观点
蒙眼布:欧洲正在用军火交换产业
N3R1-70 社论
几十年来,汽车业一直是欧洲大陆经济的支柱:数百万个就业岗位,几代人积累的专业知识,本身就是旧大陆制造能力的象征。如今这根支柱正在动摇。而这片废墟并非偶然的意外,而是政治失误、战略短视和长期无法读懂时代变化的结果。
一场早有预兆、却被糟糕应对的危机
向电动化转型本是必要的。但它被以不切实际的期限强行推行,而欧洲的产业链——电池、原材料、充电基础设施——却完全没有准备好。在同一场转型中,中国企业提前多年布局投资,并得到了持续一致的国家支持。欧洲追逐一种意识形态,却没有建立实现它所需的物质条件。
我们民主体制决策的迟缓进一步加剧了问题。二十七个国家利益需要协调。实施周期漫长得如同圣经年代。规则在执行过程中不断变化。结果有目共睹:工厂关闭,配套产业链崩溃,数十万工人面临失业风险。人们观望、讨论、撰写文件。但没有人看到雪崩的到来。又或许,没有人愿意看到它。
从就业危机到军事捷径
面对这一局面,几个欧洲首都正在形成的应对方案,并非产业复兴战略,而是一种转型:把汽车工厂变成军工生产基地。由乌克兰冲突推动的欧洲重整军备,如今为那些寻求就业问题快速解决方案的人提供了完美的借口。
这被包装成一个务实的选择:保住工作岗位,转换技能,为一个陷入困境的行业注入新动力。但这只是缝在一道更深伤口上的补丁。
悖论:没有属于自己的外交倡议
让这一选择更加严重的,是它与欧洲在外交战线上的政治不作为之间的对比。欧盟已动员巨大资源在军事和财政上支持乌克兰——但这属于战时支持,而非旨在达成谈判解决方案的欧洲外交倡议。过去一年的和平计划尝试几乎全部来自华盛顿:威特科夫-德米特里耶夫的28点计划,是开启最具体谈判阶段的倡议。欧洲以自己的反提案作为回应——同样是28点,对最不利于基辅的条款做出了实质修改——但这只是对美国文本的回应,而非诞生于布鲁塞尔的谈判倡议。在中东问题上,情况并无不同:没有任何欧洲外交倡议的分量能与美国、埃及或卡塔尔的倡议相提并论。如果所宣称的目标真的是大陆的安全与稳定,人们本该期待欧洲建立起属于自己的和平倡议,而不仅仅是自己的军火库。然而现实是:在和平战线上,扮演的是边缘或追赶的角色;在军备战线上,却是一场不受约束的竞赛。
维持高度紧张,培养一种永久性的警戒状态,对公众舆论有着精确的效果:它使公众更容易被说服,更愿意接受一个在正常情况下会遭到远为强烈抵制的选择,视其为必要之举。恐惧成为围绕一项长期产业决策构建共识的工具。这是一种与世界同样古老的策略:制造敌人,以使重整军备合法化。
错误的盟友
这件事还有一个需要揭示的层面:欧洲押注其重整军备的联盟本质。作为欧洲大陆历史性伙伴的美国,正经历一个结构性经济脆弱的阶段,其公共债务已达到创纪录的水平。这并非无关紧要的细节:欧洲正把一项长期安全战略,建立在一个自身经济稳固性正日益受到质疑的盟友的可靠性之上。
然而欧洲仍然继续追随美国,这并非出于对战略利益的更新计算,而是出于历史惯性——一种建立于二战之后、却从未真正被重新审视的大西洋纽带的惯性。这是一个共享许多价值观的盟友,但近年来却多次表现出其行动方向与欧洲宣称捍卫的原则相去甚远,甚至背道而驰。
此外还有一个同样棘手的技术性问题:欧洲用以建立自身防务的大部分武器系统和安全基础设施,都依赖于仍处于美国控制之下的技术、软件和指挥系统。
华盛顿的一次政府更迭,一次优先事项的转变,都可能使欧洲赖以建立防务的那些平衡变得极其脆弱。
还有一个被系统性忽视的人口数据:以欧洲为首的西方,多年来出生率持续下降,这从根本上侵蚀着其自身社会与经济模式的可持续性。在未来几十年里,这是一个远比任何一时的军事平衡都更具决定性的问题。但人们只是低声谈论它,几乎将其视为禁忌——处理坦克问题显然更容易,至少能给人一种正在做些什么的错觉。
在这种局面下,与俄罗斯、与中东国家以及沿着新丝绸之路沿线建立更密切的关系——以尊重欧洲价值观为根基,而非不加批判地被动接受——本可以提供一个比日益被自身矛盾所困扰的大西洋联盟更持久的前景。这是一种需要政治想象力的思考,而目前在布鲁塞尔,似乎没有人愿意做出这样的努力。
一次错失的机会
欧洲应该问自己的问题,不是如何把汽车工厂改造成军工厂,而是如何稳定自身经济,重振创新,投资于研究与培训,构建一种不依赖冲突情景的结构性增长。这意味着要着手解决能源转型中悬而未决的难题,支持新技术研究,创造产业条件——而不仅仅是监管条件——让欧洲重新变得具有竞争力。这意味着向前看,而不是向后看。
支持军事转型的人提出了并非无关紧要的论点:威慑是国际关系中公认的要素,地缘政治环境也促使其他国家加强其防御能力。但这些反驳并不能抹去这样一个事实:欧洲正以造成汽车危机的同样短视态度来应对这场危机——没有远见,没有规划,没有勇气去超越眼前的紧急状况。
在短期的紧迫性中,选择军备道路来遏制就业的失血是可以理解的。但这对未来而言是一块蒙眼布:它今天解决了一个问题,却在明天制造出一个结构性上更严重的问题,并且把注意力——以及资源——从真正能够保证一个稳定、创新、繁荣的欧洲所需要的事物上转移开去。
真正的罪状
欧洲继续生产武器,以捍卫一个它未能成功建设的当下,而由创新、智能生态转型与外交构成的未来,却徒然等待着有人抬起目光,望向自家院子之外。被恐惧和惰性所裹挟,欧洲的领导层宁愿低垂双眼、双手忙碌:宁要一支步枪,也不要一项战略。
这,最终才是真正的罪状。不是汽车危机,不是中国的竞争,不是管理不善的电动化转型。而是因为过于忙于在今天求生存,以至于无法思考明天的无能。而当人们满口都是“安全”与“威慑”之时,欧洲正在错失构建某种能够持久之物的机会:一个稳固的经济,一个凝聚的社会,一个由研究与知识、而非由钢铁写就的未来。