sudeste), o kikongo (oeste) e o tshiluba (centro-sul) (mesma fonte).

• Luba — cerca de 18% (estimativa). Vivem no Kasai e no norte do Katanga, no centro-sul, e falam tshiluba. Descendem de um grande império pré-colonial.
• Mongo — cerca de 17% (estimativa). Habitam a grande floresta da bacia central, na antiga província do Equador. São um conjunto de muitos grupos aparentados pela língua.
• Kongo — cerca de 12% (estimativa). Vivem a oeste, entre Kinshasa e o Atlântico, e de ambos os lados das fronteiras com Angola e a República do Congo. Descendem do reino do Kongo, um dos grandes Estados pré-coloniais da África central.
• Banyarwanda (hutus e tutsis congoleses) — cerca de 10% (estimativa). São as pessoas de língua kinyarwanda que vivem no Kivu, na maioria hutus, com minorias tutsis e batwa. Alguns vivem lá desde antes da colonização; outros foram transferidos pelos belgas, que depois de 1922 governavam também o Ruanda e deslocaram dezenas de milhares de trabalhadores para as plantações do Kivu do Norte; outros ainda chegaram como refugiados. Segundo o Minority Rights Group, chegaram a ser cerca de metade da população do Kivu do Norte (Minority Rights Group). A sua cidadania foi concedida, revogada e redefinida por lei várias vezes: é uma das raízes da guerra (ver «De onde nasce o conflito»).
• Banyamulenge — nenhuma estimativa fiável. Descendem de pastores tutsis fixados nos planaltos de Mulenge, no Kivu do Sul; hoje o nome designa em geral os tutsis congoleses do sul (mesma fonte). São muitas vezes tratados como «ruandeses» e são alvo de ataques do exército e das milícias pró-governamentais (HRW, via a nossa análise). O M23 diz defendê-los.
• Nande, hunde, nyanga, shi e os outros povos do Kivu — nenhuma estimativa fiável. São agricultores e comerciantes do Kivu do Norte e do Sul. Os hunde reivindicam direitos tradicionais sobre a terra contra os camponeses banyarwanda chegados depois; em 2013 uma milícia hunde obrigou pelo menos 3000 pessoas a deixar Kitchanga (Minority Rights Group, cit.).
• Hema e lendu — nenhuma estimativa fiável. Vivem no Ituri, a nordeste. A partir de 1999, um conflito pela terra entre os dois povos alargou-se a outros grupos e milícias étnicas; o exército ugandês, que ocupou a região durante cerca de quatro anos, armou várias fações (HRW). Hoje opera no Ituri a milícia CODECO, ligada aos lendu.
• Pigmeus (mbuti, twa, baka) — nenhuma estimativa fiável. São os povos mais antigos da floresta; vivem da caça e da recoleção e estão entre os mais discriminados do país (CEFAN, cit.).
• Povos do norte (zande, mangbetu, ngbandi) — nenhuma estimativa fiável. Falam línguas não bantas (CEFAN, cit.).

Religião (estimativa, CEFAN, cit.): católicos cerca de 40%, protestantes 35%, kimbanguistas (uma igreja nascida no Congo) 10%, muçulmanos 9%. A Igreja católica é um dos principais atores da sociedade civil e liderou os protestos sobre as eleições.

Recursos: cobalto, cobre, coltan (de que se extrai o tântalo), ouro, estanho, diamantes, madeira, a floresta tropical, o potencial energético do rio. Em 2024, o Congo forneceu 77% do cobalto extraído no mundo (Cobalt Institute). A mineração vale cerca de 26% do produto interno bruto e mais de 92% das exportações; o primeiro comprador é a China (IISD). Só a mina de Rubaya, no Kivu do Norte, produz cerca de 15% do coltan mundial (Daily Maverick). No entanto, a maioria da população vive em pobreza extrema: 64% com menos de 2,15 dólares por dia (ALNAP, com dados do FSIN).

