IWILLNOTLOOKAWAY.ORG

מילון מונחים

קונגו הדמוקרטית: העמים, ההיסטוריה, מי נלחם ולמה

עודכן ב-22 באוקטובר 2026

החדשות מהרפובליקה הדמוקרטית של קונגו מדברות על ה-M23, על גומה, על רואנדה ועל הקולטן, אבל רק לעתים רחוקות מסבירות מי הם עמי המזרח, מאין צומחת מלחמה שנמשכת שלושים שנה ומי מרוויח ממנה. כרטיס זה מרכז את ההקשר ההכרחי. הוא מתעדכן: כל שינוי נרשם בתחתית העמוד, עם תאריך ומקור.

הארץ והעמים

קונגו משתרעת על כמעט כל אגן נהר קונגו, שרובו מכוסה ביער גשם. במערב יש לה מוצא לאוקיינוס האטלנטי ברוחב קילומטרים ספורים בלבד. הבירה קינשאסה שוכנת על הנהר, במערב; מכרות הנחושת והקובלט נמצאים בדרום-מזרח, בקטנגה לשעבר; האדמות הפוריות והשנויות ביותר במחלוקת נמצאות במזרח, ברמות של האגמים הגדולים, על הגבול עם אוגנדה, רואנדה, בורונדי וטנזניה. לרבים מתושבי המזרח קיגאלי וקמפלה קרובות יותר מהבירה שלהם.

הסתייגות לגבי המספרים. המפקד האחרון בקונגו הדמוקרטית נערך ב-1984, כשהמדינה עוד נקראה זאיר; מפקד חדש נמצא בהכנה ב-2026 (אל-ג׳זירה). אפילו גודל האוכלוסייה הוא הערכה: כ-112 מיליון לפי הבנק העולמי (שם). אין נתונים רשמיים עדכניים על העמים. המספרים שלהלן הם משני סוגים, ותמיד מצוין איזה:

• הערכה: האחוזים שליקט מרכז המחקר על שפות של אוניברסיטת לאוואל בקנדה (CEFAN, אוניברסיטת לאוואל), שאינו מציין את שנת הסקר; יש לקרוא אותם כסדרי גודל;
• תיאור: לגבי עמי המזרח, שם מתנהלים הקרבות, מקורות עצמאיים מתארים היכן הם חיים ומה היחסים ביניהם, אך אינם מספקים מספרים אמינים.

במדינה כ-250 עמים ויותר מ-200 שפות. השפה הרשמית היא צרפתית, אך רק מיעוט דובר אותה; ארבע השפות הלאומיות הן לינגלה (מערב וצפון, שפת הצבא והמוזיקה), סוואהילי (מזרח ודרום-מזרח), קיקונגו (מערב) וצ׳ילובה (מרכז-דרום) (שם).

