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一位市长,一张逮捕令,一个没人真正愿意面对的问题
2026年7月20日
「内塔尼亚胡应该被送上海牙法庭:他是国际刑事法院起诉的战争罪犯。」——纽约市长佐赫兰·马姆达尼,2026年7月18日
事实经过
2026年7月18日,纽约市长佐赫兰·马姆达尼在接受《纽约时报》播客节目《The Interview》采访时证实,市法律部门正在积极评估,如果以色列总理本雅明·内塔尼亚胡9月访问纽约出席联合国大会,是否以及如何执行国际刑事法院(ICC)对其发出的逮捕令。该逮捕令可追溯至2024年11月,国际刑事法院当时对内塔尼亚胡及时任国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令,认定有合理理由相信两人在加沙犯有危害人类罪和战争罪,包括以饥饿作为战争手段。美国从未批准国际刑事法院的创始条约《罗马规约》,因此在法律上没有义务配合其逮捕令的执行——美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹强调了这一点,他称马姆达尼此举纯属"政治作秀",并援引国家元首豁免权以及《联合国总部协定》对来访外国官员的保护。内塔尼亚胡办公室于7月19日回应,称国际刑事法院对美国人或以色列人没有管辖权。马姆达尼则表示,他打算在现有法律框架内行事,而不会为绕开这些限制另立新法。
对称性检验
这里涉及的原则——一个市级当局能否在其所属国家未批准《罗马规约》的情况下执行国际刑事法院逮捕令——并不取决于逮捕令针对的是谁。如果一位市长威胁逮捕一名被国际刑事法院通缉的美国官员,同样的逻辑也会适用,这并非纯粹假设:该法院也曾调查驻阿富汗的美国人员,美国因此实施了报复性制裁。真正的症结不在于当事方的身份,而在于国际刑事法院自身的架构:这是一个权威建立在各国自愿加入基础上的法庭——在有政治意愿的地方可以执行,在其他地方则形同虚设。
来源: CNN · Fox News · Newsweek · Al Jazeera · Forward · NBC New York