Breve história

Antes da colonização. Na bacia do Congo nascem grandes Estados, como o reino do Kongo na costa atlântica e os impérios luba e lunda no sudeste. Durante séculos a região é atingida pelo tráfico de escravos, tanto para o Atlântico como, no século XIX, para o oceano Índico.

O Congo de Leopoldo II (1885-1908). Na conferência de Berlim de 1885, as potências europeias reconhecem o «Estado Livre do Congo». Não é uma colónia da Bélgica: é, na prática, propriedade pessoal do rei Leopoldo II (San José State University). O seu exército privado, a Force Publique, impõe às aldeias quotas de borracha a entregar sem pagamento; quem não as cumpre é castigado, e os soldados têm de justificar cada bala mostrando uma mão cortada, inclusive a pessoas vivas (mesma fonte). Quantos morreram não se sabe com precisão, porque ninguém contou a população antes de 1924. Segundo a Enciclopédia Britânica, a população terá descido de cerca de 20 para 8 milhões (Britannica); as estimativas dos estudiosos sobre as vítimas vão de 1 a mais de 10 milhões, e o debate continua aberto (revisão das estimativas, Lenz). O escândalo, levantado sobretudo na Grã-Bretanha, obriga o rei a ceder o Congo ao Estado belga (Britannica, cit.).

O Congo Belga (1908-1960). O Congo Belga é governado pelo Parlamento de Bruxelas (Britannica, cit.), juntamente com as grandes companhias mineiras do Katanga e as missões católicas. Em 2020 e em 2022, o rei Filipe exprimiu o seu «mais profundo pesar» e reconheceu que o domínio colonial assentava no racismo, sem no entanto apresentar um pedido formal de desculpas (The East African).

A independência e Lumumba (1960-1965). A 30 de junho de 1960, o Congo torna-se independente: presidente Joseph Kasa-Vubu, primeiro-ministro Patrice Lumumba. Poucos dias depois o exército amotina-se e o Katanga, a província das minas, declara-se independente com o apoio de interesses belgas. Em janeiro de 1961, Lumumba é assassinado no Katanga (The East African). Em 2001, uma comissão parlamentar belga concluiu que alguns ministros e funcionários belgas tinham «responsabilidade moral» pela sua morte, e em 2002 a Bélgica pediu desculpa (Brussels Times). Até 1965, secessões e rebeliões fazem pelo menos 500 000 mortos (The East African, cit.).

Mobutu (1965-1997). A 24 de novembro de 1965, o general Joseph-Désiré Mobutu toma o poder com um golpe de Estado; em 1971 rebatiza o país como «Zaire» (Mail & Guardian). Regime de partido único e anticomunista, é aliado do Ocidente durante a Guerra Fria; os seus críticos definem-no como uma «cleptocracia», e nos anos setenta e oitenta o país vai à falência (EBSCO).

1994 e as duas guerras do Congo (1996-2003). Em julho de 1994, no fim do genocídio dos tutsis no Ruanda, entre 500 000 e 850 000 refugiados, quase todos hutus, entram em Goma em cinco dias; nos campos reorganizam-se o antigo exército ruandês e as milícias interahamwe responsáveis pelo genocídio (National Academies Press). Em 1996, o Ruanda e o Uganda apoiam uma rebelião liderada por Laurent-Désiré Kabila, que a 17 de maio de 1997 derruba Mobutu (Mail & Guardian, cit.). Em agosto de 1998, Kabila rompe com os seus aliados: começa a segunda guerra do Congo, em que o Ruanda e o Uganda apoiam os rebeldes e Angola, o Zimbabué, a Namíbia e o Chade defendem o governo (EBSCO). Os exércitos estrangeiros exploram ouro, diamantes e coltan. Em janeiro de 2001, Kabila é morto por um dos seus guarda-costas e sucede-lhe o filho Joseph. Os acordos de 2002-2003 encerram formalmente a guerra, mas não no leste (mesma fonte). Quantas pessoas morreram, sobretudo de fome e doenças, é controverso: o International Rescue Committee estimou 5,4 milhões de mortos entre 1998 e 2007; uma revisão do Human Security Report defende que o número poderá estar até 60% acima do real (Congo Research Group).