• לובה — כ-18% (הערכה). חיים בקסאי ובצפון קטנגה, במרכז-דרום, ודוברים צ׳ילובה. צאצאיה של אימפריה גדולה מלפני הקולוניאליזם.
• מונגו — כ-17% (הערכה). יושבים ביער הגדול של האגן המרכזי, במחוז אקוואטור לשעבר. הם מכלול של קבוצות רבות הקרובות זו לזו בשפתן.
• בקונגו — כ-12% (הערכה). חיים במערב, בין קינשאסה לאוקיינוס האטלנטי, ומשני צדי הגבול עם אנגולה ועם הרפובליקה של קונגו. צאצאי ממלכת קונגו, אחת המדינות הגדולות של מרכז אפריקה לפני הקולוניאליזם.
• בניארואנדה (הוטו וטוטסי קונגולזים) — כ-10% (הערכה). אלה דוברי הקיניארואנדה החיים בקיבו, רובם הוטו, עם מיעוטים של טוטסי ובאטווה. חלקם חיים שם מלפני הקולוניזציה; אחרים הועברו לשם בידי הבלגים, שאחרי 1922 שלטו גם ברואנדה והעבירו עשרות אלפי פועלים למטעים של צפון קיבו; ואחרים הגיעו כפליטים. לפי Minority Rights Group הם הגיעו להיות כמחצית מאוכלוסיית צפון קיבו (Minority Rights Group). אזרחותם הוענקה, נשללה והוגדרה מחדש בחוק כמה פעמים: זהו אחד משורשי המלחמה (ראו ״מאין נובע הסכסוך״).
• בניאמולנגה — אין הערכה אמינה. צאצאיהם של רועי בקר טוטסים שהתיישבו ברמות מולנגה שבדרום קיבו; כיום השם מציין באופן כללי את הטוטסי הקונגולזים בדרום (שם). לעתים קרובות מתייחסים אליהם כאל ״רואנדים״, והם מותקפים בידי הצבא ומיליציות תומכות ממשלה (HRW, דרך הניתוח שלנו). ה-M23 אומרת שהיא מגינה עליהם.
• ננדה, הונדה, ניאנגה, שי ושאר עמי קיבו — אין הערכה אמינה. חקלאים וסוחרים בצפון קיבו ובדרום קיבו. ההונדה תובעים זכויות מסורתיות על הקרקע מול האיכרים הבניארואנדים שהגיעו אחריהם; ב-2013 אילצה מיליציה של הונדה לפחות 3,000 בני אדם לעזוב את קיצ׳נגה (Minority Rights Group, שם).
• המה ולנדו — אין הערכה אמינה. חיים באיטורי, בצפון-מזרח. מ-1999 התפשט סכסוך על קרקע בין שני העמים לקבוצות אחרות ולמיליציות אתניות; צבא אוגנדה, שכבש את האזור כארבע שנים, חימש כמה פלגים (HRW). כיום פועלת באיטורי מיליציית CODECO, הקשורה ללנדו.
• פיגמים (מבוטי, טווה, באקה) — אין הערכה אמינה. הם עמי היער הקדומים ביותר; חיים מציד ומליקוט, והם מהקבוצות המופלות ביותר במדינה (CEFAN, שם).
• עמי הצפון (זנדה, מנגבטו, נגבנדי) — אין הערכה אמינה. דוברים שפות שאינן בנטו (CEFAN, שם).

דת (הערכה, CEFAN, שם): קתולים כ-40%, פרוטסטנטים 35%, קימבנגיסטים (כנסייה שנולדה בקונגו) 10%, מוסלמים 9%. הכנסייה הקתולית היא מהגורמים המרכזיים בחברה האזרחית והובילה את המחאות סביב הבחירות.

משאבים: קובלט, נחושת, קולטן (שממנו מפיקים טנטלום), זהב, בדיל, יהלומים, עצה, יער הגשם, פוטנציאל האנרגיה של הנהר. ב-2024 סיפקה קונגו 77% מהקובלט שנכרה בעולם (Cobalt Institute). הכרייה מהווה כ-26% מהתוצר המקומי הגולמי ויותר מ-92% מהיצוא; הקונה הראשי הוא סין (IISD). מכרה רובאיה שבצפון קיבו לבדו מפיק כ-15% מהקולטן בעולם (Daily Maverick). ובכל זאת רוב האוכלוסייה חיה בעוני קיצוני: 64% בפחות מ-2.15 דולר ליום (ALNAP, על פי נתוני FSIN).

היסטוריה בקצרה

לפני הקולוניזציה. באגן קונגו קמות מדינות גדולות, כמו ממלכת קונגו על חוף האוקיינוס האטלנטי והאימפריות של הלובה והלונדה בדרום-מזרח. במשך מאות שנים מוכה האזור בסחר העבדים, הן לכיוון האטלנטי והן, במאה ה-19, לכיוון האוקיינוס ההודי.

