ANALİZ

Rohingya, gelmeyen karar: Divan neye karar vermeli, bekleyenlere ne kalıyor

19 Ekim 2026 — Lahey / Cox's Bazar

Arka plan

Haziran ayında duruşmaları ve darbeden sonra ülkenin durumunu anlatmıştık (Uluslararası Adalet Divanı Rohingya soykırımı üzerine müzakere ediyor). Bu yazı, Divan'ın neye karar vermesi gerektiğini, sonra ne olabileceğini ve Rohingyaların bugün neler yaşadığını anlatıyor.

Kısaca: Ağustos 2017'de Myanmar ordusu, Rohingya silahlı grubu ARSA'nın polis karakollarına saldırılarına karşılık olarak Rakhine eyaletinde "temizlik operasyonları" adını verdiği harekâtı başlattı. Birkaç ay içinde 700 binden fazla Rohingya Bangladeş'e kaçtı. 2019'da uzak bir devlet olan ama Myanmar gibi Soykırım Sözleşmesi'ne taraf olan Gambiya, davayı Uluslararası Adalet Divanı'na taşıdı (Divan nedir).

Olay

Davanın aşamaları. Ocak 2020'de Divan, Rohingyaları korumak için Myanmar'a oybirliğiyle geçici tedbirler uygulamasını emretti. Temmuz 2022'de Myanmar'ın itirazlarını reddetti ve yetkili olduğuna karar verdi. On bir devlet, Sözleşme'nin nasıl yorumlanması gerektiğini açıklamak için davaya müdahil oldu: Kanada, Danimarka, Fransa, Almanya, Hollanda, Birleşik Krallık, Maldivler, Slovenya, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Belçika ve İrlanda. Esasa ilişkin duruşmalar 12-29 Ocak 2026 tarihleri arasında yapıldı, tanıklar kapalı oturumda dinlendi (UAD, basın bildirileri).

İki tez. Gambiya, 2017 şiddetinin en geç 1980'lerin sonunda başlayan bir zulmün doruk noktası olduğunu savunuyor: evlilik ve seyahat kısıtlamaları ile Rohingyaları insanlıktan çıkarmayı amaçlayan bir nefret kampanyası. Duruşmada Ko Ko Hlaing'in temsil ettiği Myanmar, BM Gerçekleri Araştırma Misyonu'nun raporunu "yargılamasız mahkûmiyet" olarak nitelendirdi. Operasyonların ARSA'ya karşı terörle mücadele olduğunu savunuyor ve öldürmeleri inkâr etmiyor: grubu yok etme kastını inkâr ediyor (Impunity Watch).

Karar ne zaman gelecek. Bilinmiyor. Divan'ın sayfasındaki son basın bildirisi ocak sonuna ait. "Ekim" bilgisi, bunu ağustos sonunda Bangladeşli bir bakana ileten Gambiya Adalet Bakanı Dawda Jallow'dan geliyor (TBS News). Bu davada Divan kararlarını her zaman bir iki hafta önceden duyurdu: 2020'deki geçici tedbirler için sekiz gün, 2022'deki karar için on bir gün önce.

Yukarıdan bakınca. 2017'deki yıkımın bazı kanıtları tanıklara bağlı değil. Human Rights Watch, uydu görüntüleriyle 25 Ağustos 2017'den sonra tamamen ya da kısmen yakılan 354 Rohingya köyü saydı. Bunlardan en az 118'i, hükümetin operasyonların bittiğini söylediği 5 Eylül'den sonra yakıldı (HRW, 18.12.2017).

Kamplar. Bangladeş'teki Cox's Bazar kamplarında yaklaşık 1,2 milyon Rohingya yaşıyor. 2024'ten bu yana Rakhine'deki yeni çatışmalardan kaçan yaklaşık 150 bin kişi daha geldi (BMMYK, Ittefaq aracılığıyla). 1 Nisan 2026'dan bu yana Dünya Gıda Programı yardımı kademelere ayırıyor. En yoksul üçte bir, kişi başı ayda 12 dolar almaya devam ediyor; diğerleri daha az alıyor, bir kısmı 7 dolara düşüyor. DGP'ye göre bu bir kesinti değil, çünkü asgari kalori düzeyi korunuyor; Bangladeş'in mülteci komiseri ise bunun bir kesinti olduğunu söylüyor ve huzursuzluktan endişe ediyor. Bu yıl Rohingya programlarının yalnızca %19'u finanse edildi (AP, NPR aracılığıyla).

Bugün Rakhine. Ordu bölgenin neredeyse tamamını kaybetti. Rakhine etnik grubunun silahlı örgütü Arakan Ordusu, 17 ilçeden 14'ünü ve Bangladeş sınırının tamamını kontrol ediyor. Human Rights Watch'a göre Arakan Ordusu da Rohingyaların hareketini kısıtlıyor, toprak ve evlere el koyuyor, onları çalışmaya ve silah altına girmeye zorluyor. 2024'te kaçırılan bir genç, cepheye "canlı kalkan" olarak gönderildiğini anlatıyor (HRW, 28.7.2025). HRW aynı raporda, 2024'te ARSA ve diğer Rohingya silahlı gruplarının orduyla birlikte savaştığını yazıyor.

Ceza mahkemeleri. Uluslararası Adalet Divanı devletleri yargılar, kişileri değil. Kişiler için iki yol daha var ve ikisi de tıkalı. Kasım 2024'te Uluslararası Ceza Mahkemesi savcısı ordu komutanı Min Aung Hlaing hakkında tutuklama kararı istedi, ancak yargıçlar henüz karar vermedi. Nisan 2026'da Min Aung Hlaing, cuntanın düzenlediği seçimlerden çıkan bir parlamento tarafından cumhurbaşkanı seçildi; UCM, makamın ona dokunulmazlık sağlamadığını hatırlattı (DVB). Şubat 2025'te bir Arjantin mahkemesi evrensel yargı yetkisi uyarınca, biri onun hakkında olmak üzere 25 tutuklama kararı çıkardı (JURIST).

