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尽管遭受制裁仍达十亿美元：伊朗如何继续资助真主党、哈马斯与胡塞武装
2026年7月18日 — 伊朗 / 黎巴嫩 / 也门
背景
多年来，每当一枚胡塞导弹击中红海上的船只，或真主党威胁以色列北部，人们总会问同一个问题：这一切的资金从何而来？多年的美国金融调查给出的答案从未改变：德黑兰。2025年11月发生变化的，是一位美国财政部高级官员公开的具体数字——这个数字表明，尽管数十年来的制裁正是为阻止这种资金流动而设计，但这种资助依然顽强延续。
事实
2025年11月9日，美国财政部负责恐怖主义与金融情报事务的副部长约翰·赫尔利宣布，伊朗仅在2025年一年就设法绕过一整套沉重的西方制裁，向真主党输送了约十亿美元。这并非孤立事件：据大西洋理事会称，德黑兰多年来每年向真主党提供超过7亿美元，向哈马斯及其他巴勒斯坦武装团体提供每年最多1亿美元。美国国务院在其2022年官方恐怖主义报告中写道，伊朗为真主党提供了「其大部分资金、训练、武器和爆炸物」。2023年12月，美国财政部对一个网络实施制裁，该网络通过伊朗革命卫队圣城旅，将伊朗石油销售所得的数千万美元输送给也门的胡塞武装——这正是数月来一直威胁红海商业航运的同一支民兵武装。
从德黑兰流向这些团体的不只是资金。根据美国国会的一份报告，真主党还从伊朗获得经叙利亚转运的训练、爆炸物和武器——而真主党反过来又向胡塞武装提供武器和训练，据报道真主党指挥官曾直接协助胡塞武装针对红海船只发动的行动。这是一条完整的链条，而非仅仅两方之间的孤立关系。
抵抗轴心并非一个宗教集团——而是一个靠共同利益维系的网络
有必要理解「抵抗轴心」究竟是什么，因为它并非乍看之下那种教派联盟。真主党与伊朗同属什叶派：教义上的亲近是真实的，这也是其构成轴心中最紧密核心的原因。相比之下，哈马斯是逊尼派——与德黑兰信仰不同，双方历史上也曾公开决裂：叙利亚内战期间，哈马斯站在了反对德黑兰盟友阿萨德的叛军一边，伊朗因此一度切断了对其的资金支持。此后双方关系的重建表明，维系纽带的并非共同信仰，而是面对共同敌人时的相互利益。至于胡塞武装，他们属于宰德派——一支既不同于伊朗什叶派也不同于真主党教派的什叶派分支——直到几年前，还不过是也门最贫困地区一支边缘部落民兵。针对性的导弹技术与无人机转移，使其成为足以威胁全球最繁忙航运通道之一的一支力量。
要将什叶派、逊尼派与宰德派团结在同一面旗帜之下，需要比信仰本身更强的纽带：而这一纽带，正是轴心为德黑兰所发挥的功能。它是伊朗在不直接冒着本国武装力量风险的情况下，将军事力量投射到国境之外的工具——那些并非正式意义上伊朗人的战斗人员，代替伊朗士兵付出生命。从历史上看，它也是一种威慑：攻击伊朗，就要冒着从黎巴嫩到也门多条战线同时遭到反击的风险。理解这一点，也有助于更好地解读本网站已核实的其他类似案例：这与一个国家在远离本国领土之处武装一支力量、以避免暴露自身军队，本质上并无不同。
德黑兰及其盟友的立场
德黑兰并不否认这种支持：它公开将其宣称为其所称「抵抗轴心」内部的政治与意识形态团结。哈马斯官员阿里·巴拉卡在一次采访中证实了这一点：「伊朗给我们钱和武器」。但同一位官员也特别强调，哈马斯「不听命于任何人」——这是一个重要的区别，因为美国政府本身尽管多年来记录了资金与武器的流动，却表示没有直接证据表明伊朗下令或事先知晓2023年10月7日的袭击。资助一个武装团体，说到底，并不自动等同于指挥它——这一区别对伊朗和对任何其他资助方同样适用。
为何对称性检验在此重要
本网站已经核实过同一种模式——一个国家资助、武装或纵容一个它并不直接控制的武装团体——并将其应用于以色列、美国、俄罗斯、土耳其和中国。伊朗也不例外：它使用同样的机制，在事态出错时采用同样的可否认逻辑。如果说有什么区别的话，区别不在于机制本身，而在于其宣称的功能：对大多数政府而言，支持一个武装团体只是众多战术举措之一；而对伊朗而言，支持抵抗轴心是其宣称的政治身份的一部分，而非在尴尬时可以否认的孤立事件。
法律评论
系统性资助被多个司法管辖区认定为恐怖组织的团体，包括有据可查地规避联合国安理会及美国财政部制裁的行为，直接引发了国家对支持参与针对平民袭击的非国家行为体所应承担责任的问题——这一原则也在国际法院关于对第三国支持的武装团体行为进行控制与追责的判例中得到承认。
相关报道：以色列多年来允许并鼓励卡塔尔资助哈马斯——同一模式套用于哈马斯的另一位资助者。
相关报道：也门：73名联合国工作人员仍被胡塞武装任意拘押——正是本文所述由德黑兰资助的这支民兵武装。
来源：约翰·赫尔利声明，美国财政部（2025年11月9日）· 美国国务院《国别恐怖主义报告》2022年版 · 大西洋理事会 · 美国财政部/OFAC（2023年12月7日） · 美国国会研究服务部 · NPR