تحليل

الروهينغا والحكم الذي لا يأتي: ما الذي يجب أن تفصل فيه المحكمة، وماذا يبقى لمن ينتظرون

19 أكتوبر 2026 — لاهاي / كوكس بازار

السياق

في يونيو، رويْنا وقائع الجلسات ووضع البلاد بعد الانقلاب (محكمة العدل الدولية تتداول في قضية إبادة الروهينغا). يشرح هذا المقال ما يجب أن تفصل فيه المحكمة، وما يمكن أن يحدث بعد ذلك، وما يعيشه الروهينغا اليوم.

باختصار: في أغسطس 2017 أطلق جيش ميانمار في ولاية راخين ما سمّاه «عمليات تطهير»، ردًا على هجمات شنّتها جماعة مسلحة من الروهينغا، هي جيش إنقاذ روهينغا أراكان (ARSA)، على مراكز للشرطة. وفي غضون أشهر قليلة فرّ أكثر من 700 ألف من الروهينغا إلى بنغلاديش. وفي عام 2019 رفعت غامبيا، وهي دولة بعيدة لكنها طرف في اتفاقية الإبادة الجماعية مثل ميانمار، القضية أمام محكمة العدل الدولية (ما هي المحكمة).

الوقائع

مراحل القضية. في يناير 2020 أمرت المحكمة ميانمار بالإجماع باتخاذ تدابير مؤقتة لحماية الروهينغا. وفي يوليو 2022 رفضت دفوعها وقررت أنها مختصة. وتدخلت إحدى عشرة دولة لتوضيح كيفية تفسير الاتفاقية: كندا والدنمارك وفرنسا وألمانيا وهولندا والمملكة المتحدة وجزر المالديف وسلوفينيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وبلجيكا وأيرلندا. وعُقدت جلسات الموضوع من 12 إلى 29 يناير 2026، واستُمع إلى شهود في جلسات مغلقة (محكمة العدل الدولية، البيانات الصحفية).

الأطروحتان. تؤكد غامبيا أن عنف 2017 كان ذروة اضطهاد بدأ على الأقل في أواخر الثمانينيات، قوامه قيود على الزواج والتنقل وحملة كراهية لنزع الصفة الإنسانية عن الروهينغا. أما ميانمار، التي مثّلها في الجلسات كو كو هلاينغ، فوصفت تقرير بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق بأنه «إدانة بلا محاكمة». وتقول إن الأمر كان عمليات لمكافحة الإرهاب ضد جيش إنقاذ روهينغا أراكان، ولا تنكر عمليات القتل، بل تنكر نية إبادة الجماعة (Impunity Watch).

متى يصدر الحكم. لا أحد يعرف. على صفحة المحكمة، آخر بيان صحفي هو بيان أواخر يناير. وإشارة «أكتوبر» مصدرها وزير العدل الغامبي داودا جالو، الذي أبلغ بها وزيرًا بنغلاديشيًا في أواخر أغسطس (TBS News). وفي هذه القضية أعلنت المحكمة دائمًا عن قراراتها قبل أسبوع أو أسبوعين: قبل ثمانية أيام للتدابير المؤقتة عام 2020، وقبل أحد عشر يومًا لحكم 2022.

من الأعلى. بعض أدلة الدمار الذي وقع عام 2017 لا يعتمد على الشهود. فباستخدام صور الأقمار الصناعية، أحصت هيومن رايتس ووتش 354 قرية للروهينغا أُحرقت كليًا أو جزئيًا بعد 25 أغسطس 2017. وأُحرق 118 منها على الأقل بعد 5 سبتمبر، حين كانت الحكومة تقول إن العمليات انتهت (هيومن رايتس ووتش، 18/12/2017).

