АКТУАЛЬНОЕ
Предупреждение от собственных генералов: насилие поселенцев угрожает безопасности Израиля
28 июля 2026
Факты
27 июля 2026 года, накануне встречи Дональда Трампа и Биньямина Нетаньяху в Вашингтоне, более 550 бывших высокопоставленных сотрудников израильских силовых структур — отставные генералы и полковники ЦАХАЛа, а также бывшие руководители Моссада, Шин Бет, полиции, Совета национальной безопасности и дипломатического корпуса — обнародовали письмо, адресованное президенту США. Документ, подготовленный группой Commanders for Israel's Security и подписанный от её имени бывшим заместителем начальника Генштаба Матаном Вильнаи, появился после особенно жестоких столкновений между поселенцами и палестинцами в минувшие выходные. Подписавшие просят Трампа передать Нетаньяху во время встречи недвусмысленный сигнал, предупреждая, что эскалация, если её не остановить, рискует поставить под угрозу американский план по Газе и расширение Авраамовых соглашений, а также саму безопасность Израиля. Яир Голан, бывший заместитель начальника Генштаба и экс-лидер партии «Демократы», добавил, что нынешнее правительство создаёт опасную реальность для солдат, полицейских и израильских граждан.
Картина, которую описывает обращение
Имеющиеся данные помещают это предупреждение в рамки уже зафиксированной тенденции, а не единичного эпизода. По данным OCHA, с начала 2026 года около 850 палестинцев получили ранения в нападениях, приписываемых поселенцам, — это 55% всех раненых палестинцев на Западном берегу за год, — при этом показатель вырос с одного пострадавшего каждые три дня в 2020 году до более чем трёх в день в начале 2026 года. Только в марте, по данным ACLED, было убито не менее восьми палестинцев в инцидентах с участием поселенцев — самый высокий месячный показатель за десятилетие сбора данных. В период с января 2023 по июль 2026 года 122 палестинские общины подверглись полному или частичному перемещению, 47 из них были полностью покинуты. В экономическом плане Ассоциация сотрудничества и солидарности оценивает число уничтоженных или повреждённых оливковых деревьев с 7 октября 2023 года более чем в 120 000, из них почти 92 000 — только за последний год.
Юридическое толкование
На кону стоят два разных обязательства, а не одно. Первое: статья 43 Гаагского положения 1907 года, рассматриваемая вместе со статьёй 27 Четвёртой Женевской конвенции, обязывает оккупирующую державу обеспечивать общественный порядок и защищать оккупированное гражданское население от любого акта насилия, независимо от того, кто его совершает. Второе, отдельное обязательство: статьи 46 и 53 того же Положения защищают частную собственность на оккупированной территории, запрещая её уничтожение, кроме случаев абсолютной военной необходимости — это напрямую связано с систематическим уничтожением оливковых рощ и водной инфраструктуры. Консультативное заключение Международного суда ООН от июля 2024 года также признало незаконными конфискацию земель и перемещение населения на Западном берегу, сославшись на резолюцию Совета Безопасности 2334.
К этому добавляется проверяемый институциональный факт, а не умозаключение: один и тот же государственный аппарат, который судит израильских граждан, проживающих на оккупированных территориях, в гражданских судах, судит палестинское население того же района в военных судах. Двадцатилетний мониторинг (2005–2025) израильской НПО Yesh Din, охвативший более 1700 дел, показывает, что 93,6% расследований преступлений, совершённых поселенцами против палестинцев, были закрыты без предъявления обвинений; лишь 3% привели к полным или частичным обвинительным приговорам. Это не насилие, терпимое «потому что» Израиль — демократия, или «несмотря» на то, что он ею является: это система, применяющая демократические гарантии к одной части населения под своим контролем и военное право — к другой, на той же территории.
Тест на симметрию
Обязательство предотвращать и преследовать насилие в отношении защищаемого населения не меняется в зависимости от того, кто оккупирует территорию, и от политической системы оккупанта. Применять его менее строго к демократии — или более строго из-за ярлыка «демократия» — означало бы ту же асимметрию, только в обратную сторону. Для этого сайта важна не идентичность государства, а проверяемый факт двойного правового режима на одном и том же пространстве.
