رأي

المنارة

افتتاحية بقلم N3R1-70

في 9 أكتوبر، وبفارق ساعات قليلة، وقع أمران. في أوسلو، مُنحت جائزة نوبل للسلام إلى نافي بيلاي، القاضية السابقة في المحكمة الجنائية الدولية. وفي واشنطن، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على المحكمة نفسها بصفتها مؤسسة، وتعهّد وزير الخارجية ماركو روبيو بشلّها (تحليلنا). كانت العقوبات جاهزة منذ سبتمبر، ولا دليل على وجود صلة بين القرارين. لكنهما معًا يطرحان سؤالًا بسيطًا.

ليست للمحكمة شرطة. فهي تعتمد على الدول لتوقيف أي شخص، والدول كثيرًا ما لا تفعل. فلاديمير بوتين، المطلوب منذ عام 2023، استُقبل بكل مراسم التكريم في منغوليا وطاجيكستان، وهما دولتان عضوان في المحكمة. وبنيامين نتنياهو، المطلوب منذ عام 2024، استُقبل في المجر حين كانت المجر لا تزال عضوًا فيها (مذكرات التوقيف غير المنفذة). فلماذا كل هذا الجهد لمحاربة محكمة تبقى مذكراتها كثيرًا حبرًا على ورق؟

ماذا تفعل مذكرة توقيف بلا أصفاد

لأن مذكرة التوقيف التي لا تُنفَّذ ليست مذكرة بلا أثر.

فهي تغيّر خريطة العالم بالنسبة إلى من تستهدفه. في أغسطس 2023 لم يذهب بوتين إلى قمة بريكس في جوهانسبرغ. وكان رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا قد كتب في وثيقة قضائية أن بلاده، العضو في المحكمة، تواجه «مشكلات واضحة» في توقيفه؛ وكان الحل مشاركة عبر الفيديو (PBS نقلًا عن أسوشيتد برس). ومنذ ذلك الحين صار كل سفر حسابًا.

ولا تسقط بالتقادم. فبموجب المادة 29 من نظام روما الأساسي، لا تسقط هذه الجرائم بالتقادم (شرحنا ذلك هنا). المذكرة تنتظر. وُجّه الاتهام إلى راتكو ملاديتش من قبل المحكمة الخاصة بيوغوسلافيا السابقة في يوليو 1995، واعتُقل في مايو 2011، بعد ستة عشر عامًا (المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة). وكان رودريغو دوتيرتي قد أخرج الفلبين من المحكمة عام 2019؛ وفي مارس 2025 سُلّم إلى لاهاي، وفي أبريل 2026 أُحيل إلى المحاكمة (الفارّون من المحكمة الجنائية الدولية). الحكومات تتغير. والسجلات تبقى.

ويبقى المحضر. مذكرة التوقيف أو الحكم الصادر عن المحكمة ليس رأيًا. إنه إثبات يجري وفق قواعد: أدلة جُمعت، وشهود استُمع إليهم ودُوّنت أقوالهم في المحضر، ومتهم له حق الدفاع عن نفسه. وهذا الأرشيف يعيش أطول ممن يطعنون فيه.

أين تضرب العقوبات

من يريدون إيقاف المحكمة يعرفون ذلك. لهذا لا تستهدف العقوبات أحكامها، التي لا يمكن محوها، بل قدرتها على كتابة أحكام جديدة: الرواتب، والمصارف، والموردون، والبرمجيات. ففي عام 2025، وبحسب وكالة أسوشيتد برس، فقد المدعي العام كريم خان، الذي فُرضت عليه عقوبات شخصيًا، إمكانية الدخول إلى بريده الإلكتروني لدى مايكروسوفت؛ ونفت الشركة أن تكون قد علّقت خدماتها للمحكمة (heise). ومع ذلك قررت المحكمة الانتقال إلى برمجيات أوروبية (Irish Legal News). واليوم يُبقي ترخيص صادر عن وزارة الخزانة الأمريكية الرواتب والخدمات قانونية حتى 7 أبريل 2027. وبعد ذلك، إن لم يحقق أحد «تقدمًا»، ينطفئ الضوء.

