מילון מונחים
אפרטהייד: מהמשטר הדרום-אפריקאי לפשע בינלאומי, שתי הגדרות שונות
עודכן ב-12 בספטמבר 2026
"אפרטהייד" מציין קודם כול משטר היסטורי מסוים — דרום אפריקה בין 1948 ל-1994. אך מאז 1973 זהו גם מונח טכני במשפט הבינלאומי, בעל הגדרה משפטית משלו, החל באופן עקרוני על כל מצב העונה על יסודותיו, לא רק על אותו מקרה היסטורי. יש להפריד בין השניים: ערך זה מסביר את השני.
המקור ההיסטורי
המונח האפריקאנס "אפרטהייד" ("הפרדה") מציין את מערכת ההפרדה הגזעית שהוסדרה בחוק בדרום אפריקה החל מ-1948, אשר סיווגה את האוכלוסייה לפי גזע והסדירה בחוק את מקום המגורים, התעסוקה, החינוך והזכויות הפוליטיות. דרום אפריקה נותרה חברה באו"ם לאורך כל תקופת המשטר; הקהילה הבינלאומית הגיבה בהכרזה על אי-חוקיות התנהלות הממשלה, השעייתה מסוכנויות מתמחות והטלת אמברגו נשק מחייב (החלטת מועצת הביטחון 418, 1977), עד לקריסת המערכת בשנים 1990–1994.
העיגון כפשע עצמאי
האמנה הבינלאומית לדיכוי פשע האפרטהייד ולהענשה עליו, שאומצה על ידי העצרת הכללית של האו"ם ב-1973, מגדירה בסעיף השני את האפרטהייד כ"מדיניות ופרקטיקות דומות של הפרדה ואפליה גזעית כפי שהן מיושמות באפריקה הדרומית" — הרחבה מפורשת מעבר למקרה הדרום-אפריקאי בלבד, החלה על כל מערכת של שליטה מוסדית של קבוצה גזעית אחת על אחרת, הנתמכת במעשים לא-אנושיים המבוצעים כדי לשמרה. חוקת רומא משנת 1998 קובעת את האפרטהייד כפשע נגד האנושות בסעיף 7, פסקאות 1(י) ו-2(ח). שתי האמנות יחד אושררו על ידי למעלה מ-160 מדינות.
מקרה עדכני: חוות הדעת של בית הדין הבינלאומי לצדק
בחוות דעתה המייעצת מ-19 ביולי 2024 בנוגע לשטחים הפלסטיניים הכבושים, קבע בית הדין הבינלאומי לצדק כי החקיקה והאמצעים הישראליים המפרידים בין קהילות המתנחלים לאוכלוסייה הפלסטינית בגדה המערבית ובמזרח ירושלים מפרים את סעיף 3 לאמנת האו"ם בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD), האוסר "הפרדה גזעית ואפרטהייד". יש לשמור על הבחנה טכנית ברורה: בית הדין לא הכריע בשאלת פשע האפרטהייד כשלעצמו לפי אמנת 1973 או חוקת רומא — אמנות שישראל, אגב, מעולם לא הצטרפה אליהן — אלא בהפרת ה-CERD, שישראל דווקא כן אשררה. אלה תקנים משפטיים שונים, גם אם נוסח סעיף 3 ל-CERD משתמש במפורש במילה "אפרטהייד".
קטגוריה שטרם עוגנה: אפרטהייד מגדרי
אתר זה כבר השתמש בביטוי "אפרטהייד מגדרי" בהקשר לאפגניסטן, שם כינתה כך שליחת המיוחדת של האו"ם את האפקט המצטבר של ההגבלות שהטילו הטליבאן על נשים. זהו שימוש שונה מזה שבערך זה: מדובר בקטגוריה שהוצעה על ידי דיפלומטים ומשפטנים, שטרם עוגנה כפשע עצמאי באף אמנה — לא במקרה נאלץ בית הדין הפלילי הבינלאומי לפנות לסיווג הקרוב ביותר הזמין, רדיפה מגדרית (סעיף 7(1)(ח) לחוקת רומא), בדיוק משום ש"אפרטהייד מגדרי" עדיין אינו עבירה עצמאית.
האמנה שהגדירה ב-1998, בטקסט אחד, את האפרטהייד, רצח העם, הפשעים נגד האנושות ופשעי המלחמה.
קראו את הערך על חוקת רומאמקורות: האמנה הבינלאומית לדיכוי פשע האפרטהייד ולהענשה עליו, 1973 — האו"ם · חוקת רומא, סעיף 7 — בית הדין הפלילי הבינלאומי · בית הדין הבינלאומי לצדק, חוות דעת מייעצת מ-19 ביולי 2024