חדשות
קונגו הדמוקרטית תובעת את רואנדה בבית הדין הבינלאומי לצדק
יוני 2026
העובדה
ב-26 ביוני 2026 הגישה הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו תביעה נגד רואנדה בבית הדין הבינלאומי לצדק, וביקשה ממנו להכריז על רואנדה כאחראית לשלושה עשורים של אלימות במזרח המדינה — טבח, הוצאות להורג ללא משפט, עינויים, אלימות מינית ועקירה בכפייה — ולצוות על הפסקתם, על ערבויות לאי-הישנות ועל פיצויים למדינה ולקורבנות. במרכז עומדת קבוצת החמושים M23, שבתחילת 2025 כבשה את גומא ובוקאבו, בירות צפון ודרום קיוו, והקימה בהן מנהלות מקבילות. צוות המומחים של האו״ם, ארצות הברית וכמה ממשלות מערביות קובעים כי רואנדה תומכת ב-M23 צבאית, עם כוחות בשטח; קיגאלי מכחישה ומצדיקה את נוכחותה כהגנה עצמית מפני ה-FDLR, מיליציית הוטו שהיא שריד רצח העם של 1994, אשר היא מאשימה את קינשסה כי היא מתירה את פעילותה. המלחמה הולידה יותר משבעה מיליון עקורים והיא ניזונה ממחצבים — הקולטן והטנטלום של אתר רוּבּאיה. הסכמי וושינגטון (קונגו-רואנדה, דצמבר 2025) ומסגרת דוחא (קונגו-M23, נובמבר 2025) לא עצרו את הלחימה; במרץ 2026 הטילו ארצות הברית סנקציות על צבא רואנדה.
פרשנות משפטית
הליבה היא אחריות המדינה בגין תמיכה בכוח מזוין הפועל בשטחה של מדינה אחרת: איסור השימוש בכוח ואיסור ההתערבות (מגילת האו״ם, סעיף 2(4)), לצד הפרות של הדין ההומניטרי (אמנת ז׳נבה הרביעית) ופשעים שבסמכות בית הדין הפלילי הבינלאומי (חוקת רומא; מצב קונגו פתוח זה שנים). קיים תקדים ישיר: בעניין קונגו נ׳ אוגנדה קבע בית הדין הבינלאומי לצדק ב-2005 כי קמפלה הפרה את איסור השימוש בכוח בכך שתמכה בכוחות לא-סדירים וכבשה את איטורי, וב-2022 חייב אותה ב-325 מיליון דולר פיצויים, שתשלומם האחרון חל דווקא בספטמבר 2026. הדין, אם כן, קיים וכבר יושם — על מדינה אחרת, על אותה התנהגות. התביעה מ-26 ביוני היא הניסיון השלישי של קונגו להביא את רואנדה בפני בית הדין, והיא נשענת גם על האמנות בדבר רצח עם, אפליה גזעית, CEDAW ועינויים. בהיותה תביעה שזה עתה הוגשה, אין כל פסק דין: האחריות נטענת, לא נפסקת.
השלכות
זהו מבחן הסימטריה. אם פלישת מדינה ותמיכתה בשלוח כדי להשתלט על עריו ומשאביו של שכן הן בלתי חוקיות במקרה אחד, הן בלתי חוקיות בכולם. אותה אמת מידה חייבת לחול גם על קינשסה, התומכת מצדה ב-FDLR ובמיליציות וזאלנדו האחראיות להתעללויות, וגם על שרשרת המחצבים העולמית: הקולטן הקונגולזי מגיע אל האלקטרוניקה של חצי עולם, ואותן מדינות עצמן המתווכות לשלום מנהלות משא ומתן על הגישה למשאבים הללו. ובכל זאת, עם יותר משבעה מיליון עקורים, זו אחת המלחמות הפחות נצפות בכוכב — בדיוק הפער בין החומרה לתשומת הלב שהפלטפורמה הזו קיימת כדי לתעד. הדין חל על כולם, או שאינו חל על איש.
מקורות: Al Jazeera · International Crisis Group · AP · בית הדין הבינלאומי (קונגו נ׳ אוגנדה)