קונגו של לאופולד השני (1885–1908). בוועידת ברלין של 1885 מכירות המעצמות האירופיות ב״מדינת קונגו החופשית״. אין זו מושבה בלגית: זהו למעשה רכושו הפרטי של המלך לאופולד השני (אוניברסיטת סן חוזה). צבאו הפרטי, ה-Force Publique, כופה על הכפרים מכסות גומי שיש למסור ללא תשלום; מי שאינו עומד בהן נענש, והחיילים נדרשים להצדיק כל כדור בהצגת יד כרותה, לעתים גם של אנשים חיים (שם). כמה מתו אין יודעים במדויק, משום שאיש לא ספר את האוכלוסייה לפני 1924. לפי האנציקלופדיה בריטניקה ירדה האוכלוסייה מכ-20 מיליון ל-8 מיליון (בריטניקה); הערכות החוקרים לגבי מספר הקורבנות נעות בין מיליון ליותר מ-10 מיליון, והוויכוח עדיין פתוח (סקירת ההערכות, Lenz). השערורייה, שעלתה בעיקר בבריטניה, מאלצת את המלך למסור את קונגו למדינה הבלגית (בריטניקה, שם).

קונגו הבלגית (1908–1960). בקונגו הבלגית שולט הפרלמנט בבריסל (בריטניקה, שם), יחד עם חברות הכרייה הגדולות של קטנגה והמיסיונים הקתוליים. ב-2020 וב-2022 הביע המלך פיליפ את ״צערו העמוק ביותר״ והכיר בכך שהשלטון הקולוניאלי התבסס על גזענות, אך לא הגיש התנצלות רשמית (The East African).

העצמאות ולומומבה (1960–1965). ב-30 ביוני 1960 קונגו זוכה לעצמאות: הנשיא ז׳וזף קסה-ובו, ראש הממשלה פטריס לומומבה. ימים ספורים אחר כך הצבא מורד, וקטנגה, מחוז המכרות, מכריזה על עצמאות בתמיכת אינטרסים בלגיים. בינואר 1961 נרצח לומומבה בקטנגה (The East African). ב-2001 קבעה ועדה פרלמנטרית בלגית שכמה שרים ופקידים בלגים נושאים ב״אחריות מוסרית״ למותו, וב-2002 התנצלה בלגיה (Brussels Times). עד 1965 גובים ניסיונות ההיפרדות והמרידות לפחות 500,000 הרוגים (The East African, שם).

מובוטו (1965–1997). ב-24 בנובמבר 1965 תופס הגנרל ז׳וזף-דזירה מובוטו את השלטון בהפיכה; ב-1971 הוא משנה את שם המדינה ל״זאיר״ (Mail & Guardian). משטר של מפלגה אחת ואנטי-קומוניסטי, בעל ברית של המערב במלחמה הקרה; מבקריו מכנים אותו ״קלפטוקרטיה״, ובשנות השבעים והשמונים המדינה פושטת רגל (EBSCO).

1994 ושתי מלחמות קונגו (1996–2003). ביולי 1994, בסוף רצח העם בטוטסי ברואנדה, נכנסים לגומה בתוך חמישה ימים בין 500,000 ל-850,000 פליטים, כמעט כולם הוטו; במחנות מתארגנים מחדש הצבא הרואנדי לשעבר ומיליציות האינטרהאמווה האחראיות לרצח העם (National Academies Press). ב-1996 תומכות רואנדה ואוגנדה במרד בהנהגת לורן-דזירה קבילה, המפיל את מובוטו ב-17 במאי 1997 (Mail & Guardian, שם). באוגוסט 1998 נפרד קבילה מבני בריתו: מתחילה מלחמת קונגו השנייה, שבה רואנדה ואוגנדה תומכות במורדים ואנגולה, זימבבואה, נמיביה וצ׳אד מגינות על הממשלה (EBSCO). הצבאות הזרים מנצלים זהב, יהלומים וקולטן. בינואר 2001 נהרג קבילה בידי אחד משומרי ראשו, ובנו ז׳וזף יורש אותו. ההסכמים של 2002–2003 מסיימים את המלחמה באופן רשמי, אך לא במזרח (שם). כמה בני אדם מתו, רובם מרעב וממחלות, שנוי במחלוקת: ארגון International Rescue Committee העריך 5.4 מיליון מתים בין 1998 ל-2007; בדיקה של Human Security Report טוענת שהמספר עשוי להיות גבוה עד 60% מהמציאות (Congo Research Group).