المخيمات. يعيش نحو 1.2 مليون من الروهينغا في مخيمات كوكس بازار في بنغلاديش. ومنذ عام 2024 وصل نحو 150 ألفًا آخرين فرارًا من المعارك الجديدة في راخين (المفوضية السامية للاجئين، عبر Ittefaq). ومنذ 1 أبريل 2026 يوزع برنامج الأغذية العالمي المساعدات على شرائح. يحتفظ ثلث الناس، وهم الأفقر، بـ12 دولارًا شهريًا للفرد، ويتلقى الآخرون أقل، وينخفض نصيب بعضهم إلى 7 دولارات. ويرى البرنامج أن ذلك ليس تخفيضًا لأن الحد الأدنى من السعرات ما زال مضمونًا، بينما يراه مفوض شؤون اللاجئين في بنغلاديش تخفيضًا ويخشى اضطرابات. وهذا العام لم يُموَّل من برامج الروهينغا سوى 19% (أسوشيتد برس، عبر NPR).

راخين اليوم. فقد الجيش الإقليم كله تقريبًا. ويسيطر جيش أراكان، الجماعة المسلحة لإثنية الراخين، على 14 بلدة من أصل 17 وعلى الحدود كلها مع بنغلاديش. ووفقًا لهيومن رايتس ووتش، يقيّد جيش أراكان أيضًا تنقل الروهينغا، ويصادر الأراضي والمنازل، ويجبرهم على العمل والتجنيد. ويروي شاب اختُطف عام 2024 أنه أُرسل إلى الجبهة «درعًا بشريًا» (هيومن رايتس ووتش، 28/7/2025). وفي التقرير نفسه تكتب المنظمة أن جيش إنقاذ روهينغا أراكان وجماعات مسلحة أخرى من الروهينغا قاتلت عام 2024 إلى جانب الجيش.

المحاكم الجنائية. تحاكم محكمة العدل الدولية الدول لا الأفراد. وللأفراد طريقان آخران، وكلاهما متوقف. في نوفمبر 2024 طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إصدار مذكرة توقيف بحق قائد الجيش مين أونغ هلاينغ، لكن القضاة لم يقرروا بعد. وفي أبريل 2026 أصبح مين أونغ هلاينغ رئيسًا، انتخبه برلمان انبثق من انتخابات نظمها المجلس العسكري، وذكّرت المحكمة الجنائية بأن المنصب لا يمنحه حصانة (DVB). وفي فبراير 2025 أصدرت محكمة أرجنتينية، استنادًا إلى الولاية القضائية العالمية، 25 مذكرة توقيف، إحداها بحقه (JURIST).

التعليق القانوني

ما الذي يجب أن تفصل فيه المحكمة. أن الروهينغا قُتلوا وطُردوا وحُرموا من بيوتهم أمرٌ تقرّ به حتى ميانمار. لكن اتفاقية 1948 تشترط أكثر من ذلك: أن تكون هذه الأفعال قد ارتُكبت بنية إهلاك الجماعة كليًا أو جزئيًا. وحين لا تكون النية مكتوبة في أمر، تستنتجها المحكمة من السلوك، ولكن فقط إذا كانت الاستنتاج المعقول الوحيد. هذا هو المعيار الذي حددته الأحكام في قضيتي البوسنة (2007) وكرواتيا (2015)، وهو مرتفع جدًا: فبهذا المعيار لم تعترف المحكمة إلا بإبادة جماعية واحدة، هي سريبرينيتسا. وكانت بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق قد خلصت عام 2018 إلى وجود عناصر كافية لاستنتاج النية. ويمكن للمحكمة أن تصل إلى الاستنتاج نفسه أو أن تتوقف قبله.

الطرق الوسطى. حتى من دون إبادة جماعية، يمكن للمحكمة أن تحكم على ميانمار. ففي قضية البوسنة، حُمّلت صربيا المسؤولية لا عن الإبادة، بل عن عدم منعها وعدم معاقبة مرتكبيها.

ما الذي يمكنها أن تأمر به. تطلب غامبيا إعلان المسؤولية وضمانات بعدم التكرار وتعويضات وشروط عودة آمنة للروهينغا، بما في ذلك الحق في الجنسية (JusticeInfo). والإعلان هو النتيجة الأرجح. وفي التعويضات ثمة سابقة: ففي عام 2022 قضت المحكمة بأن تدفع أوغندا 325 مليون دولار للكونغو (أخبار الأمم المتحدة). أما الجنسية فهي أصعب النقاط، لأن القضاة يترددون في أن يقولوا لدولة من يجب أن يكون مواطنها. وتجادل ميانمار أيضًا بأن غامبيا، لأنها لم تتضرر ضررًا مباشرًا، لا يمكنها الحصول إلا على إعلان.