Joseph Kabila (2001-2019). Em 2006 realizam-se as primeiras eleições livres desde a independência e Joseph Kabila vence-as (Mail & Guardian, cit.). No leste as guerras continuam: em maio de 2012, oficiais tutsis amotinados fundam o Movimento 23 de Março, o M23 (mesma fonte). O segundo mandato de Kabila termina em 2016, mas as eleições são adiadas até dezembro de 2018. Vence-as oficialmente Félix Tshisekedi, que em janeiro de 2019 se torna presidente na primeira transferência pacífica de poder da história do país (Al Jazeera).

A nova guerra do M23 (desde 2021). Em 2021, o M23 volta a pegar em armas (Al Jazeera). Em abril de 2024 toma a zona mineira de Rubaya (Daily Maverick, cit.); a 27 de janeiro de 2025 entra em Goma, onde segundo a ONU morrem quase 3000 pessoas (VOA); em fevereiro toma Bukavu, capital do Kivu do Sul (All India Radio). Em 2025 multiplicam-se os acordos: a 27 de junho, a RD Congo e o Ruanda assinam um acordo de paz em Washington; a 15 de novembro, o governo e o M23 assinam em Doha um acordo-quadro; em dezembro, os presidentes Tshisekedi e Kagame assinam com Trump os «acordos de Washington», juntamente com uma parceria mineira entre o Congo e os Estados Unidos datada de 4 de dezembro (Al Jazeera; AIE). Seis dias depois, a 10 de dezembro, o Ruanda e o M23 tomam Uvira (HRW). A 30 de setembro de 2025, um tribunal militar de Kinshasa condena à morte à revelia Joseph Kabila por traição e crimes de guerra, acusando-o de apoiar o M23 (AP, via KSAT).

2026. Em agosto de 2026, depois de conversações na Suíça com os Estados Unidos, o Catar, o Togo e a União Africana, o governo e o M23 acordam um roteiro para as negociações e uma missão de verificação do cessar-fogo (Al Jazeera). Ainda assim, combate-se. Em meados de outubro, Kabila anuncia em Goma a Frente para a Refundação da Nação (FRN), que substitui a aliança político-militar do M23 e apela à resistência contra Tshisekedi «por todos os meios, incluindo a força» (Al Jazeera). Entretanto, no Ituri, uma epidemia de ébola iniciada em maio de 2026 tinha feito 2911 mortos até 29 de agosto, a pior alguma vez registada no país (Africa Rivista).

Quem governa e como

A RD Congo é uma república presidencial. Félix Tshisekedi é presidente desde 2019; o seu segundo e, segundo a Constituição, último mandato termina no fim de 2028. A Constituição estabelece que o número e a duração dos mandatos não podem ser alterados. Em julho de 2026, porém, o Tribunal Constitucional aprovou uma lei que permite ao presidente mudar a Constituição através de uma assembleia constituinte e de um referendo em caso de «disfunção grave» das instituições: a oposição considera-a o caminho para um terceiro mandato (Africanews).

Dois institutos independentes, de dois países diferentes, chegam a conclusões próximas:

• Freedom House (Estados Unidos), relatório de 2026: 18 pontos em 100, «não livre», como no ano anterior. O sistema político está «paralisado pela manipulação do processo eleitoral por parte das elites» (Freedom House).
• V-Dem (Suécia), relatório de 2026: «autocracia eleitoral», a categoria dos regimes em que se vota mas as eleições não são livres nem justas (V-Dem). O que distingue uma autocracia de uma democracia explicamos na entrada Autocracia.

No leste, em Goma e em Bukavu, governa de facto a administração do M23, hoje FRN, com impostos e funcionários próprios (a nossa análise).

