אקטואליה

ראש עיר, צו מעצר, שאלה שאף אחד לא באמת רוצה לשאול

20 ביולי 2026

העובדות

ב-18 ביולי 2026 אישר ראש עיריית ניו יורק זוהראן ממדני, בראיון לפודקאסט "The Interview" של הניו יורק טיימס, כי מחלקת המשפט של העירייה בוחנת באופן פעיל אם וכיצד לאכוף את צו המעצר שהוציא בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) נגד ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו, במקרה שיבקר בניו יורק בספטמבר לרגל האסיפה הכללית של האו"ם. הצו מקורו בנובמבר 2024, אז הוציא אותו בית הדין נגד נתניהו ושר הביטחון דאז יואב גלנט, בקביעה כי קיימת עילה סבירה לפשעים נגד האנושות ופשעי מלחמה בעזה, ובכלל זה שימוש ברעב ככלי מלחמה. ארצות הברית מעולם לא אשררה את אמנת רומא, האמנה המכוננת של בית הדין, ולכן אינה מחויבת מבחינה משפטית לשתף פעולה עם צוויו — נקודה שהעלה שגריר ארה"ב באו"ם מייק וולץ, שכינה את מהלכו של ממדני "תיאטרון פוליטי גרידא", תוך שהוא מציין גם את חסינות ראש המדינה ואת ההגנות שמעניק הסכם המטה של האו"ם לפקידים זרים המבקרים בעיר. משרדו של נתניהו הגיב ב-19 ביולי וכינה את בית הדין הפלילי הבינלאומי גוף שיפוטי חסר סמכות על אמריקאים או ישראלים. ממדני מצדו הבהיר כי בכוונתו לפעול בתוך הגבולות המשפטיים הקיימים, ולא לחוקק חוקים משלו כדי לעקוף אותם.

ב-21 ביולי פרסם ממדני את מסקנת הבדיקה המשפטית בסרטון שהעלה ל-X: לעיר אין סמכות עצמאית לאכוף את צו המעצר, ואילו לממשל הפדרלי יש — והוא קרא לו להצטרף לבית הדין הפלילי הבינלאומי ולבצע את הצו. הוא שב והדגיש כי נתניהו “אינו רצוי” בניו יורק, וכך גם כל פושע מלחמה נמלט אחר. יום קודם לכן הצהיר הנשיא טראמפ בפומבי כי נתניהו לא ייעצר “בשום צורה” על אדמת ארה״ב.

שגריר ישראל באו״ם דני דנון הגיב בסרטון ובו האשים את ראש העיר בכך שביקש בעבר להיפגש עם המשלחת האיראנית באו״ם — פגישה שנחסמה על ידי משרד החוץ האמריקאי — ובכך שכינה צלף חמאס אזרח חף מפשע; הוא טען כי ממדני, ולא נתניהו, הוא זה שראוי למעצר, והודיע כי ראש ממשלת ישראל ידבר בכל זאת מבמת העצרת הכללית בספטמבר.

מבחן הסימטריה

העיקרון העומד על הפרק — האם רשות עירונית רשאית לאכוף צו של בית הדין הפלילי הבינלאומי כאשר מדינתה שלה לא אשררה את אמנת רומא — אינו תלוי בזהות מי שנגדו מופנה הצו. אותו היגיון היה חל גם אילו איים ראש עיר לעצור פקיד אמריקאי המבוקש בצו של בית הדין, וזו אינה השערה תיאורטית: בית הדין חקר גם אנשי צוות אמריקאים באפגניסטן, מה שהוביל להטלת סנקציות אמריקאיות בתגובה. הבעיה האמיתית אינה זהות הצדדים, אלא מבנהו של בית הדין הפלילי הבינלאומי עצמו: טריבונל שסמכותו נשענת על הצטרפות מרצון של מדינות — ניתן לאכיפה היכן שקיים רצון פוליטי לכך, ומשולל השפעה בכל מקום אחר. גם הקריאה של ממדני לממשל הפדרלי אינה משנה את התמונה הזו: וושינגטון אינה מחויבת יותר מניו יורק לשתף פעולה עם בית הדין — ההבדל בין השתיים הוא פוליטי, לא משפטי. ראוי גם לציין, לשם דיוק בשיטה, שתגובתו של דנון אינה מתמודדת עם גוף הצו או עם תוקפו המשפטי: היא מזיזה את הדיון להאשמות פוליטיות ואישיות, מבלי לגעת בבעיה המבנית שביסודה.

הסלמה רטורית — עדכון

ב-23 ביולי נדקר גבר יהודי ביציאה ממרכז יהודי במנהטן. ב-26 ביולי, בראיון לפוקס ניוז ("Sunday Morning Futures"), האשים נתניהו את ממדני בהצתת שנאה: «הוא מצית שנאה. הוא אמור להיות ראש העיר של כל תושבי ניו יורק.» — תוך קישור מפורש בין הדקירה לרטוריקה של ראש העיר בנוגע לצו בית הדין הפלילי הבינלאומי, אף שבמקורות שנאספו אין כל קשר סיבתי שנקבע על ידי רשות חוקרת. נתניהו מאשר כי בכוונתו לנסוע בכל זאת לניו יורק בספטמבר לעצרת הכללית של האו״ם, ומגדיר את האישומים נגדו בבית הדין הפלילי הבינלאומי כמונעים פוליטית. ב-27 ביולי משיב ממדני תוך הימנעות מעימות ישיר: «אינני מעוניין להיכנס לחילופי דברים עם ראש הממשלה נתניהו.» — וחוזר על כך שסדר העדיפויות שלו הוא ביטחונם של כל תושבי ניו יורק, כולל היהודים בניו יורק, מבלי לחזור בו לא מהאשמת פשעי המלחמה ולא מהקריאה לממשל הפדרלי לאכוף את הצו.

(הקשר הסיבתי שנתניהו מרמז עליו בין הצהרת ממדני לדקירה נותר טענה שלו בלבד, לא ממצא עצמאי במקורות שנאספו לעדכון זה — יש לדווח עליו ככזה, לא כעובדה. מבחן סימטריה של ממש היה דורש מקרה השוואה עדכני שנבדק באותה קפדנות כמו המקורות לעיל: התקדים היחיד שנמצא במושב זה — האשמת הסתה נגד נתניהו עצמו, נובמבר 2016, בעניין שריפות היער בישראל — ישן מדי וללא תוצאה ידועה כדי לתמוך בהשוואה ישירה. איננו כוללים אותו כדי לא לבנות סימטריה חלשה רק למען שלמות פורמלית.)

מקורות (עדכון 27/7): Fox News · ABC News · Al Jazeera · The Hill · Fortune · Mediaite

מקורות: CNN · Fox News · Newsweek · Al Jazeera · Forward · NBC New York · CNN (21/7) · NPR · JNS · וידאו Mamdani · וידאו Danon

כל החדשות והמניפסטים →