动态
国际法院就罗兴亚种族灭绝案进行评议
2026年6月
事实
2021年2月政变五年后,缅甸仍是世界上规模最大、却最少被关注的人道主义紧急状况之一:近520万人流离失所,粮食严重不安全,针对平民的空袭从政变第一年的数十起增至2025-26年的逾3300起,仅空袭就造成3800多名平民死亡。在2025年12月至2026年1月、仅于330个镇区中的263个(几乎全部在军方控制区)举行的选举之后——全国民主联盟与数十个反对党被排除、许多领导人仍被关押——政变首领敏昂莱于2026年4月就任总统;联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克表示,该进程未能尊重公民的基本权利,国际危机组织则将其描述为军方借以维持控制的文官门面。在司法层面,国际法院于2026年1月12日至29日就冈比亚诉缅甸案举行了实体审理,依据《灭绝种族公约》,针对2017年针对穆斯林罗兴亚少数族群的行动——逾70万人逃往孟加拉国,联合国实况调查团认定存在灭绝种族的意图。判决预计在2026年内作出。缅甸否认指控:其律师告诫不要作选择性解读、不要过度依赖非政府组织的报告,并在整个程序中从未说出“罗兴亚”一词,而使用联合国缅甸问题特别报告员称之为蔑称的“孟加拉人”。
法律评注
这是十多年来国际法院首次就一项灭绝种族指控进行实体审理(1948年《灭绝种族公约》第九条)。其力量在于erga omnes partes(对全体缔约方)原则:冈比亚作为遥远且未卷入的国家提起诉讼,是因为每个缔约国对预防和惩治灭绝种族都负有共同利益——这是共同的义务,而非双边事务。刑事路径是独立且针对个人的:2024年11月,国际刑事法院检察官就敏昂莱在2017年对罗兴亚人实施的驱逐与迫害这两项危害人类罪请求逮捕令;2025年2月,一家阿根廷法院依普遍管辖权签发了逮捕令。此外还有联合国独立调查机制记录的战争罪——对住宅、医院和学校的袭击,以及作为集体惩罚的封锁援助(《日内瓦第四公约》《罗马规约》)。由于此案仍在评议中,尚无判决:灭绝种族系由联合国调查团认定、并从一系列行为模式中推断,但尚未经法院裁判。
影响
在此,法律以其一致性来衡量。冈比亚诉缅甸案的裁决将影响在同一法院待审的另外两起灭绝种族案——南非诉以色列、乌克兰诉俄罗斯:同一部公约、关于意图的同一证明门槛、关于谁有义务适用它的同一问题。但一致性在冲突内部同样适用:罗兴亚人被夹在军政府与若开军之间,联合国机制正在调查双方的严重侵权——处决、纵火、强迫征兵;与此同时,军政府的战争机器由中国、俄罗斯和印度的武器供养。然而,在数百万流离失所者之下、并且据ACLED称是世界上最碎片化的冲突,国际社会的关注相对于危机的规模仍然微弱。这正是本平台之所以存在去记录的、严重程度与关注度之间的落差:法律要么对所有人适用,要么对任何人都不适用。
来源: Al Jazeera · UN News · OHCHR · IIMM