Quem é quem

De onde nasce o conflito

Usamos os quatro níveis do nosso artigo «As guerras do mundo são "muçulmanas"?». Aqui a religião quase não conta: a grande maioria dos combatentes é cristã, e o único grupo que ergue uma bandeira religiosa, as ADF, trava uma guerra à parte.

O terreno: um Estado grande e ausente. As fronteiras do Congo são as traçadas em Berlim em 1885. O país nasceu como empresa de extração: borracha e marfim para Leopoldo, cobre e diamantes para as companhias belgas, cobalto e coltan hoje. Num território tão vasto, o Estado nunca chegou verdadeiramente ao leste: quem controla uma mina pode pagar a uma milícia. A fronteira com o Ruanda, além disso, divide povos que falam a mesma língua, e os belgas deslocaram dezenas de milhares de ruandeses para o Kivu (Minority Rights Group, cit.).

Isto não absolve os governos que se seguiram. Mobutu esvaziou o Estado para enriquecer; os governos de Kinshasa trataram durante décadas a cidadania dos banyarwanda como uma arma política: concedida em 1972, revogada com a lei de 1981, redefinida em base étnica em 2004 e em 2006 (mesma fonte); e hoje armam milícias que, segundo a ONU, cometem por sua vez crimes.

A faísca: 1994. O genocídio dos tutsis no Ruanda exportou a guerra para o Congo. Os campos de refugiados de Goma acolhiam ao mesmo tempo civis e autores do genocídio; o novo governo ruandês considerou-os uma ameaça e invadiu o Congo em 1996. Desde então, cada ciclo de guerra no leste retoma os mesmos temas: os tutsis congoleses que se sentem ameaçados, os hutus armados que o Ruanda quer neutralizar, os povos locais que veem nuns e noutros estrangeiros que lhes tiram a terra.

A bandeira: autodefesa e soberania. Todos combatem em nome de uma proteção. O M23 diz defender os tutsis congoleses; o Ruanda diz defender-se das FDLR; Kinshasa e as milícias wazalendo dizem defender a soberania nacional contra um invasor. Segundo os peritos da ONU, porém, o objetivo do Ruanda em 2025 era conquistar território mais do que neutralizar as FDLR (Africanews, cit.); e segundo a missão de inquérito da ONU todas as partes, incluindo o exército congolês, cometeram possíveis crimes de guerra (a nossa análise).

O multiplicador externo: os minerais. Uma guerra que dura há trinta anos precisa de dinheiro e de armas. No Kivu, o dinheiro vem sobretudo das minas. A secção seguinte documenta quem compra, quem transporta e quem negoceia o acesso a estes minerais.

A quem aproveita

Documentamos interesses declarados ou verificáveis, não motivos. Se um ator nega, dizemo-lo.

O Ruanda e o M23. Segundo os peritos da ONU, o envolvimento militar deu ao Ruanda acesso a minerais, terras agrícolas e influência política no leste do Congo (Africanews, cit.). O M23 cobra uma taxa de 15% sobre o valor do coltan comprado aos mineiros de Rubaya; segundo os investigadores da ONU, o minério passa por Goma e Bukavu até ao Ruanda, onde é misturado com coltan ruandês para esconder a sua origem antes de ser exportado para a Ásia (Daily Maverick, cit.). As exportações mineiras do Ruanda passaram de 772 milhões de dólares em 2022 para 1,1 mil milhões em 2023, e um investigador do International Peace Information Service defende que a geologia do Ruanda não lhe permite extrair tanto quanto exporta (Euronews). Kigali nega apoiar o M23.

