分析
欧洲不再依赖莫斯科。那么现在它依赖谁?
2026年10月10日 — 欧洲
要点
- 2021年,俄罗斯供应了欧盟进口天然气的45%以上;2025年约为13%。
- 如今最大的供应国是挪威,约占30%。美国供应了58%的液化天然气,约占欧洲天然气总消费的四分之一。
- 欧洲家庭支付的气价平均几乎是2021年初的两倍:每千瓦时从6.4欧分升至12.3欧分。
- 2025年,美国液化天然气平均是欧洲所购液化天然气中最贵的。
- 10月9日,特朗普将对俄罗斯柴油的制裁暂停至2027年4月。
- 北溪破坏案的审判将于10月14日在汉堡开庭。
欧洲正带着近二十年来最低的天然气储备进入冬季:8月底,储气库的充满率约为63%(Oilprice,2026年8月27日,基于欧洲天然气基础设施协会的数据)。被困在霍尔木兹的卡塔尔天然气几乎消失(见霍尔木兹危机)。
危机的这一部分是欧洲被动承受的。但它在这种冲击面前的脆弱,源于四年前做出的一个选择。本文是关于欧洲领导层重大选择系列的第一篇:对每一项选择,我们都会追问做出了什么决定、当时有哪些替代方案、付出了多少代价、哪些做法奏效了。
2022年的选择
俄罗斯入侵乌克兰后,欧盟决定退出俄罗斯天然气。这一选择并非完全自由。2022年夏天,是莫斯科自己把北溪的输气量削减到产能的五分之一(彭博社,2022年7月25日),9月管道被炸毁。
退出如今已写入第2026/261号条例(EUR-Lex)。短期合同已被禁止:液化天然气自2026年4月25日起,管道天然气自6月17日起。长期合同中,液化天然气于2027年1月1日终止,管道天然气于2027年9月30日终止。
关键在于这些天然气是如何被替代的。据欧盟能源专员丹·约根森称,2021年俄罗斯占欧洲进口的45%以上;2024年为19%;2025年约为13%(安莎社,经Il Nordest,2025年4月24日)。如今最大的供应国是挪威,约占30%(欧盟委员会,天然气季度报告,2025年第二季度)。其余主要以液化天然气形式由船运抵达,其中58%来自美国,约占欧洲总需求的四分之一(ACER,2026年)。
对莫斯科的依赖结束了;对海运、对华盛顿的依赖开始了。2025年7月,在与特朗普达成的贸易协议中,欧盟还承诺在三年内购买7500亿美元的美国能源:这是一项不具约束力的政治承诺,许多分析人士认为无法实现(Oil & Gas 360,2025年7月28日)。
我们付出多少
液化天然气天生更贵:需要冷却、运输和再气化。但不止于此。2025年第二季度,美国的天然气价格为每兆瓦时13.7欧元;运到欧洲后则要支付35.5欧元(欧盟委员会,前引报告)。这一差额里既有成本,也有卖方的利润。根据IEEFA的数据,2025年美国液化天然气对欧洲买家而言平均最贵,高于卡塔尔和俄罗斯的液化天然气;2022年至2025年,欧盟购买了价值1315亿欧元的美国液化天然气(IEEFA,欧洲液化天然气追踪)。IEEFA是一家由慈善基金会资助的美国非营利研究机构,公开表示支持向清洁能源转型。
在账单上,欧洲家庭的平均水平(含税)如下:
| 2021年上半年 | 2025年下半年 | |
|---|---|---|
| 欧盟家庭平均气价(每千瓦时欧分) | 6.4 | 12.28 |
| 示例:每年用气10000千瓦时的住宅 | 约640欧元 | 约1230欧元 |
来源:2025年数据见欧盟统计局,2026年5月5日;2021年的欧盟统计局数据转引自欧洲新闻台,2026年2月26日。示例是我们按一个参考用量自行计算的;各国差异非常大。
