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布基纳法索仍是全球受恐怖主义影响最严重的国家,同时却退出国际刑事法院
2026年7月
事实经过
2025年9月,马里、布基纳法索和尼日尔联合宣布拟退出国际刑事法院,称其"被用作政治工具"(萨赫勒国家联盟声明)。2026年全球恐怖主义指数证实,布基纳法索连续第二年成为全球受恐怖主义影响最严重的国家,占全球恐怖主义死亡人数的近五分之一。2026年2月,圣战组织"支持伊斯兰和穆斯林团体"(JNIM,基地组织附属组织)在布基纳法索东部和北部发动了为期一周的协同袭击。同月,军政府宣布解散所有政党。联合国人权事务高级专员办事处持续收到该国关于强迫失踪和任意逮捕的报告。在安全方面,政府既依赖"保卫祖国志愿者"(VDP)——此前曾被指控大规模屠杀平民的平民民兵组织——也自2023年起依赖俄罗斯准军事组织瓦格纳(现更名为非洲军团)。
法律评述
退出《罗马规约》并不能消除国际刑事法院对该国作为成员国期间所犯罪行的管辖权,但它表明该国拒绝在该法院面前承担任何未来责任——恰恰在已记录的侵权行为(强迫失踪、任意逮捕、袭击平民)本应落入其管辖范围之际,问责基础设施却出现倒退。无论施暴者是谁,圣战组织的杀戮行为与国家或准军事部队的侵权行为,均属于适用于非国际性武装冲突的人道法(《日内瓦公约第二附加议定书》)管辖范围。
影响——对称性检验
这里的检验几乎在结构上就是"干净"的:圣战组织对平民实施系统性侵害;政府军及其盟友(VDP、瓦格纳/非洲军团)也有自己有据可查的大规模杀戮记录;而国家没有强化问责,反而退出问责机制。三方行为者无一"清白"。这正是SDR-70档案所要求的三方对称——圣战分子、军政府、外部行为者。
Fonti: Vision of Humanity (GTI 2026) · Global Centre for the R2P · CFR Global Conflict Tracker · Congressional Research Service