ז׳וזף קבילה (2001–2019). ב-2006 נערכות הבחירות החופשיות הראשונות מאז העצמאות, וז׳וזף קבילה זוכה בהן (Mail & Guardian, שם). במזרח המלחמות נמשכות: במאי 2012 מייסדים קצינים טוטסים מורדים את תנועת ה-23 במרץ, ה-M23 (שם). כהונתו השנייה של קבילה מסתיימת ב-2016, אך הבחירות נדחות עד דצמבר 2018. באופן רשמי זוכה בהן פליקס צ׳יססקדי, שבינואר 2019 נעשה נשיא בהעברת השלטון השלווה הראשונה בתולדות המדינה (אל-ג׳זירה).

המלחמה החדשה של ה-M23 (מאז 2021). ב-2021 חוזרת ה-M23 לנשק (אל-ג׳זירה). באפריל 2024 היא כובשת את אזור הכרייה של רובאיה (Daily Maverick, שם); ב-27 בינואר 2025 היא נכנסת לגומה, שם לפי האו״ם מתים כמעט 3,000 בני אדם (VOA); בפברואר היא כובשת את בוקאבו, בירת דרום קיבו (All India Radio). ב-2025 מתרבים ההסכמים: ב-27 ביוני חותמות קונגו הדמוקרטית ורואנדה על הסכם שלום בוושינגטון; ב-15 בנובמבר חותמות הממשלה וה-M23 בדוחה על הסכם מסגרת; בדצמבר חותמים הנשיאים צ׳יססקדי וקגאמה עם טראמפ על ״הסכמי וושינגטון״, יחד עם שותפות כרייה בין קונגו לארצות הברית מ-4 בדצמבר (אל-ג׳זירה; IEA). שישה ימים אחר כך, ב-10 בדצמבר, כובשות רואנדה וה-M23 את אובירה (HRW). ב-30 בספטמבר 2025 דן בית דין צבאי בקינשאסה את ז׳וזף קבילה למוות שלא בפניו על בגידה ופשעי מלחמה, בהאשמה שהוא תומך ב-M23 (AP, דרך KSAT).

2026. באוגוסט 2026, אחרי שיחות בשווייץ עם ארצות הברית, קטאר, טוגו והאיחוד האפריקני, מסכימות הממשלה וה-M23 על מפת דרכים למשא ומתן ועל משלחת לאימות הפסקת האש (אל-ג׳זירה). הלחימה נמשכת בכל זאת. באמצע אוקטובר מכריז קבילה בגומה על החזית לייסוד מחדש של האומה (FRN), המחליפה את הברית הפוליטית-צבאית של ה-M23 וקוראת להתנגד לצ׳יססקדי ״בכל האמצעים, כולל בכוח״ (אל-ג׳זירה). בינתיים באיטורי גבתה מגפת אבולה שפרצה במאי 2026 עד 29 באוגוסט 2,911 הרוגים, החמורה ביותר שנרשמה אי פעם במדינה (Africa Rivista).

מי שולט וכיצד

קונגו הדמוקרטית היא רפובליקה נשיאותית. פליקס צ׳יססקדי מכהן כנשיא מאז 2019; כהונתו השנייה, ולפי החוקה האחרונה, מסתיימת בסוף 2028. החוקה קובעת שאין לשנות את מספר הכהונות ואת משכן. ואולם ביולי 2026 אישר בית המשפט החוקתי חוק המאפשר לנשיא לשנות את החוקה באמצעות אספה מכוננת ומשאל עם במקרה של ״תפקוד לקוי חמור״ של המוסדות: האופוזיציה רואה בו דרך לכהונה שלישית (Africanews).