价格几乎翻倍,而且2025年底的数据尚未包含海湾战争的影响:2026年2月至4月,欧洲各国首都的气价又上涨了6.8%(欧洲新闻台,2026年5月14日,HEPI指数)。但必须指出,批发价格早在2021年下半年、入侵发生前数月,就已随着疫情后的复苏开始飙升(世界银行,月度数据):危机并不仅仅源于欧洲的选择。
当华盛顿与莫斯科谈判时
欧洲放弃俄罗斯天然气;它的主要盟友却反其道而行。10月9日,特朗普宣布与普京达成协议,接收俄罗斯柴油:立即超过30万吨,随后数量逐步增加,直至数百万吨。美国财政部发放了一项许可,将对已装船俄罗斯柴油的制裁暂停至2027年4月(OPB,2026年10月9日)。泽连斯基称之为强大伙伴做出的“软弱决定”。
10月8日,路透社报道,特使贾里德·库什纳与普京顾问基里尔·德米特里耶夫讨论了让一名美国投资者入股北溪的问题(路透社,经WHBL,2026年10月8日)。白宫表示近期没有讨论此事;柏林则表示“不希望”重新开放。这些管道受到欧盟制裁:根据欧盟法律,无论华盛顿作何决定,重启仍属违法。
谁炸毁了北溪
10月14日,汉堡将开庭审理谢尔盖·库兹涅佐夫一案。这名从意大利引渡的乌克兰公民被控领导了安放炸药的七人小组。据德国调查人员称,命令据称来自乌克兰的一个国家机构,目的是切断莫斯科的天然气收入。基辅予以否认;泽连斯基表示自己对此一无所知(JusticeInfo)。第二名嫌疑人沃洛季米尔·茹拉夫廖夫在波兰法院拒绝引渡后,于8月在克罗地亚被捕(LIGA,2026年8月19日)。这些年流传的指向美国或俄罗斯本身的说法,没有得到任何司法调查的证实。无论如何,指控仍须在法庭上得到证明。
哪些做法奏效了
2022年,许多人预言会出现定量配给和工厂关闭。事实并非如此:欧洲在三年内替代了大部分俄罗斯天然气,不再受制于一个把供气当作武器的供应国的讹诈。这是实实在在的成果。代价是几乎翻倍的账单,以及一种更昂贵、更容易受遥远危机影响的新依赖。
我们的判断
退出俄罗斯天然气是一个站得住脚的选择:任何国家都不应把自家的供暖交给一个刚刚入侵邻国的国家。错误在于这样做时没有建立真正的自主。欧洲换了供应商,却没有改变处境。它把四分之一的天然气绑在一个国家身上,还承诺买得更多,如今却发现这个国家正背着它与莫斯科谈判,谈柴油,也许还谈北溪,而买单的是欧洲家庭。一个在转型时期懂得抉择的领导层,本应不仅追问不再向谁购买,更要追问今后绝不再如此依赖谁。
后续关注
- 11月1日的储气水平,以及10月14日起的汉堡审判。
- 俄罗斯柴油向美国的交付,以及有关北溪和卢克石油的谈判。
- 欧盟统计局2026年上半年的家庭账单数据,预计10月底公布。
来源: Oilprice,2026年8月27日 · 彭博社,2022年7月25日 · EUR-Lex · 安莎社,经Il Nordest,2025年4月24日 · 欧盟委员会,天然气季度报告,2025年第二季度 · ACER,2026年 · Oil & Gas 360,2025年7月28日 · IEEFA,欧洲液化天然气追踪 · 欧盟统计局,2026年5月5日 · 欧洲新闻台,2026年2月26日 · 欧洲新闻台,2026年5月14日 · 世界银行,月度数据 · OPB,2026年10月9日 · 路透社,经WHBL,2026年10月8日 · JusticeInfo · LIGA,2026年8月19日
相关文章: 特朗普威胁伊朗的供水和电力设施。这不会是第一次——而这将构成战争罪。 · 先利益,后秩序。没有一个核大国在制衡 · 混合战争,隐藏的证据:双轨升级