动态
对本·格维尔的制裁：欧盟因一致同意原则受阻，而各国各自行动
2026年6月15日 — 欧盟外交事务理事会 · 布鲁塞尔
「我们没有作出这一决定所需的一致同意。」——欧盟高级代表卡娅·卡拉斯
事实
2026年6月15日，在布鲁塞尔的外交事务理事会上，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯确认，制裁以色列部长伊塔马尔·本·格维尔所需的一致同意并不存在：欧盟的个人措施需要全部27国投票，而捷克、保加利亚和匈牙利表示反对。导火索是本·格维尔嘲弄被按在地上的船队活动人士的视频，其中两人指控在拘押中遭到殴打。与此同时，许多国家各自采取了行动：欧盟之外的英国、挪威、加拿大、澳大利亚和新西兰；斯洛文尼亚、西班牙、荷兰、比利时，以及近日的法国和爱尔兰，都已禁止本·格维尔与斯莫特里赫入境。
法律评注
症结在于结构，而非个人：欧盟的个人制裁需要27国一致同意，一国否决即可阻断。然而存在另一条路径：限制与约旦河西岸非法以色列定居点的贸易——其非法性已由国际法院2024年7月19日的咨询意见所确认——可被界定为贸易政策，以特定多数通过，无需一致同意。与此同时，国家层面的入境禁令仍属各国的完全权限。
影响
这正是船队宣言所指出的机制：为保护主权而生的一致同意原则，沦为不受惩罚的护盾。欧盟在数小时内便制裁了俄罗斯；面对一位在任的以色列部长——尽管已被五个西方民主国家制裁——却陷于瘫痪。规则要么约束所有人，要么就不是规则。
来源： RTE · The National · EUobserver · Irish Times
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