שני מכונים עצמאיים, משתי מדינות שונות, מגיעים למסקנות דומות:

• פרידום האוס (ארצות הברית), דוח 2026: 18 נקודות מתוך 100, ״לא חופשית״, כמו בשנה הקודמת. המערכת הפוליטית ״משותקת בשל מניפולציה של האליטות בתהליך הבחירות״ (פרידום האוס).
• V-Dem (שוודיה), דוח 2026: ״אוטוקרטיה בחירתית״, הקטגוריה של משטרים שבהם מצביעים אך הבחירות אינן חופשיות ואינן הוגנות (V-Dem). מה מבדיל אוטוקרטיה מדמוקרטיה אנו מסבירים בערך אוטוקרטיה.

במזרח, בגומה ובבוקאבו, שולט למעשה המנהל של ה-M23, כיום ה-FRN, עם מסים ופקידים משלו (הניתוח שלנו).

מי הוא מי

מאין נובע הסכסוך

אנו משתמשים בארבע הרמות של הכתבה שלנו ״האם מלחמות העולם הן ׳מוסלמיות׳?״. כאן לדת כמעט אין תפקיד: הרוב הגדול של הלוחמים נוצרים, והקבוצה היחידה שמניפה דגל דתי, ה-ADF, מנהלת מלחמה נפרדת.

הקרקע: מדינה גדולה ונעדרת. גבולותיה של קונגו הם אלה שסומנו בברלין ב-1885. המדינה נולדה כמפעל הפקה: גומי ושנהב ללאופולד, נחושת ויהלומים לחברות הבלגיות, קובלט וקולטן היום. בשטח עצום כל כך המדינה מעולם לא הגיעה באמת למזרח: מי ששולט במכרה יכול לשלם למיליציה. נוסף על כך הגבול עם רואנדה מפריד בין עמים הדוברים אותה שפה, והבלגים העבירו עשרות אלפי רואנדים לקיבו (Minority Rights Group, שם).

אין בכך כדי לפטור את הממשלות שבאו אחר כך. מובוטו רוקן את המדינה כדי להתעשר; ממשלות קינשאסה התייחסו במשך עשרות שנים לאזרחות הבניארואנדה כאל נשק פוליטי: הוענקה ב-1972, נשללה בחוק של 1981, הוגדרה מחדש על בסיס אתני ב-2004 וב-2006 (שם); והיום הן מחמשות מיליציות שלפי האו״ם מבצעות בעצמן פשעים.

הניצוץ: 1994. רצח העם בטוטסי ברואנדה ייצא את המלחמה לקונגו. מחנות הפליטים בגומה אכלסו יחד אזרחים ומבצעי רצח עם; הממשלה הרואנדית החדשה ראתה בהם איום ופלשה לקונגו ב-1996. מאז כל סבב מלחמה במזרח חוזר לאותם נושאים: טוטסים קונגולזים שחשים מאוימים, הוטו חמושים שרואנדה רוצה לנטרל, ועמים מקומיים הרואים באלה ובאלה זרים שלוקחים את האדמה.

הדגל: הגנה עצמית וריבונות. כל צד נלחם בשם הגנה. ה-M23 אומרת שהיא מגינה על הטוטסי הקונגולזים; רואנדה אומרת שהיא מתגוננת מפני ה-FDLR; קינשאסה ומיליציות הווזלנדו אומרות שהן מגינות על הריבונות הלאומית מפני פולש. ואולם לפי מומחי האו״ם, מטרתה של רואנדה ב-2025 הייתה לכבוש שטח יותר מאשר לנטרל את ה-FDLR (Africanews, שם); ולפי ועדת בירור העובדות של האו״ם, כל הצדדים, כולל צבא קונגו, ביצעו פשעי מלחמה אפשריים (הניתוח שלנו).

