动态
阿富汗：国际刑事法院指控塔利班高层犯有性别迫害罪
2026年6月
事实
2025年7月8日，国际刑事法院第二预审分庭对塔利班最高领导人海巴图拉·阿洪扎达和首席大法官阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼签发逮捕令，指控其犯有基于性别的迫害这一危害人类罪（《罗马规约》第7条第1款第(h)项）。法官认为，自2021年8月15日夺权以来，塔利班以法令和敕令系统性地剥夺了妇女和女童受教育、行动、表达以及私人和家庭生活的权利，并打击不服从其性别政策者和被视为“妇女与女童的盟友”者。女童被排除在小学之后的教育之外；妇女被禁止从事大部分工作、并被禁止在没有男性监护人陪同下出行。逮捕令仍处于密封状态，但法院公开了其存在，因为相关行为仍在持续，公众知情有助于预防。塔利班将该决定斥为“无稽之谈”，并声明不承认该法院。
法律评注
分庭确立了一个拓展法律范围的要点：性别迫害不仅是直接暴力，也包括制度化的伤害——即强加歧视性的社会规范。这是法院首次将性别迫害作为危害人类罪加以指控。被剥夺权利的框架还牵涉《儿童权利公约》（女童教育）以及阿富汗于2003年批准的《消除对妇女一切形式歧视公约》。联合国特别报告员理查德·班尼特称这些限制的累积效应等同于性别隔离——但此处须保持区分：性别隔离（尚）不是《罗马规约》下的罪行，正因如此法院使用了现有最接近的罪名，即迫害；阿富汗妇女与法律人士正推动将其入罪。而逮捕令处于“合理理由”的层级，并非定罪。
不是宗教，而是权力
这一点必须讲明，因为它拆解了最常见的说法——“这是他们的宗教”。塔利班的措施被逊尼派最高权威机构爱资哈尔的大伊玛目谴责为违背沙里亚，他重申男女都负有“从摇篮到坟墓”求知的义务；伊斯兰合作组织要求撤销，沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其和巴基斯坦也发出谴责。决定性的事实是：阿富汗是全世界——无论是否穆斯林国家——唯一禁止女童接受中等教育的国家。孤例无法证明关于近二十亿信众的规律。正因如此，第三方机构审视的不是一种宗教，而是一种权力结构：法院指控的不是异端，而是作为危害人类罪的迫害；联合国报告员谈的是性别隔离——一种支配结构，而非一种信仰。
影响
这又一次是成文法与其适用之间的落差。逮捕令存在，法院已发声，但阿洪扎达和哈卡尼仍然当权，塔利班不承认海牙：正如针对巴希尔或针对内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令一样，司法行为本身逮捕不了任何人。然而标准与身份无关：性别迫害无论由谁实施都是犯罪，同样的标准也拷问每一个压制妇女的政权，而不仅仅是喀布尔的政权。联合国专家将其化为一句警告：不得将一个否认其半数以上人口基本权利的政权正常化。在此转过头去，就是任由半数人口被排斥成为无人质疑的常态。法律要么对所有人适用，要么对任何人都不适用。