Противовес (Фаза 4b), заявленный
В рамках этого цикла мы искали сопоставимый по строгости документации случай — другое государство, которое юридически терпит, при сопоставимом механизме измерения безнаказанности, насилие гражданских поселенцев против защищаемого населения. Ни один из четырёх проверенных случаев (оккупированные Россией территории Украины, Западная Сахара, Западное Папуа, Северный Кипр) не демонстрирует то же сочетание кодифицированной двойной судебной системы и данных о безнаказанности, измеряемых на протяжении двух десятилетий подряд. Это следует честно отметить: скорее всего, это факт о способности конкретного гражданского общества отслеживать само себя во времени, а не доказательство того, что явление реже встречается в других местах.
Почему международное давление остаётся слабым
Санкции были, но частичные. 11 мая 2026 года Совет по иностранным делам ЕС ввёл санкции против отдельных поселенцев, ответственных за насилие, отклонив торговые меры, предложенные Испанией; 9 июня шесть западных столиц запретили въезд 25 поселенцам и ещё 25 лицам, связанным с движением; 23 июля новый саммит послов ЕС завершился без соглашения о запрете импорта из поселений — не хватило голосов для квалифицированного большинства. Приостановка Соглашения об ассоциации ЕС–Израиль — мера с наибольшим реальным весом — требует единогласия всех 27 стран и была заблокирована Италией и Германией: глава итальянского МИД Антонио Таяни заявил, что предпочитает индивидуальные санкции против жестоких поселенцев мере, затрагивающей торговое соглашение.
Эти голосования происходят не в вакууме. Торговля между ЕС и Израилем достигла 43,3 млрд евро в 2025 году — ЕС является крупнейшим торговым партнёром Израиля, тогда как Израиль занимает лишь 27-е место среди партнёров ЕС, что отражает реальную асимметрию зависимости. Франция и Германия остаются ведущими европейскими экспортёрами вооружений в Израиль; доля немецкого военного экспорта в Израиль выросла в последние годы с 6% до 33%. Италия в апреле 2026 года автоматически продлила меморандум о военном сотрудничестве с Израилем до 2031 года. В технологической сфере Европа — основной рынок сбыта израильской оборонной промышленности (около 54% израильского экспорта вооружений), при этом импорт вырос на 155% в период 2020–2024 годов; когда Испания приостановила торговлю оружием с Израилем в 2025 году, она на практике столкнулась с трудностью быстрой замены израильских поставщиков. В Италии государственные льготы (ноябрь 2025 года) поощряют компании, закупающие кибербезопасность у более чем 500 израильских фирм этого сектора, — на этом фоне остаётся дело Paragon, израильской компании, обвиняемой в слежке за итальянскими журналистами и активистами с помощью шпионского ПО Graphite. Специализированный отраслевой источник указал на риск потенциальных бэкдоров в критически важных национальных системах, связанных с этими технологиями, — это опасение следует относить к данному источнику, а не считать установленным фактом в рамках этого материала. Эти данные показывают документированную корреляцию между коммерческой, военной и технологической зависимостью и голосованием против наиболее действенных мер: мы не доказываем и не утверждаем наличие прямой причинно-следственной связи — читателю самому предстоит сделать выводы из проверяемых фактов.
Редакционное примечание (заявленное суждение)
Стоит отметить, что тревога подписавших аргументирована прежде всего в терминах безопасности Израиля, интересов США и сохранения Авраамовых соглашений — это регистр безопасности, а не регистр прав человека. Это заметное отсутствие в тексте, а не доказательство того, что подписавшие думают о палестинском населении: Commanders for Israel's Security исторически является группой, которая выступала за решение о двух государствах и укрепление управления Палестинской автономией. Остаётся фактом, что в этом конкретном письме риск для палестинцев не фигурирует как самостоятельный аргумент.
Один вопрос остаётся открытым, и его правомерно оставить читателю, а не закрывать окончательным ответом: как возможно, что факты такого масштаба — 850 раненых, 122 перемещённые общины, 120 000 уничтоженных оливковых деревьев, судебная система, закрывающая 93,6% расследований без предъявления обвинений, — остаются на периферии международного внимания, рассматриваемые скорее как материал для предвыборных заявлений, чем как правовой вопрос?
Источники: Il Sole 24 Ore · L'Espresso · Mosaico · SIR · il manifesto · Yesh Din / SIR · Amnesty International · Open · Zazoom · ICT Security Magazine · Euronews · Il Giornale d'Italia · European Commission