המכפיל החיצוני: המינרלים. מלחמה שנמשכת שלושים שנה זקוקה לכסף ולנשק. בקיבו הכסף מגיע בעיקר מהמכרות. הסעיף הבא מתעד מי קונה, מי מוביל ומי מנהל משא ומתן על הגישה למינרלים האלה.

מי מרוויח

אנו מתעדים אינטרסים מוצהרים או ניתנים לאימות, לא מניעים. אם גורם מכחיש, אנו אומרים זאת.

רואנדה וה-M23. לפי מומחי האו״ם, המעורבות הצבאית העניקה לרואנדה גישה למינרלים, לקרקע חקלאית ולהשפעה פוליטית במזרח קונגו (Africanews, שם). ה-M23 גובה מס של 15% על ערך הקולטן שנקנה מהכורים ברובאיה; לפי חוקרי האו״ם המינרל עובר דרך גומה ובוקאבו לרואנדה, ושם מעורבב בקולטן רואנדי כדי להסתיר את מקורו לפני שהוא מיוצא לאסיה (Daily Maverick, שם). יצוא המינרלים של רואנדה עלה מ-772 מיליון דולר ב-2022 ל-1.1 מיליארד ב-2023, וחוקר ב-International Peace Information Service טוען שהגאולוגיה של רואנדה אינה מאפשרת לה לכרות כמות כזו שהיא מייצאת (Euronews). קיגאלי מכחישה שהיא תומכת ב-M23.

הממשלה בקינשאסה משתמשת באותם משאבים כמטבע דיפלומטי. בדצמבר 2025 חתמה עם ארצות הברית על שותפות אסטרטגית המעניקה לחברות אמריקניות זכות הצעה ראשונה על פרויקטים אסטרטגיים של כרייה ועל מינרלים מיוצאים, וקובעת להפנות חלק הולך וגדל מיצוא הנחושת והקובלט למסדרון לוביטו שבאנגולה (IEA). עורכי דין קונגולזים הגישו עתירה חוקתית נגד ההסכם, שלדבריהם היה צריך לקבל את אישור הפרלמנט (הניתוח שלנו).

ארצות הברית תיווכה בהסכמי השלום ובו בזמן בהסכם הכרייה: טראמפ אמר שארצות הברית תקבל מקונגו ״הרבה זכויות כרייה״ (שם). היא גם הטילה סנקציות על צבא רואנדה, ב-2 במרץ 2026 (HRW, שם).

סין היא הקונה הראשית של המינרלים הקונגולזים: הקובלט ממכרות בבעלות סינית מזוקק בסין (IISD, שם). ההסכם הגדול של 2008 ״תשתיות תמורת מינרלים״, שעליו נוהל משא ומתן מחודש ב-2024, קובע כ-7 מיליארד דולר בכבישים ובעבודות ציבוריות תמורת הנחושת והקובלט של המיזם המשותף Sicomines, ש-68% ממנו בשליטת חברות סיניות (Mining.com, על פי רויטרס). לפי ניתוח עצמאי, סין מוכרת נשק גם לרואנדה וגם לצבא קונגו (ראו ״מינרלים תמורת ביטחון״).

האיחוד האירופי חתם בפברואר 2024 על מזכר הבנות עם רואנדה כדי להבטיח אספקה של חומרי גלם קריטיים, ובהם טנטלום, והקצה לרואנדה יותר מ-900 מיליון אירו מתוכנית Global Gateway. בלגיה ביקשה להשעות את ההסכם; הנציבות השיבה שמטרתו היא דווקא להפוך את המינרלים לניתנים למעקב (Euronews, שם).

