GÜNCEL
Etiyopya: Güney Afrika'da imzalanan ve kimsenin savunmadığı barış
26 Eylül 2026 — Etiyopya (Tigray, Amhara, Afar)
2 Kasım 2022'de Güney Afrika'nın Pretoria kentinde Etiyopya hükümeti ile Tigray Halk Kurtuluş Cephesi (TPLF), Afrika Birliği'nin arabuluculuğuyla, çatışmaların kalıcı olarak sona erdirilmesine ilişkin bir anlaşma imzaladı; anlaşma o günden beri “Pretoria anlaşması” olarak biliniyor. Anlaşma, yüzyılın en kanlı savaşlarından birini sona erdiriyordu: ülkenin kuzeyinde iki yıl süren ve bilançosu hâlâ tartışmalı olan çatışmalar. Afrika Birliği arabulucusu, Nijerya'nın eski devlet başkanı Olusegun Obasanjo, Ocak 2023'te yaklaşık 600.000 ölümden söz etti; Gent Üniversitesi'nin bir çalışması ölü sayısını 500.000'e kadar tahmin ederken bazı Etiyopyalı yetkililer 100.000'in altında rakamlar savunuyor. Bu günlerde o anlaşma çöktü ve bedeli yine aynı insanlar ödüyor.
Olgular
21 Eylül 2026'da aralarında TPLF'nin ve Amhara ile Afar'da faaliyet gösteren grupların da bulunduğu yedi silahlı grup, Başbakan Abiy Ahmed hükümetine karşı bir ittifak kurduklarını duyurdu. 23 Eylül'den itibaren birden fazla cephede saldırı başlatıldı; Tigraylı güçler, Lalibela dahil üç yerel havalimanının kontrolünü ele geçirdi. Federal ordu Amhara'da en az 272 TPLF savaşçısını öldürdüğünü açıklıyor: bu, taraflardan birine ait ve şimdiye kadar hiçbir bağımsız kaynağın doğrulamadığı bir rakam.
25 Eylül'de BM İnsan Hakları Yüksek Komiseri Volker Türk, artan bir sivil kayıp tablosu çizdi. Ofisine göre 22 Eylül'de federal ordunun bir kısmı insansız hava araçlarıyla gerçekleştirilen hava saldırıları Tigray'da beş okulu vurdu, ölü ve yaralılara yol açtı; orduya atfedilen bir havan atışı Amhara'daki Kobo kentinde sivilleri öldürdü (Yüksek Komiser'e göre 23 Eylül'de, UN News'e göre 24 Eylül'de: kaynaklar tarih konusunda ayrışıyor). Aynı ofis, TPLF'nin Tigray genelinde, çocuklar dahil sivilleri toplu olarak zorla silah altına almasını ve reddedenlere ve ailelerine yönelik misillemeleri kınıyor; hükümet güçlerinin de keyfi askere alma vakalarını bildiriyor.
Genel Sekreter'in sözcüsü, kuzeybatı Tigray'da yerinden edilmiş kişilere gıda taşıyan bir kamyonun bir insansız hava aracı tarafından vurulduğunu, bölgede telefon ve internetin kesildiğini ve Amhara'da silahlı grupların insani yardım araçlarına el koyduğunu ekledi. Bütün bunlar, IOM'un önceki savaştan bu yana evsiz kalmış yaklaşık 750.000 ülke içinde yerinden edilmiş kişi saydığı bir bölgede yaşanıyor.
Anlaşma neden çöktü
Kasım 2022 anlaşması birkaç somut taahhüde dayanıyordu: Tigraylı savaşçıların silahsızlandırılması, insani yardımın yeniden başlatılması, yerinden edilenlerin geri dönüşü ve daha sonra Tigray ile Amhara arasındaki tartışmalı topraklar için bir çözüm. International Crisis Group'un 25 Eylül'de yayımladığı analize göre bu düğümlerin hiçbiri gerçekten çözülmedi: silahsızlanma tamamlanmadı, tartışmalı topraklar Amhara kontrolünde kalarak birçok Tigraylının geri dönmesini engelledi ve bir uzlaşmaya varmak için dışarıdan yapılan diplomatik baskı yetersiz kaldı.
