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南苏丹濒临饥荒,而2018年承诺设立的法庭仍是一纸空文

2026年7月

«我担心我的下一次通报会谈到饥荒。» — 汤姆·弗莱彻,联合国人道事务负责人,2026年4月

事实经过

2026年4月28日的IPC报告证实,南苏丹有780万人处于严重粮食不安全状态,其中上尼罗州和琼莱州有7.3万人面临迫在眉睫的饥饿死亡风险(人权观察,2026年5月6日)。3月6日,政府军下令疏散阿科博县——人权观察称该命令范围过于宽泛而属非法,迫使约27万人连同联合国及人道工作人员一同逃离。政府还通过强制性行政手段,阻断了反对派(苏丹人民解放运动在野派,SPLA-IO)控制地区的援助通道。反对派方面则在自己控制的地区发布了至少三项类似的疏散令。自2025年以来重新激化的政府军与SPLA-IO之间的战斗,涉及对包括医院在内的民用基础设施的轰炸。

法律评述

蓄意阻碍人道主义援助通道以及将饥饿用作战争手段,均被《日内瓦公约第二附加议定书》(第14条和第18条)所禁止,该议定书适用于此类非国际性武装冲突。在体制层面,2018年《振兴协议》(R-ARCSS)第五章曾规定,在非洲联盟主持下设立"南苏丹混合法庭",对2013年以来所犯战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪拥有管辖权。签署八年后,该法庭从未建立:无论是朱巴还是非洲联盟,都未完成必要的法律程序。这正是本站在别处所记录的"纸面规范"的典型案例:法律存在,却未被执行。目前未发现南苏丹政府对人权观察具体指控的公开回应。

影响——对称性检验

这里呈现的画面并非一方是侵略者、另一方是受害者:人权观察记录了政府和反对派双方的非法杀戮、性暴力和任意疏散令。将行为者互换后,谴责依然成立——这正是采取行动之前所要求的标准。本站对以色列过度呈现(第4b阶段)的制衡措施,也在此以同样的标准予以记录。

Fonti: Human Rights Watch · Al Jazeera · UN News · CFR Global Conflict Tracker

国际法饥饿与饥荒联合国南苏丹

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