אוגנדה ובורונדי. במלחמה השנייה כבשה אוגנדה את איטורי, ויצוא הזהב שלה גדל יותר מפי שניים (HRW, שם); היום היא נלחמת ב-ADF בשטח קונגו יחד עם צבא קינשאסה. בורונדי נלחמת בדרום קיבו גם כדי לפגוע במורדים שלה (EWN, שם).

קבילה והאופוזיציה החמושה. קבילה שלט 18 שנה; היום, כשהוא נידון למוות, הצטרף למרד המזוין. מפלגתו מכנה את גזר הדין פוליטי (AP, שם). המלחמה תכריע גם מי ישלוט בקינשאסה אחרי 2028.

מי מתערב מבחוץ

• ארצות הברית וקטאר. שני תהליכים מקבילים: בוושינגטון בין קונגו הדמוקרטית לרואנדה (נטרול ה-FDLR ונסיגת הכוחות הרואנדיים), בדוחה בין הממשלה ל-M23 (הפסקת אש, אסירים, שיבת הפליטים) (אל-ג׳זירה). ב-13 באוקטובר 2026 אמר שליח האו״ם לאגמים הגדולים, הואנג שיה, למועצת הביטחון שהדיפלומטיה השיגה ״התקדמות ניכרת״ אך המצב בשטח ״המשיך להידרדר״ (אל-ג׳זירה).
• האיחוד האפריקני. קבוצת מגשרים, ובהם הנשיאים לשעבר אוהורו קניאטה (קניה) ומוקגוויצי מסיסי (בוטסואנה), נפגשה עם הצדדים בגומה ובקיגאלי ב-5 וב-6 באוקטובר 2026 (אל-ג׳זירה).
• האו״ם. משלחת השלום נקבעה בהסכמי לוסקה של 1999 (EBSCO, שם) ושמה היום MONUSCO. מועצת הביטחון האריכה אותה עד 20 בדצמבר 2026 (Le360, שם).

המחיר האנושי. איש אינו סופר את ההרוגים במלחמה הנוכחית. בכיבוש גומה לבדו, בינואר 2025, מתו כמעט 3,000 בני אדם (VOA, שם). יש 5.6 מיליון עקורים בתוך המדינה ו-1.25 מיליון פליטים קונגולזים במדינות אפריקה (UNHCR, נתוני פברואר–מרץ 2026). יותר מ-26.5 מיליון בני אדם, כמעט אחד מכל ארבעה קונגולזים, אינם מצליחים לספק את צורכי המזון הבסיסיים שלהם, לפי ה-IPC (FAO ו-WFP). התוכנית ההומניטרית של האו״ם ל-2026 מבקשת 1.4 מיליארד דולר עבור 7.3 מיליון בני אדם, מתוך כמעט 15 מיליון הזקוקים לסיוע (OCHA).

המשפט הבינלאומי

האמנות. לפי מאגר הנתונים של אוניברסיטת מינסוטה (HRL Minnesota) ובית הדין הפלילי הבינלאומי, קונגו הדמוקרטית:

• צד לאמנה בדבר רצח עם מאז 1962;
• צד לאמנות ז׳נבה מאז 1961 ולשני הפרוטוקולים הנוספים מאז 1982 ו-2002;
• צד לאמנת רומא מאז 2002: בית הדין הפלילי הבינלאומי יכול אפוא לשפוט פשעים שבוצעו בשטחה;
• צד לאמנה נגד עינויים מאז 1996.

רואנדה, אוגנדה ובורונדי מחויבות למשפט הבינלאומי כמו קונגו; ה-M23, ה-ADF והמיליציות, כקבוצות חמושות, מחויבות למשפט ההומניטרי כמו צבאות.