Bu arada Tigray cephesi bölündü. Nisan ile Mayıs 2026 arasında TPLF, anlaşmayla kurulan geçici yönetimi devirdi ve Debretsion Gebremichael'i yeniden bölgenin başına getirdi; selefi Getachew Reda ise bugün Abiy'nin danışmanı olarak TPLF'yi çatışmaları başlatmakla suçluyor.
Bir de Eritre var. 2020-22 savaşında Eritre birlikleri Etiyopya ordusuyla birlikte savaştı ve o çatışmanın en ağır vahşetlerinden bazılarıyla suçlandı. Asmara, Pretoria anlaşmasını hiçbir zaman imzalamadı. Bugün Etiyopya hükümeti Eritre'yi yeni ittifakı finanse etmekle suçluyor, Eritre ise bunu reddediyor; Crisis Group'un değerlendirmesine göre Eritre sessizce eski düşmanına yakınlaşmış olabilir. Bunlar taraflı bir suçlama ve bir analizdir, kanıtlanmış olgular değildir; biz de onları bu şekilde aktarıyoruz.
Hukuki değerlendirme
Başvuru çerçevesi, uluslararası nitelikte olmayan silahlı çatışmalara ilişkin uluslararası insancıl hukuktur. Cenevre Sözleşmeleri'nin ortak 3. maddesi ve Etiyopya'nın onayladığı II. Ek Protokol, federal orduyu ve her silahlı grubu aynı şekilde bağlar: sivillere ve okullar gibi sivil nesnelere yönelik saldırıları yasaklar ve insani yardımın geçişine izin verilmesini zorunlu kılar. Aynı Protokol on beş yaşından küçük çocukların silah altına alınmasını yasaklar; yine Etiyopya tarafından onaylanan Çocuk Hakları Sözleşmesi'ne Ek İhtiyari Protokol ise silahlı grupların çocuk devşirmesi için bu sınırı on sekiz yaşa yükseltir.
Bu sitede Amhara'daki savaş için daha önce işaret edilen sınır da geçerliliğini koruyor: Etiyopya Roma Statüsü'nü onaylamadı ve Uluslararası Ceza Mahkemesi ancak Güvenlik Konseyi'nin sevkiyle harekete geçebilir. Son olarak, Pretoria anlaşması bir yargıcı olan bir antlaşma değildir: Afrika Birliği arabuluculuğuyla varılan siyasi bir taahhüttür ve ayakta kalması tarafların iradesine ve anlaşmayı destekleyenlerin baskısına bağlıydı.
Sonuçlar — simetri testi
Simetri testi burada hiçbir çaba gerektirmiyor, çünkü onu kaynağın kendisi uyguluyor: BM Yüksek Komiserliği ofisi ihlalleri hem federal orduya (okullara yönelik saldırılar, Kobo'ya atılan havan, keyfi askere alma) hem de TPLF'ye (çocukların zorla silah altına alınması) atfediyor. Taraflardan hiçbiri kendini tek mağdur olarak sunamaz; ortadaki iki siyasi davadan hiçbiri, ne devletin birliği ne de Tigray'ın özerkliği, bir okulu vurmayı ya da bir çocuğu silah altına almayı meşru kılmaz.
Bu sitenin değerlendirmesi, Pretoria'nın çöküşünün başka bağlamlarda da gördüğümüz aynı sorunu ortaya koyduğudur: garantörü olmayan bir anlaşma ve uygulayanı olmayan bir kural, ancak herkesin işine geldiği sürece ayakta kalır. Etiyopya uluslararası gündemden düştüğünde silahsızlanmayı, geri dönüşleri ve tartışmalı sınırları kimse gözetmedi. Bu ilgisizliğin bedelini bugün yine kuzeyin sivilleri, dört yıl önceki aynı insanlar ödüyor.
İlgili haberler: Etiyopya, kimsenin anlatmadığı savaş: anlamak için bir rehber
Kaynaklar: BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği Ofisi, Volker Türk'ün açıklaması (25/9/2026) · BM Genel Sekreteri Sözcüsü, 25/9/2026 tarihli brifing · UN News (25/9/2026; 2/11/2022) · International Crisis Group (25/9/2026) · Al Jazeera (24/9/2026) · IOM, Tigray'daki yerinden edilmiş kişilere ilişkin veriler · The National (16/1/2023)