时事

特朗普威胁伊朗的供水和电力设施。这不会是第一次——而这将构成战争罪。

2026年7月

«他们有海水淡化厂——如有必要我们会将其摧毁。» — 唐纳德·特朗普,2026年7月8日

事实经过

2026年7月8日,美国与伊朗于6月17日达成的停火协议破裂——该谅解备忘录保证霍尔木兹海峡60天内自由通行且免收通行费,并将该期限之后"未来海上服务管理"的共同界定留给伊朗和阿曼决定,这一条款使未来收费的可能性悬而未决且存在争议。就在这一免费窗口期内,7月6日至7日,伊斯兰革命卫队(IRGC)袭击了阿曼水域的三艘商船——卡塔尔液化天然气油轮Al Rekayyat号、沙特油轮Wedyan号和Cyprus Prosperity号——理由是这些船只未遵守伊朗声称有权单方面批准的航线。伊朗议员阿拉丁·博鲁杰尔迪宣布将出台立法使伊朗对海峡的管理正式化,并宣称任何未经德黑兰协调的安排都"注定失败":这是一项公开宣示的战略,而非孤立事件。袭击发生在最高领袖哈梅内伊葬礼仪式的第五天——期间游行队伍公开要求向特朗普复仇,且国内认为出席人数令人失望;在海峡问题上展现强硬姿态,对于一个被削弱的领导层而言,也具有维系内部凝聚力的作用。一名美国官员称此举为对备忘录的"严重违反";利雅得则称其为"对国际航行安全的攻击"。美国以对80多个目标的打击作为回应,其中包括对哈尔克岛的袭击;伊朗则打击了巴林和科威特的美军设施。在安卡拉,特朗普证实了对哈尔克岛的袭击("也许我们会接管这座岛"),威胁海水淡化厂("如有必要我们会将其摧毁")及海军封锁,称伊朗领导层为"人渣",并就停火表示:"对我来说,我认为它已经结束了。"

法律评述

蓄意打击海水淡化厂和民用电网,意味着打击对人口生存不可或缺的物体,而这些物体受《日内瓦公约》第一附加议定书第54条保护:战争法只允许在军事优势明显超过平民损害时才可打击军民两用基础设施——这是一个极高的门槛。这并非特朗普首次发出这一完全相同的威胁:2026年3月底,他曾谈到要"彻底摧毁"伊朗的发电厂、油井和海水淡化厂,但在谈判似乎取得进展时又收回了这一威胁。当时被问及战争罪风险时,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特回应称,政府将"始终在法律范围内行事",但同时也证实特朗普将"毫不停歇地"继续推进——却未解释打击海水淡化厂将如何服务于该目标。

影响——对称性检验

这里所涉及的原则——无论是谁威胁这样做,对人口生存不可或缺的民用基础设施都不应受到打击——与本站适用于任何其他在战争中瞄准民用供水或电力网络的行为者的原则相同。它不会因为说这话的人是领导大西洋联盟的大国总统而有所不同。但对称性需要被补全:伊朗对船只的袭击并非随意之举,而是对未遵守伊朗声称有权单方面强加的"安全航线"的惩罚,而这一切发生在6月协议保证的为期60天的自由、免费通行窗口期内。为强制执行这一点而打击第三国(卡塔尔、沙特阿拉伯)的商船,并非对现行协议的执行:而是对它的违反。这场事件中没有哪一方是清白的,也没有哪一方值得被塑造成抵抗对方不义的一方:伊朗在此追求的是自身的战略利益——对一条承载全球五分之一石油运输的海峡的控制权——所使用的手段却打击了第三国平民,而非某种抵抗原则。

升级,2026年7月13日

在威胁海水淡化厂五天之后,危机达到了新的正式阶段。2026年7月13日,特朗普在Truth Social上宣布恢复海军封锁——"THE IRANIAN BLOCKADE",并强调只会阻止伊朗船只及其客户——自周二(14日)格林尼治标准时间20:00起生效,由美军中央司令部(CENTCOM)确认。在同一条消息中,美国自称为"霍尔木兹海峡的守护者",并宣布对任何过境第三国船只的货物价值征收20%的通行费,理由是补偿安全成本。

该声明发布之前,在7月11日至12日的周末双方再度交火,进一步侵蚀了6月17日的停火协议——而该协议曾明确禁止对海峡通行收费。据分析公司Kpler称,实际通行量较前一周下降超过一半;布伦特原油价格已升至每桶82美元以上。

国际海事组织(IMO)表示,其一贯反对对用于国际航行的海峡通行征收费用,并称对单纯过境征收强制性通行费没有任何法律依据——这一原则由《联合国海洋法公约》(UNCLOS)第三部分关于过境通行的规定,以及《关税与贸易总协定》(GATT)关于过境自由的第五条所确立。伊朗外交部长阿拉格奇回应称,"伊朗历来是该海峡的守护者,并将永远如此"——他质疑的不是收费原则本身,而是比例("20%当然太多了")。一个月前,美国国务卿卢比奥曾表示,任何国家都不能对国际水道征税,并称这是既定的国际法。

对称性检验——更新

这一谴责对双方均成立。6月停火协议曾明确禁止德黑兰采取阿拉格奇现在在言辞上宣称的同样行为;华盛顿此前通过卢比奥在言辞上予以否认,五周后却在事实上加以实施。任何一方都不能被塑造成捍卫某项原则的一方:双方都在方便时予以宣称,在更方便时予以放弃。

来源(7月13日更新):CNBC · Al Jazeera · CBS News · NPR · CNN Business · MS NOW

来源: The Week · Washington Examiner · The Hill · CBC News · Al Jazeera · NPR · CNN

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