الحدّ. أحكام المحكمة ملزمة، لكن المحكمة لا تملك قوة خاصة بها لتنفيذها. وإذا لم تمتثل دولة، يمكن للطرف الآخر اللجوء إلى مجلس الأمن، حيث تملك الصين وروسيا، وهما من الدول التي تزود المجلس العسكري بالسلاح، حق النقض.

اختبار التماثل

• جيش ميانمار هو المتهم في القضية، ووقائع 2017 موثقة بشهود وصور أقمار صناعية وبعثة الأمم المتحدة.
• جيش إنقاذ روهينغا أراكان هاجم أولًا في أغسطس 2017. وفي عام 2024 تحالف مع الجيش الذي اضطهد الروهينغا، وهو يقاتل اليوم جيش أراكان. وتتهمه هيومن رايتس ووتش، مثل جيش أراكان، بالتربح من فرار اللاجئين عبر شبكات التهريب.
• جيش أراكان، عدو المجلس العسكري الذي يُقدَّم غالبًا قوةً لتحرير راخين، متهم بانتهاكات ضد الروهينغا.
• المجتمع الدولي دعم القضية في لاهاي بإحدى عشرة دولة، لكنه لم يضمن تمويل المخيمات: هذا العام لم يُغطَّ من برامج الروهينغا سوى أقل من خُمسها.

تقديرنا

يعبّر هذا القسم عن موقف الموقع، وهو منفصل عن الوقائع المعروضة أعلاه.

حين يصدر الحكم سيتحدث عنه الناس يومًا واحدًا. ومن الصواب أن يتحدثوا عنه: إنها أول قضية إبادة جماعية ترفعها دولة غير متضررة مباشرة وتصل إلى حكم في الموضوع، وسيؤثر القرار بشأن النية أيضًا في القضايا المتعلقة بغزة وأوكرانيا. لكن بعد ذلك اليوم لن يتغير الكثير بالنسبة إلى لاجئ من الروهينغا في كوكس بازار. لن يقل الجوع في المخيمات، ولن يستعيد أرضه في راخين، حيث تحكم ميليشيا لا تستطيع أي محكمة في لاهاي محاكمتها بوصفها دولة، والجنرال المتهم سيبقى رئيسًا على الأرجح.

لقد أدى القانون الدولي دوره: بلد أفريقي صغير رفع القضية، وإحدى عشرة دولة دعمتها، والمحكمة استمعت. وما ينقص هو ما لا يستطيع القانون فعله وحده: تمويل للمخيمات، وضغط حقيقي على من يسلحون المجلس العسكري، وحماية للروهينغا أيضًا من الميليشيا التي استولت على أرضهم. ومن دون ذلك قد يبقى الحكم مجرد صفحة في التاريخ.

ما ينبغي متابعته

• إعلان موعد الحكم على موقع المحكمة.
• قرار قضاة المحكمة الجنائية الدولية بشأن مذكرة التوقيف بحق مين أونغ هلاينغ.
• تمويل خطة الاستجابة الإنسانية للروهينغا وحصص برنامج الأغذية العالمي.
• المعارك بين جيش أراكان والجماعات المسلحة من الروهينغا في شمال راخين.

المصادر: محكمة العدل الدولية، البيانات الصحفية · Impunity Watch · TBS News · هيومن رايتس ووتش، 18/12/2017 · المفوضية السامية للاجئين، عبر Ittefaq · أسوشيتد برس، عبر NPR · هيومن رايتس ووتش، 28/7/2025 · DVB · JURIST · JusticeInfo · أخبار الأمم المتحدة

مواد ذات صلة: محكمة العدل الدولية تتداول في قضية إبادة الروهينغا

كل الأخبار والبيانات →