观点

欧洲可能在并非自己选择的情况下卷入战争

2026年7月27日 — 欧盟 / 俄罗斯 / 伊朗

方法论前提

这不是一篇新闻报道。这是一项明确声明的前瞻性推演——可能发生什么,而非正在发生什么——建立在已核实的真实事件之上,而非纯粹的猜测。预测于何处结束、事实从何处开始,本文始终明确标注。

已经在发生的事

根据国际战略研究所(IISS)2026年7月的一份报告,2024年8月至2026年2月间,数百架无人机曾飞越十余个北约成员国及爱尔兰的领空——包括与北约核威慑相关的基地,例如德国的拉姆施泰因。2025年9月,波兰因19架俄罗斯无人机进入其领空而援引北约第四条款。2026年5月,罗马尼亚遭遇一架无人机击中加拉茨一座住宅楼,造成两人受伤——罗马尼亚总统称之为战争爆发以来"最严重的安全事件"。在拉脱维亚,2026年6月,国防部长与总理在无人机(很可能是被俄罗斯引导的乌克兰无人机)侵犯该国领空、且未能及时向民众发出警报后双双辞职。在伊朗方面,2026年2月至4月的战争期间,英国在巴林、卡塔尔和塞浦路斯的基地遭到伊朗报复性打击的直接攻击,英国皇家空军以防御姿态参与其中——这是已经发生的欧洲军事直接介入,而非假设。

情景——俄罗斯

最可能发生的并非蓄意攻击,而是失控的意外事件:一架无人机——俄罗斯的或乌克兰的,其来源往往数日内仍不明确——在预警系统发挥作用之前,击中一个北约国家境内造成多人伤亡的目标。随着此类事件不断累积,触发集体回应(第五条,而非仅第四条)的门槛会因统计上的累积而降低,而非因某一次单一的政治决策。其他可能性较低但不容忽视的情景包括:对水下基础设施破坏行为的正式司法归责(仿照本站已有报道的北溪管道案例);北约与俄罗斯战斗机之间的空中或海上交战失误;若欧洲远程武器不断向俄罗斯境内更深处打击,可能促使莫斯科明确打击供应国自身领土,而不仅仅是乌克兰。

情景——伊朗

已经发生过的先例(英国基地遭袭、皇家空军参与其中)可能在某个不那么坚定于保持"纯防御性"姿态的欧洲国家身上重演。霍尔木兹海峡商船通行的中断若牵涉欧洲船只,将使一场能源危机演变为需要直接海军回应的事件——这一模式在1984至1988年的"油轮战争"中已经出现过。更具推测性、但不可排除的是:一次被归咎于伊朗代理人的针对欧洲关键基础设施的袭击。

外交应当做什么——俄罗斯/北约方面

曾经存在、如今却已缺失的工具,是关于建立信任与安全措施的《维也纳文件》(欧安组织,1990-2011年):57个国家之间每年交换军事信息、提前通报军事演习、相互核查。俄罗斯自2022年1月起事实上已暂停执行该文件,自2022年3月起正式暂停。这正是每一次无人机事件背后的结构性空白:没有事先通报,也没有共同核实机制,任何身份不明的物体都会在足够长的时间内保持模糊,从而变得危险。可行的具体措施包括:效仿1972年美苏海上意外事件协定,或美俄在叙利亚问题上建立的冲突避免热线(2015-2024年间,即便在政治全面敌对状态下依然发挥作用)那样,建立一条与政治渠道分离的双边技术性冲突避免通道;在欧安组织框架下建立快速归责机制(2026年由瑞士担任轮值主席国);同样对基辅方面施加对等压力,要求其限制在靠近北约边境地区发射远程无人机。然而,这些技术性措施都无法替代针对根本冲突本身的谈判:它只能降低事件发生的频率,而不能将其彻底消除。

外交应当做什么——伊朗/欧洲方面

由法国主导、于2020年启动、总部设在阿布扎比的"欧洲霍尔木兹海峡海事意识行动"(EMASoH)——包含外交轨道与军事轨道(阿格诺尔行动),共有9个欧洲国家参与——已经存在,其设立初衷正是通过外交与军事联合存在来实现局势缓和。然而近期资料(2026年3月)显示,该机制相对于其最初使命正承受日益增大的压力。可行的具体措施包括:强化EMASoH的外交轨道——该轨道如今的能见度低于军事轨道,但恰恰是为区域对话而设计的;让英法德三国(E3)重新成为核问题上被承认的谈判渠道,而不仅仅是美伊双边轨道的旁观者;明确传达欧洲的非交战立场,以在形式上将欧盟的立场与美国/以色列的立场区分开来。同样,这里的根本局限依旧未变:任何欧洲的海军或外交措施都无法解决根本原因,即2018年伊朗核协议(JCPOA)的崩溃。

编辑判断

在这两条战线上,欧洲如今都不再拥有2022年之前所具备的工具,也不再拥有2020年设计这些机制时所依托的条件。最诚实的问题不是抽象地追问"外交应当做什么",而是欧洲究竟是在投入资源重建已被拆解的沟通渠道,还是仅仅在用相对于当前风险规模而言过于薄弱的工具应付表面症状——从已收集的事实来看,后者似乎是更贴切的解读。

Fonti: IISS——无人机入侵报告(2026年7月) · 半岛电视台——罗马尼亚无人机事件(2026年5月) · 北约——第四条款声明(2025年9月) · Christian Science Monitor——拉脱维亚政府危机(2026年6月) · 英国下议院图书馆——英国基地在伊朗遭袭(2026年) · 德国联邦外交部/军控协会——《维也纳文件》 · European Leadership Network / GRC——EMASoH

←