时事
也门:战争再度加剧,推动新一轮儿童征募,联合国警告饥荒风险
2026年9月
事实经过
自上周以来,在塔伊兹西部和荷台达南部(卡达前线)的胡塞武装与政府军/亲沙特部队交火中,双方已有100多名战斗人员丧生——这是该网站7月已报道过的同一战线多年来最激烈的升级。同期,哈扎齐记录了2026年第二季度胡塞控制省份发生的62起新的儿童征募案例,称这「只是真实现象的一小部分」,因为大多数案例未被上报。监测该国人权侵犯情况的SAM人权与自由组织(SAM Organization for Rights and Liberties)记录显示,2014年至2023年间,19个省份共有11,310名儿童被征募或被利用,其中6,269人年龄在8至11岁之间。
半岛电视台收集的个案显示,征募存在明确的经济补偿:一次性约5万也门里亚尔(210美元),或每月约4.5万里亚尔(80美元)的薪水——略高于当地平均工资,而该国超过五分之四的农村儿童生活在贫困之中。亲政府部队俘获了大量胡塞儿童兵,包括在阿德-达利前线;本轮所查阅的资料中未发现政府一方有可比的征募案例(见下文对称性检验)。
与此同时,联合国人道事务负责人汤姆·弗莱彻(Tom Fletcher)在2026年8月中旬向安理会通报,有600万人正经历接近饥荒的「紧急」剥夺水平。ACAPS/粮农组织/联合国儿童基金会/世界银行/世界粮食计划署/世卫组织于2026年初发布的联合报告将也门列为全球粮食不安全程度第四高的国家,预计有1,830万人处于危机(IPC第三阶段)或更严重状况。联合国人道协调厅(OCHA)于2026年3月18日发布的《也门人道需求与响应计划》(HNRP)2026估计该国有2,230万人需要援助和保护,其中包括520万境内流离失所者。也门还被列入国际救援委员会(IRC)2025年12月发布的《2026年紧急观察名单》——早于本周的任何消息。
2026年7月20日,胡塞武装宣布对沙特阿拉伯实施海上封锁,称此为对他们所称的长达约12年的沙特陆海空封锁的「以眼还眼」回应——该声明发布于沙特对萨那机场发动袭击之后,正值伊朗在该地区角色引发的紧张局势再度升温之际。沙特阿拉伯次日驳斥了封锁指控,声称2026年上半年已有300多艘装载食品、货物、燃料和建筑材料的船只驶入荷台达、萨利夫和拉斯伊萨港口,并宣布在曼德海峡采取保护海上航运的措施。截至目前,双方均未就胡塞宣布的封锁是否实际执行提供独立核实。
法律评述
根据《罗马规约》第8(2)(b)(xxvi)条和第8(2)(e)(vii)条,征募和在战斗中使用15岁以下儿童构成战争罪;也门作为缔约国加入的《儿童权利公约任择议定书》将征募禁令扩大至18岁以下。需要指出的是,部分已记录案例涉及17岁青少年:对于这一年龄段,国际法同样禁止将其用于战斗,但并非适用与15岁以下相同的绝对门槛——这一法律区分不应被抹平。也门政府(通过2014年签署的联合国行动计划)与胡塞武装(通过2022年的类似协议)均曾承诺结束这一做法;本轮收集的证据显示,胡塞方面的承诺在很大程度上仍未兑现。
影响——对称性检验
「任何一方都不得征募儿童」这一原则,理应同等适用于胡塞武装与政府军或亲沙特部队——这不是只针对一方的评判。但要诚实地运用这一原则,也意味着要说明本轮资料未能显示的内容:与本网站7月已报道的案例不同(当时沙特联军、阿联酋及美英三方均承担着可比、有据可查的责任),2026年儿童征募的现有资料几乎全部集中在胡塞一方——亲政府部队似乎只是俘获了胡塞征募的儿童,而本轮并未见其自身征募儿童的记录。一个已知的先例(2011年反萨利赫起义期间也门军队同样存在征募行为)表明,这一现象过去从未为某一方所独有——但若在缺乏2026年可比资料的情况下将其套用于当下,将是人为构造的对称,而非真实发现的对称。因此本文明确指出这种不对称,而非人为弥合它。而在人道准入问题上,情况与本网站已发表的7月案例一样呈双面性:胡塞武装指责沙特阿拉伯多年封锁,利雅得予以否认并声称同期有数百艘船只经由胡塞港口通行——两种说法均未经独立核实,应作为相互对立的说法并列呈现,而非采信其中一方为既定事实。
评判
以下作为明确声明的判断,与上述事实分开列出:贫困不能为儿童征募开脱——无论施行者是谁,也无论同意者处于何种经济状况,这仍是一项罪行——但贫困可以解释为何这一「选择」仍会作为选择出现。在一个五分之四农村儿童生活在贫困中的国家,每月80美元的报酬并非中性的诱因:对一个家庭而言,这是有饭吃与无饭吃之间的差别。当眼前的替代选项是饥饿时,贫困无助于家庭做出不同选择——这并不能为征募者开脱,但确实压缩了同意者真正可选择的空间。
相关报道: 也门:73名联合国工作人员仍被胡塞武装任意拘押,荷台达再度流血 — 同一冲突地区(荷台达);本文所述的9月初攻势,是7月已报道升级局势的延续。
来源: 半岛电视台——儿童征募与塔伊兹/荷台达攻势 · 半岛电视台——汤姆·弗莱彻在安理会的发言 · OCHA/ReliefWeb——《也门人道响应计划》2026(2026年3月18日) · SAM人权与自由组织 · 国际危机组织——阿赫迈德·纳吉,也门高级分析员 · IRC——2026年紧急观察名单 · ACAPS/粮农组织/联合国儿童基金会/世界银行/世界粮食计划署/世卫组织——也门联合监测报告 · CFR全球冲突追踪 · Al-Ahram(美联社)——胡塞海上封锁声明,2026年7月20日 · 阿拉伯新闻——沙特回应,2026年7月21日
核实说明：海上封锁以双方相互矛盾的声明形式呈现（胡塞武装于2026年7月20日宣布，利雅得于2026年7月21日予以否认）；目前没有关于其实际执行情况的独立核实。需要援助的人数采用人道协调厅最新数据（2220万，2026年3月），取代7月文章中引用的2160万。