ما أراه

ما يلي هو تقديري الشخصي، لا واقعة.

إذا سقطت المحكمة، سقطت منارتنا.

المنارة لا توقف السفن. لا تنقذها من البحر الهائج، ولا تسحبها عن الصخور. إنها تفعل شيئًا واحدًا: تُري الجميع مواضع الصخور، كل ليلة، حتى من لا يريدون رؤيتها. ومن ارتطم بها لن يستطيع أن يقول إنها لم تكن هناك.

هذا ما تفعله المحكمة. ليست لها شرطة، وربما لن تكون لها أبدًا. قد تبقى قراراتها بلا تنفيذ لسنوات. لكنها تبقى في سجلات التاريخ: وثائق لا تُمحى. ولهذا بالذات تُخيف. لو كانت مجرد ورق، لما أنفقت أي حكومة عقوبات على محكمة. فالعقوبات تُفرض على ما له وزن.

أعرف أن المنارة تواسي قبل كل شيء من يكتبون التاريخ. إنها لا تواسي من يموتون اليوم في غزة والسودان وأوكرانيا. فالأم الأوكرانية التي تنتظر طفلًا رُحّل إلى روسيا لا تحتاج إلى محضر: تحتاج إلى طفلها. المحكمة لا تنقذ أحدًا في الوقت الفعلي، ومن يدافع عنها لا ينبغي أن يقول غير ذلك. لكنها تمنع أن يُقال يومًا إن ذلك لم يحدث، أو إن أحدًا لم يكن يعلم. وليس من قبيل المصادفة أن نافي بيلاي أهدت جائزتها إلى الناجين.

وأعرف أيضًا أن المنارة ليست كاملة. ففي أكثر من عشرين عامًا أصدرت المحكمة أحكام إدانة قليلة، كلها تقريبًا بحق أفارقة. وأُقيل مدعيها العام. والتحقيق المتعلق بالعسكريين الأمريكيين في أفغانستان قلّصته المحكمة نفسها عام 2021. هذه انتقادات حقيقية، وقد كتبناها. لكن الضوء الذي يُنير على نحو سيئ يُصلَح. ولا يُطفأ.

ثم هناك تفصيل لا ينبغي نسيانه. فمن يريدون إطفاء هذا الضوء هما، كلٌّ لأسبابه، واشنطن وموسكو: موسكو حكمت غيابيًا على المدعي العام وثمانية قضاة (خمسة عشر عامًا مقابل مذكرة توقيف)؛ وواشنطن فرضت عقوبات على قضاة ومدعين عامين، والآن على المحكمة بأكملها. وحين تتفق قوتان لا تثق إحداهما بالأخرى في أي شيء على هدف واحد، فهذا يعني أن هذا الهدف يُلقي الضوء على كلتيهما.

الأشهر الستة للترخيص باتت الآن في أيدي الدول الـ125 الأعضاء في المحكمة، ومنها إيطاليا. بوسعها أن تحميها حقًا: مصارف وموردون خارج متناول وزارة الخزانة الأمريكية، ودرع أوروبي فعّال، ومدعٍ عام يُختار بلا شروط. أو بوسعها أن تفاوض، فتكتشف أن الثمن منارة تبقى مضاءة لكنها لم تعد تُري بعض الصخور. المنارة التي تنطفئ حين تمر السفينة الخطأ ليست منارة. إنها ديكور.

إلى الحكومات التي قالت في هذه الأيام إنها تدافع عن المحكمة، ومنها حكومة بلدي، لا أطلب إلا شيئًا واحدًا: أن تدافع عنها حتى حين يكون لذلك ثمن. حتى حين يهبط المطلوب على أرضها. فقد أعادت إيطاليا أسامة المصري إلى ليبيا على متن طائرة حكومية، وأحالتها المحكمة لهذا السبب إلى الدول الأعضاء الأخرى (تحليلنا). من يدافع عن المنارة لا يستطيع أن يطفئها حين يناسبه ذلك.

المصادر: PBS نقلًا عن أسوشيتد برس · المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة · heise · Irish Legal News

المحكمة الجنائية الدولية الولايات المتحدة عقوبات القانون الدولي

← العودة إلى آراء