GLOSARIO
El Consejo de Seguridad de la ONU: qué es, cómo funciona, y por qué un solo “no” puede bloquearlo todo
Actualizado el 22 de julio de 2026
El Consejo de Seguridad aparece a menudo en este sitio como el lugar donde una iniciativa de derecho internacional se detiene. Vale la pena entender por qué: su estructura de votación permite que una sola objeción bloquee una decisión respaldada por todos los demás miembros.
¿No sabes qué es la CPI ni cómo funciona? Una guía explica su jurisdicción, adhesiones y límites estructurales.
Leer la guíaQué es
El Consejo de Seguridad es el órgano de la ONU responsable de mantener la paz y la seguridad internacionales, establecido por la Carta de las Naciones Unidas en 1945. Tiene 15 miembros: 5 permanentes — Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido, Francia — y 10 no permanentes, elegidos por la Asamblea General para mandatos de dos años.
Cómo funciona
Las decisiones sobre asuntos de fondo requieren al menos 9 votos a favor de 15 — pero con una condición que prevalece sobre todo lo demás: ninguno de los cinco miembros permanentes debe votar en contra (art. 27.3 de la Carta de la ONU). Un solo voto en contra de cualquiera de los cinco bloquea la resolución, sin importar cuántos otros Estados la respalden. Es el derecho de veto. No se aplica a cuestiones puramente procesales.
Por qué existe
El veto no es un defecto de diseño: fue el precio pactado en 1945 para mantener a las cinco potencias vencedoras de la guerra dentro del sistema de la ONU, después de que la Sociedad de Naciones fracasara precisamente por la falta de una garantía similar y el progresivo desentendimiento de las grandes potencias. Sin esa garantía, EE. UU. y la URSS difícilmente se habrían adherido.
El límite, en la práctica
En noviembre de 2024, Rusia vetó una resolución que pedía un alto el fuego inmediato en Sudán — único voto en contra de 15. Estados Unidos ha vetado al menos seis resoluciones que pedían un alto el fuego en Gaza entre 2023 y 2025, a menudo con 13 o 14 Estados a favor de 15. En ambos casos, un solo voto detuvo una mayoría aplastante — no por un vicio de forma, sino porque el sistema fue construido precisamente para permitirlo.
Por qué importa para este sitio
Cada vez que una pieza menciona una remisión del Consejo de Seguridad a la Corte Penal Internacional, o la ausencia de consecuencias por una sentencia incumplida de la Corte Internacional de Justicia, el punto es el mismo: un miembro permanente que se protege a sí mismo o a un aliado puede bloquear la acción por sí solo, sin importar lo que piensen los otros 14.
Fuentes: Carta de las Naciones Unidas · Security Council Report · UN Press · Al Jazeera