АНАЛИЗ

Соглашение, которое работало, но всё равно было разорвано

27 июля 2026 года — Иран / США

Контекст

Иногда конфликт рождается не из отсутствия дипломатии, а из её одностороннего прерывания — даже когда она работала. Путь, который привёл США и Израиль к тому, чтобы дважды менее чем за год напрямую бомбить Иран, убив его верховного лидера, начинается с соглашения, которое международный надзорный орган подтверждал как соблюдаемое.

Соглашение (2015-2018)

В июле 2015 года Иран, США, Россия, Китай, Великобритания, Франция и Германия подписали Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД): строгие ограничения на обогащение урана Ираном в обмен на снятие санкций, под режимом инспекций Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), который сам Вашингтон называл «беспрецедентным». В 2017 году все четыре квартальных отчёта МАГАТЭ подтверждают полное соблюдение Ираном условий. 8 мая 2018 года президент Трамп в одностороннем порядке выводит США из соглашения, публично назвав его «ужасной, односторонней сделкой». Часто опускаемая, но проверяемая деталь: меморандум Белого дома о выходе не указывал ни на одно нарушение со стороны Ирана, произошедшее во время администрации Трампа — только на предполагаемые нарушения 2016 года, при Обаме, касающиеся лимитов запасов тяжёлой воды. Санкции США вводятся заново.

Предсказуемое последствие (2018-2024)

Лишённый выгод соглашения, но более не связанный его ограничениями, Иран постепенно сворачивает свои обязательства: увеличивает обогащение, ограничивает доступ инспекторов. Время «прорыва» — сколько потребовалось бы для накопления материала, достаточного для устройства, — сокращается, по оценкам Центра по контролю над вооружениями и нераспространению, с более чем года до 3-4 месяцев. В 2020 году американский беспилотник убивает генерала Касема Сулеймани в Багдаде. После 7 октября 2023 года и войны в Газе Иран и Израиль дважды в 2024 году обмениваются прямыми ударами.

Двенадцатидневная война (июнь 2025)

13 июня 2025 года Израиль наносит внезапные удары по иранским ядерным и военным объектам, убивая высокопоставленных командиров КСИР. 22 июня США напрямую поражают Фордо, Натанз и Исфахан бомбами, предназначенными для поражения укреплённых объектов, — Трамп называет это «ограниченной, разовой» операцией. 24 июня вступает в силу прекращение огня. Оценки реального ущерба резко расходятся в зависимости от источника: США говорят об «уничтожении»; просочившийся доклад американской военной разведки и израильская разведка описывают серьёзный, но не окончательный ущерб — программа задержана на месяцы, а не на годы.

Провал переговоров и вторая война (2026)

В феврале 2026 года непрямые переговоры при посредничестве Омана по новому соглашению проваливаются — министр иностранных дел Ирана даёт понять о готовности к уступкам, но Трамп говорит, что «не в восторге» от результата. 28 февраля 2026 года США и Израиль начинают новое масштабное наступление — почти 900 ударов за 12 часов, — на этот раз прямо заявляя целью смену режима. Верховный лидер Али Хаменеи погибает в первом ударе; его сменяет сын. Условное прекращение огня при посредничестве Пакистана вступает в силу 8 апреля 2026 года.

Тест на симметрию

Именно здесь критерий, применявшийся в других частях этой серии, становится не менее, а более неудобным для применения. Если мерилом оценки российского вторжения в Украину служит «нет продолжающегося вооружённого нападения, которое требовалось бы отразить = нет законной самообороны по статье 51», то то же мерило, применённое к американо-израильским ударам 2025 и 2026 годов — направленным против ядерной программы, ещё не превращённой в оружие, при отсутствии продолжающегося вооружённого нападения со стороны Ирана, — приводит к тому же правовому выводу. Доктрина «упреждающей самообороны» против будущей угрозы не является общепринятой нормой международного права. Убийство главы государства и прямое провозглашение цели смены режима, в принципе, трудно отличить от поведения, которое Запад без колебаний осуждает, когда оно приписывается другим акторам.

Редакционная оценка

Что связывает этот случай с предыдущим в серии — не симметрия ответственности (факты и нарушения остаются разными), а механизм: работающее соглашение, в одностороннем порядке разорванное одной из его же сторон; эскалация, питающая сама себя, поскольку каждая сторона читает в действии другой экзистенциальную угрозу; и дипломатическое окно (переговоры в Омане в феврале 2026 года), которому позволили закрыться незадолго до того, как его место заняла вооружённая сила.

Fonti: Britannica — «12-Day War» (июнь 2025) · Britannica — «2026 Iran war» · House of Commons Library — «Israel/US-Iran conflict 2026» · CFR, Global Conflict Tracker — «Iran's War With Israel and the United States» · Congressional Research Service — «U.S. Conflict with Iran» (26 марта 2026) · Center for Arms Control and Non-Proliferation — «The Iran Deal, Then and Now»

←