O governo de Kinshasa usa os mesmos recursos como moeda diplomática. Em dezembro de 2025, assinou com os Estados Unidos uma parceria estratégica que dá às empresas norte-americanas um direito de primeira oferta sobre os projetos mineiros estratégicos e sobre os minerais exportados, e prevê encaminhar para o corredor do Lobito, em Angola, uma parte crescente das exportações de cobre e cobalto (AIE). Advogados congoleses apresentaram um recurso constitucional contra o acordo, que segundo eles deveria ter sido aprovado pelo Parlamento (a nossa análise).

Os Estados Unidos mediaram os acordos de paz e, ao mesmo tempo, o mineiro: Trump declarou que os Estados Unidos obteriam «muitos direitos mineiros» do Congo (mesma fonte). Também sancionaram o exército ruandês, a 2 de março de 2026 (HRW, cit.).

A China é o primeiro comprador dos minerais congoleses: o cobalto das minas de propriedade chinesa é refinado na China (IISD, cit.). O grande acordo de 2008 «infraestruturas em troca de minerais», renegociado em 2024, prevê cerca de 7 mil milhões de dólares em estradas e obras públicas em troca do cobre e do cobalto da empresa conjunta Sicomines, controlada a 68% por empresas chinesas (Mining.com, da Reuters). Segundo uma análise independente, a China vende armas tanto ao Ruanda como ao exército congolês (ver «Minerais por segurança»).

A União Europeia assinou em fevereiro de 2024 um memorando com o Ruanda para garantir o fornecimento de matérias-primas críticas, entre as quais o tântalo, e destinou ao Ruanda mais de 900 milhões de euros do programa Global Gateway. A Bélgica pediu a suspensão do acordo; a Comissão respondeu que serve precisamente para tornar os minerais rastreáveis (Euronews, cit.).

O Uganda e o Burundi. Durante a segunda guerra, o Uganda ocupou o Ituri e as suas exportações de ouro mais do que duplicaram (HRW, cit.); hoje combate as ADF em território congolês juntamente com o exército de Kinshasa. O Burundi combate no Kivu do Sul também para atingir os seus próprios rebeldes (EWN, cit.).

Kabila e a oposição armada. Kabila governou durante 18 anos; hoje, condenado à morte, juntou-se à rebelião armada. O seu partido considera a condenação política (AP, cit.). A guerra decide também quem governará Kinshasa depois de 2028.

Quem intervém de fora

• Estados Unidos e Catar. Dois processos paralelos: em Washington, entre a RD Congo e o Ruanda (neutralização das FDLR e retirada das tropas ruandesas); em Doha, entre o governo e o M23 (cessar-fogo, prisioneiros, regresso dos refugiados) (Al Jazeera). A 13 de outubro de 2026, o enviado da ONU para os Grandes Lagos, Huang Xia, disse ao Conselho de Segurança que a diplomacia tinha feito «progressos notáveis», mas que a situação no terreno «continuou a deteriorar-se» (Al Jazeera).
• União Africana. Um grupo de facilitadores, entre os quais os ex-presidentes Uhuru Kenyatta (Quénia) e Mokgweetsi Masisi (Botsuana), reuniu-se com as partes em Goma e em Kigali a 5 e 6 de outubro de 2026 (Al Jazeera).
• ONU. A missão de paz foi prevista pelos acordos de Lusaca de 1999 (EBSCO, cit.) e chama-se hoje MONUSCO. O Conselho de Segurança prorrogou-a até 20 de dezembro de 2026 (Le360, cit.).

O custo humano. Ninguém conta os mortos da guerra em curso. Só na tomada de Goma, em janeiro de 2025, morreram quase 3000 pessoas (VOA, cit.). Os deslocados internos são 5,6 milhões e os refugiados congoleses em países africanos 1,25 milhões (ACNUR, dados de fevereiro-março de 2026). Mais de 26,5 milhões de pessoas, quase um congolês em cada quatro, não conseguem satisfazer as necessidades alimentares básicas, segundo o IPC (FAO e PAM). O plano humanitário da ONU para 2026 pede 1,4 mil milhões de dólares para 7,3 milhões de pessoas, de quase 15 milhões que precisam de ajuda (OCHA).

