分析
联合国称阿富汗遣返并不安全。巴基斯坦仍在继续遣返——即使两国已经互相宣战。
2026年9月9日 — 巴基斯坦 / 阿富汗
在萨克森-安哈尔特州，极右翼刚刚在地方选举中大获全胜——9月6日的得票率为44%，是2021年的两倍——并承诺组建一支“驱逐特别行动队”。在罗马，意大利政府向欧盟提议在其他地方复制阿尔巴尼亚移民中心模式：候选国之一是乌干达。读者大概已经在本网站上见过这类新闻。而在一万一千公里之外，同样的逻辑——转移问题而非解决问题——已经有了一个面孔：宰纳布的面孔。
宰纳布47岁，是一名寡妇，曾当过教师。2026年3月4日，她与儿子一起被巴基斯坦遣返至阿富汗——儿子被逮捕，尽管持有有效证件。她留下了原本为儿子在奎达治疗肾病而积攒的存款。她说，在边境能听到枪声和爆炸声。
弗雷什塔是六个孩子的母亲，2026年1月的一次抓捕行动中，她与其中两个孩子——分别8岁和10岁——被强行分开。“我追着孩子跑，但他们不让我跟去，”她说。她如今住在距托克汗口岸12公里处的一个帐篷里，无法直接联系孩子：有人告诉她，孩子可能已被拘留。奥马尔在巴基斯坦出生长大；七个月前，他与五个孩子一起被遣返，才发现在阿富汗，孩子们无法继续读到六年级以上。27岁的拉比亚曾是一名裁缝：被遣返已有五个月，她付不起刚出生孩子所需的婴儿奶粉钱。
他们只是巴基斯坦仅在2026年一年内遣返的数十万人中的四个：14.6万人，且自4月以来节奏持续加快——这只是自2023年10月以来的一部分，当时伊斯兰堡以阿富汗难民与自杀式袭击存在关联为由，宣布大规模驱逐，此后巴基斯坦与伊朗共驱逐了超过540万人。人权观察记录到，仅在最近这一阶段，就存在无证逮捕、没收手机和现金、以释放为条件索要贿赂、儿童在没有父母陪同的情况下被遣返，以及自年初以来至少9名阿富汗记者被强制遣返的情况。2025年11月，在俾路支省苏尔哈布营地的一次行动中，超过1000人被拘留。
2026年2月27日，巴基斯坦国防部长公开对塔利班宣战，指责其庇护巴基斯坦塔利班运动（TTP）和基地组织——此前伊斯兰堡一座什叶派清真寺遭自杀式袭击，巴基斯坦随后对阿富汗境内目标发动空袭。正是在这里，事态在无人宣布的情况下悄然转变：2023年一切开始时所依据的理由——难民构成安全威胁——并未被重新提出。2026年官方认定的敌人是一个武装组织，而不再是一个族群。但驱逐行动仍以同样的节奏继续，如今是在两国正式宣战的背景之下，而不再只是与之并存。
法律
自2025年9月起，联合国难民署更新了对阿富汗的保护评估（《阿富汗准则说明——第二次更新》，取代2023年版本）：该评估维持不遣返建议，并列出了返回后面临特定迫害风险的群体——民族少数群体中包括俾路支人、哈扎拉人、塔吉克人、土库曼人、乌兹别克人，宗教群体中包括艾哈迈迪亚派、巴哈伊教徒、基督徒、印度教徒、伊斯玛仪派、萨拉菲派、什叶派、锡克教徒和苏菲派。
对称性检验
本网站此前在讨论土耳其和德国对叙利亚遣返问题时所写的同一原则，在这里同样适用，未曾改变：更换行为主体并不会改变判断标准，只会改变违规的表现形式。在柏林，这是一项公开宣布的政府目标——三年内让80%的叙利亚人回国。在伊斯兰堡，这是一种行政上的自动机制，在理由已经改变的情况下仍在继续。在这两种情形中，被遣返者都无法参与决定，联合国相关机构所做的安全评估也都不被遣返方视为具有约束力。同样的问题，罗马和布鲁塞尔与伊斯兰堡一样都要面对——我们将另文讨论。这并不是要把两种情境的严重程度等同起来——巴基斯坦与阿富汗之间的宣战在叙利亚案例中没有对应情形——但违规行为在法律实质上是相同的。
来源: 人权观察（2026年4月21日） · 联合国人权高专办（2025年8月） · 联合国人权高专办（2026年3月） · 联合国难民署，《阿富汗准则说明——第二次更新》（2025年9月） · Zan Times（2026年4月6日） · KabulNow（2026年7月） · CSIS · 大赦国际（2025年12月） · Axios（2026年9月6日） · Euronews（2026年8月3日）