Hukuki yorum

Divan neye karar vermeli. Rohingyaların öldürüldüğünü, sürüldüğünü ve evlerinden edildiğini Myanmar bile kabul ediyor. Ancak 1948 Sözleşmesi daha fazlasını istiyor: bu eylemlerin grubu tamamen ya da kısmen yok etme kastıyla işlenmiş olması. Kast bir emirde yazılı değilse, Divan onu davranışlardan çıkarır, ama yalnızca tek makul sonuç buysa. Bu, Bosna (2007) ve Hırvatistan (2015) kararlarında belirlenen ölçüttür ve çok yüksektir: Divan bu ölçütle yalnızca bir soykırımı, Srebrenitsa'yı tanıdı. BM Gerçekleri Araştırma Misyonu 2018'de kastı çıkarmak için yeterli unsur bulunduğu sonucuna varmıştı. Divan aynı sonuca varabilir ya da daha önce durabilir.

Ara yollar. Soykırım olmasa da Divan Myanmar'ı mahkûm edebilir. Bosna davasında Sırbistan soykırımdan değil, onu önlememekten ve sorumluları cezalandırmamaktan sorumlu tutuldu.

Neye hükmedebilir. Gambiya bir sorumluluk tespiti, tekrarlanmama güvenceleri, tazminat ve vatandaşlık hakkı dahil Rohingyaların güvenli dönüşü için koşullar talep ediyor (JusticeInfo). En olası sonuç tespit kararıdır. Tazminat için bir emsal var: 2022'de Divan, Uganda'yı Kongo'ya 325 milyon dolar ödemeye mahkûm etti (BM Haber). Vatandaşlık en zor konudur, çünkü yargıçlar bir devlete kimin vatandaşı olması gerektiğini söylemekten kaçınır. Myanmar ayrıca, doğrudan zarar görmediği için Gambiya'nın yalnızca bir tespit elde edebileceğini savunuyor.

Sınır. Divan'ın kararları bağlayıcıdır, ama Divan'ın bunları uygulatacak kendi gücü yoktur. Bir devlet karara uymazsa diğer taraf Güvenlik Konseyi'ne başvurabilir; orada cuntaya silah sağlayan ülkelerden ikisi, Çin ve Rusya, veto hakkına sahiptir.

Simetri testi

• Myanmar ordusu davanın sanığıdır ve 2017 olayları tanıklar, uydu görüntüleri ve BM Misyonu tarafından belgelenmiştir.
• ARSA Ağustos 2017'de ilk saldıran taraftı. 2024'te Rohingyalara zulmeden orduyla ittifak kurdu ve bugün Arakan Ordusu'na karşı savaşıyor. Human Rights Watch onu da, Arakan Ordusu gibi, kaçakçı ağları aracılığıyla mültecilerin kaçışından kazanç sağlamakla suçluyor.
• Cuntanın düşmanı olan ve çoğu zaman Rakhine'in kurtuluş gücü olarak anlatılan Arakan Ordusu, Rohingyalara yönelik ihlallerle suçlanıyor.
• Uluslararası toplum Lahey'deki davayı on bir devletle destekledi, ancak kamplar için gereken fonu sağlamadı: bu yıl Rohingya programlarının beşte birinden azı karşılanabildi.

Değerlendirmemiz

Bu bölüm sitenin görüşünü yansıtır. Yukarıda aktarılan olgulardan ayrıdır.

Karar geldiğinde bir gün boyunca konuşulacak. Konuşulması da doğru: doğrudan etkilenmemiş bir devletin açtığı ve esasa ilişkin karara ulaşan ilk soykırım davası bu, ve kast konusundaki karar Gazze ve Ukrayna'ya ilişkin davaları da etkileyecek. Ama o günden sonra Cox's Bazar'daki bir Rohingya için pek bir şey değişmeyecek. Kamplarda açlık azalmayacak, Lahey'deki hiçbir mahkemenin devlet gibi yargılayamayacağı bir milisin hüküm sürdüğü Rakhine'deki toprağını geri alamayacak ve suçlanan general büyük olasılıkla cumhurbaşkanı olarak kalacak.

Uluslararası hukuk üzerine düşeni yaptı: küçük bir Afrika ülkesi davayı açtı, on bir devlet destekledi, Divan dinledi. Eksik olan, hukukun tek başına yapamayacağı şeyler: kamplar için fon, cuntayı silahlandıranlar üzerinde gerçek bir baskı ve Rohingyaların topraklarını ele geçiren milise karşı da korunması. Bunlar olmadan bir karar, tarihin bir sayfası olarak kalma riski taşıyor.

İzlenecekler

• Divan'ın internet sitesinde karar tarihinin duyurulması.
• UCM yargıçlarının Min Aung Hlaing hakkındaki tutuklama kararı talebine ilişkin kararı.
• Rohingya insani yardım planının finansmanı ve DGP tayınları.
• Kuzey Rakhine'de Arakan Ordusu ile Rohingya silahlı grupları arasındaki çatışmalar.

Kaynaklar: UAD, basın bildirileri · Impunity Watch · TBS News · HRW, 18.12.2017 · BMMYK, Ittefaq aracılığıyla · AP, NPR aracılığıyla · HRW, 28.7.2025 · DVB · JURIST · JusticeInfo · BM Haber

İlgili haberler: Uluslararası Adalet Divanı Rohingya soykırımı üzerine müzakere ediyor

← Tüm haberler ve manifestolar