Direito internacional

Os tratados. Segundo a base de dados da Universidade do Minnesota (HRL Minnesota) e o Tribunal Penal Internacional, a RD Congo:

• é parte da Convenção sobre o genocídio desde 1962;
• é parte das Convenções de Genebra desde 1961 e dos dois Protocolos adicionais desde 1982 e 2002;
• é parte do Estatuto de Roma desde 2002: o Tribunal Penal Internacional pode, portanto, julgar os crimes cometidos no seu território;
• é parte da Convenção contra a Tortura desde 1996.

O Ruanda, o Uganda e o Burundi estão vinculados ao direito internacional como o Congo; o M23, as ADF e as milícias, enquanto grupos armados, estão vinculados ao direito humanitário como os exércitos.

**O Tribunal Penal Internacional.** O Congo remeteu a sua própria situação ao Tribunal em 2004. As condenações até agora dizem todas respeito ao Ituri de 2002-2003: Thomas Lubanga (2012, 14 anos, pelas crianças-soldado), Germain Katanga (2014, 12 anos) e Bosco Ntaganda (2019, 30 anos). O mandado contra Sylvestre Mudacumura, chefe militar das FDLR, emitido em 2012, nunca foi executado (TPI). Sobre os crimes no Kivu do Norte desde 2022, a procuradoria abriu um exame a pedido do próprio governo congolês (a nossa análise).

**O Tribunal Internacional de Justiça.** Há um precedente direto. Em 2005, o Tribunal estabeleceu que o Uganda tinha violado a proibição do uso da força ao ocupar o Ituri e apoiar grupos armados; em 2022, condenou-o a pagar 325 milhões de dólares, em cinco prestações de 65 milhões: 225 pelos danos às pessoas, 40 aos bens, 60 aos recursos naturais saqueados, entre os quais ouro, diamantes e madeira (ONU Genebra). A 26 de junho de 2026, a RD Congo levou o Ruanda ao Tribunal, acusando-o de trinta anos de abusos no leste, de 1996 até hoje (Jurist). O caso acaba de começar: nenhuma responsabilidade foi apurada. Escrevemos sobre isso em «A RDC leva o Ruanda ao Tribunal Internacional de Justiça».

As responsabilidades dos outros. O direito internacional não diz respeito só a quem combate:

• o artigo 1.º comum às Convenções de Genebra obriga todos os Estados a fazer respeitar o direito humanitário: vale para quem arma o M23 como para quem arma as FDLR e as milícias wazalendo;
• a soberania permanente de um povo sobre os seus recursos naturais, afirmada pela ONU em 1962 e pelo artigo 1.º dos dois Pactos sobre direitos humanos, é o critério para julgar os acordos que trocam minerais por segurança (ver «Minerais por segurança»);
• quem compra minerais de zonas de guerra tem a obrigação de verificar a sua proveniência: é o sentido do memorando UE-Ruanda segundo a Comissão, e é precisamente o ponto em que os críticos o contestam (Euronews, cit.).

Cronologia

Registo de alterações

• 22 de outubro de 2026: primeira versão.

Fontes: Al Jazeera · CEFAN, Université Laval · Minority Rights Group · HRW · Cobalt Institute · IISD · Daily Maverick · ALNAP, com dados do FSIN · San José State University · Britannica · revisão das estimativas, Lenz · The East African · The East African · Brussels Times · Mail & Guardian · EBSCO · National Academies Press · EBSCO · Congo Research Group · Al Jazeera · Al Jazeera · VOA · All India Radio · Al Jazeera · AIE · HRW · AP, via KSAT · Africa Rivista · Africanews · Freedom House · V-Dem · Africanews · EWN, da AFP · Al Jazeera · Le360 · Al Jazeera · Euronews · Mining.com, da Reuters · Al Jazeera · ACNUR · FAO e PAM · OCHA · HRL Minnesota · TPI · ONU Genebra · Jurist

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