**בית הדין הפלילי הבינלאומי.** קונגו העבירה את המצב בשטחה לבית הדין ב-2004. ההרשעות עד כה נוגעות כולן לאיטורי של 2002–2003: תומאס לובנגה (2012, 14 שנה, על ילדים חיילים), ז׳רמן קטנגה (2014, 12 שנה) ובוסקו נטגנדה (2019, 30 שנה). צו המעצר נגד סילבסטר מודקומורה, המפקד הצבאי של ה-FDLR, שהוצא ב-2012, לא בוצע מעולם (ICC). לגבי הפשעים בצפון קיבו מאז 2022 פתחה התביעה בבדיקה לבקשת ממשלת קונגו עצמה (הניתוח שלנו).

**בית הדין הבינלאומי לצדק.** יש תקדים ישיר. ב-2005 קבע בית הדין שאוגנדה הפרה את האיסור על שימוש בכוח כשכבשה את איטורי ותמכה בקבוצות חמושות; ב-2022 חייב אותה לשלם 325 מיליון דולר בחמישה תשלומים של 65 מיליון: 225 על נזקים לבני אדם, 40 לרכוש, 60 למשאבי טבע שנבזזו, ובהם זהב, יהלומים ועצה (האו״ם בז׳נבה). ב-26 ביוני 2026 תבעה קונגו הדמוקרטית את רואנדה בבית הדין, בהאשמה בשלושים שנות התעללות במזרח, מ-1996 ועד היום (Jurist). התיק רק החל: שום אחריות לא נקבעה. כתבנו עליו ב״קונגו הדמוקרטית תובעת את רואנדה בבית הדין הבינלאומי לצדק״.

האחריות של אחרים. המשפט הבינלאומי אינו נוגע רק למי שנלחם:

• סעיף 1 המשותף לאמנות ז׳נבה מחייב את כל המדינות להבטיח את כיבוד המשפט ההומניטרי: הדבר חל על מי שמחמש את ה-M23 כמו על מי שמחמש את ה-FDLR ואת מיליציות הווזלנדו;
• הריבונות הקבועה של עם על משאבי הטבע שלו, שאושרה בידי האו״ם ב-1962 ובסעיף 1 של שתי האמנות בדבר זכויות האדם, היא אמת המידה לשיפוט הסכמים המחליפים מינרלים בביטחון (ראו ״מינרלים תמורת ביטחון״);
• מי שקונה מינרלים מאזורי מלחמה חייב לבדוק את מקורם: לפי הנציבות זו משמעות מזכר ההבנות בין האיחוד האירופי לרואנדה, וזו בדיוק הנקודה שבה מבקריו חולקים עליו (Euronews, שם).

ציר זמן

יומן שינויים

• 22 באוקטובר 2026: גרסה ראשונה.

מקורות: אל-ג׳זירה · CEFAN, אוניברסיטת לאוואל · Minority Rights Group · HRW · Cobalt Institute · IISD · Daily Maverick · ALNAP, על פי נתוני FSIN · אוניברסיטת סן חוזה · בריטניקה · סקירת ההערכות, Lenz · The East African · The East African · Brussels Times · Mail & Guardian · EBSCO · National Academies Press · EBSCO · Congo Research Group · אל-ג׳זירה · אל-ג׳זירה · VOA · All India Radio · אל-ג׳זירה · IEA · HRW · AP, דרך KSAT · Africa Rivista · Africanews · פרידום האוס · V-Dem · Africanews · EWN, על פי AFP · אל-ג׳זירה · Le360 · אל-ג׳זירה · Euronews · Mining.com, על פי רויטרס · אל-ג׳זירה · UNHCR · FAO ו-WFP · OCHA · HRL Minnesota · ICC · האו״ם בז׳נבה · Jurist

כתבות נוספות: קונגו הדמוקרטית תובעת את רואנדה בבית הדין הבינלאומי לצדק · קונגו הדמוקרטית: הסכם השלום בוושינגטון לא עצר את הריגת האזרחים במזרח · מינרלים תמורת ביטחון: לשלום קונגו יש מחיר, וקונגו היא לא זו שקובעת אותו

כל החדשות והמניפסטים →